首件工程评估管理课件
第一条编制依据
依据：
1.《铁路路基工程首件评估实施细则（暂行）》（铁办工管〔2012〕76号）；
2.《悬臂浇注连续梁首件工程评估实施细则（暂行）》（工管技〔2011〕40号）；
3.《无砟轨道和高速道岔首件工程评估实施细则》（工管技〔2011〕35号）；
4.《铁路基建大中型项目四电专业第一批首件工程评估实施细则（暂行）》（铁办工管〔2012〕100号）；
5.公司《机构设置及岗位职责》的相关规定，结合实际制定本办法。

第二条首件工程选取原则和管理分级
1.本办法中的首件工程是指：采用统一施工方案和施工工艺在同类工程或工序的第一次施工产品，应选取全线（标段）最先开始施工且具
有代表性的单位工程或分部、分项工程作为首件工程。

2.首件工程分为总公司管理、公司管理和指挥部管理三类。

各标段根据确定的首件工程实施管理和评估，公司工程部根据总公司要求结合施工组织计划安排选定和评估公司评估的首件工程，并报总公司工管中心。

3.总公司管理首件工程，包括路基工程中重要分部工程（地基处理、变形观测、路堑开挖、支挡结构、边坡防护和路基防排水）、桥梁工程中悬浇连续梁工程、轨道工程中无砟轨道及高速道岔等分部工程。

4.公司管理首件工程，含总公司管理首件工程，并主要包括以下内容。

（1）站前工程：
①路基工程：非冻胀路基填料填筑、新工艺边坡防护（绿色通道）等主要、关键分部工程；
②桥涵工程：简支梁浇筑（预制及现浇）；
③轨道工程：首批轨道板预制、轨道板先导段施工；
④房建工程：装饰装修、电梯工程；
（2）站后工程：
①通信工程：GSM-R基站；
②信号工程：信号中继站；
③电力工程：10KV配电所高压设备安装、隔离开关安装调试、贯通线电缆敷设、10kV电缆头制作、接地系统连接；
④电气化工程：27.5kV电缆头制作、接地系统连接、支柱组立及整正、腕臂预配、腕臂安装、补偿装置安装、承力索架设、接触线架设、中心锚结安装、定位安装、弹性吊索安装、吊弦安装、电连接安装、线岔安装、分段绝缘器安装、隔离开关安装等分部；
⑤客服工程：旅客服务系统；
⑥防灾专业：室外设备；
5.指挥部管理首件工程，含总公司、公司管理首件工程，并主要包括以下内容。

（1）站前工程：
①路基工程：地基处理、路基填筑、路基绿色通道（边坡喷播植草等）、路基相关工程等分部工程；
②桥梁工程：桩基础、墩身、架梁及桥面系等分部工程；
③轨道工程：长轨焊接锁定、轨道精调；
④房建工程：基础、梁、板、柱，给排水、防水等。

（2）站后工程：
①通信专业：通信线路、综合视频监控、综合布线、电源设备；
②信号专业：转辙装置、室外地面电子单元（LEU）、道岔融雪装置；
③电力专业：电缆线路、架空线路、低压配电、电气照明、电力远动、机电设备监控、防雷及接地；
④电气化专业：牵引变电所、供电调度；
⑤客服专业：系统布线、机房设备安装、电源设备、售票与检票、门禁系统；
⑥防灾专业：电缆线路、室内设备。

第三条首件工程评估组织机构
1.公司成立首件工程实施评估领导小组，由公司主管副总经理任组长，公司工程部、物设部、安全质量部、指挥部，设计、施工、监理单位主管领导或专业人员为组员，各单位和部门按职责分工组织和开展工作。

2.施工单位成立首件工程实施领导小组，由项目部副经理（或总工）及以上职务人员任组长，工区经理任副组长，项目部和工区有关人员任组员。

第四条职责分工
（一）公司领导小组职责
1.负责对总公司管理首件工程的初评和对公司首件工程的评估。

2.负责对评估合格首件工程的推广实施工作。

（二）公司工程部职责
1.负责总公司及公司管理站前首件工程选定和计划下达，并负责总公司管理首件工程各项上报工作。

2.负责站前首件工程评估实施生产、技术条件的检查、审查或审批。

负责站前首件工程架子队建设的检查。

3.牵头组织站前首件工程总公司管理项目的初评和公司管理项目的
评估工作。

4.参加站前首件工程推广实施工作。

（三）公司物设部职责
1. 负责公司管理站后首件工程选定和计划下达。

2.负责站后首件工程评估实施生产技术条件的检查、审查或审批。

负责站后首件工程架子队建设的检查。

3.牵头组织站后首件工程总公司管理项目的初评和公司管理项目的评估工作。

4. 参加站后首件工程推广实施工作。

（四）公司安全质量部职责
1.负责首件工程施工过程中的现场质量安全管理。

2.牵头组织首件工程评估实体质量检查。

3.牵头组织首件工程推广实施工作。

（五）指挥部职责
1.负责指挥部管理首件工程选定和计划下达,并组织评估。

2.负责首件工程日常监控管理，代表公司及时处理现场问题并向公司相关部门反馈信息。

3.参加总公司及公司管理首件工程评估实施条件的各项审查、评估和推广实施工作。

（六）设计单位职责
1.负责设计技术交底和现场配合等工作。

2.参加首件工程评估和推广工作。

（七）施工单位职责
1.依据公司及指挥部下达的首件工程项目计划组织实施，按首件工程实施流程、评估流程和评估内容及要求编制和报审各项文件资料。

2.按验标和批准的文件要求实施工程建设，确保工程施工质量和安全。

3.参加首件工程评估，负责整改评估中存在的问题，按评估报告和推广意见实施推广工作。

（八）监理单位职责
1.按规定审核或审批施工单位首件工程各项文件资料。

2.按监理规范和首件工程监理实施细则开展监理工作。

3.负责组织首件工程预评估工作。

4. 参加首件工程评估，负责评估中存在的问题整改情况确认，按评估报告和推广意见实施推广工作。

第五条首件工程评估内容
1.参建单位首件工程标准化管理检查评估内容见（附表3）。

（由评估人员现场根据实际检查情况填写。

）
2.首件工程质量记录和资源配置检查评估内容见（附表4）。

（由评估人员现场根据实际检查情况填写。

）
3.首件工程实体质量检查评估内容（附表5），由施工单位按验标规定
填报检查表，经监理审核签认后实施。

第六条首件工程评估标准
1.依据现行规范、标准等进行评估。

2.当出现下列情况之一时，评估不能通过：
⑴出现A 类项点不满足要求；
⑵B 类项点超过20%不满足要求的。

第七条首件工程实施流程
1.公司工程部根据指导性施组，结合实施性施组安排，按首件工程选取原则，选取首件工程。

编制总公司管理首件工程实施计划（见附件1），并报工管中心，实施计划发生重大变化时，及时向工管中心提交书面报告；工程部、物设部按照专业分工编制和下达公司管理首件工程实施计划。

指挥部编制和下达指挥部管理首件工程实施计划。

2.施工单位根据公司及指挥部下达的首件工程实施计划，编制专项实施性施组和专项作业指导书报监理审核后，报公司工程部、物设部或指挥部审批。

3.设计单位按规定做好设计技术交底和现场配合工作。

4.施工单位按批准的专项施组和专项作业指导书组织首件工程施工，
对关键工序留存影像资料。

5.监理单位编制实施细则，按首件工程实施计划和监理规范开展监理工作，做好检查记录（包括影像记录）。

6.施工单位完成首件工程规定的施工内容后，经自评合格，提出评估申请（附表2）报监理单位。

7.监理单位组织预评估，确认符合评估条件签认后，评估申请报公司工程部、物设部或指挥部。

8.总公司管理首件工程由公司组织初评，通过后形成初评报告报工管中心，工管中心组织评估，形成评估报告。

公司管理首件工程由公司组织评估，通过后形成评估报告。

指挥部管理首件由指挥部主管副指挥长组织评估，通过后形成评估报告。

9.评估通过的首件工程，由公司工程部、物设部或指挥部根据评估结论和意见，组织修改完善，形成全线统一的作业指导书。

10.评估未通过的首件工程，由公司安全质量部牵头组织分析原因，落实整改单位，各单位整改后，重新评估。

第八条首件工程推广示范
1.总公司评估的首件工程通过后，由公司领导组组织召开全线现场会议推广示范。

2.公司评估的首件工程通过后，由公司工程部或物设部组织召开全线现场会议推广示范。

3.指挥部组织的指挥部管理首件通过后，由指挥部组织召开全线或标段现场会议推广示范。

4.首件评估未完成，不得进行同类工程施工。

第九条附则
本办法由工程部负责解释。

附件：
1.首件工程实施计划表
2.首件工程评估申请表
3.首件工程标准化管理检查评估表
4.首件工程质量记录和资源配置检查评估表
5.首件工程实体质量检查评估表
首件工程评估管理办法
谢谢。