第四节 请示 一、概念
请示“适用于向上级机关请求指示、批准” 请示“适用于向上级机关请求指示、批准”的 公文。请示为上行文，具有强制回复的性质。 公文。请示为上行文，具有强制回复的性质。
二、请示的特点及种类
（一）请示的特点 求复性。 1．求复性。 单一性。 2．单一性。 针对性。 3．针对性。 时效性。 4．时效性。
第五节 报告 一、报告的概念和种类
（一）报告的概念 报告是“适用于向上级机关汇报工作， 报告是“适用于向上级机关汇报工作，反映 情况，答复上级机关的询问”的公文。 情况，答复上级机关的询问”的公文。报告 为上行文。 为上行文。 （二）报告的种类 1．呈报报告 2．呈转报告 3．答复报告
二、报告的特点
（三）正文
1．开头、2．主体、3．结语 开头、 主体、 报告的结束语常用“特此报告” 报告的结束语常用“特此报告”； 答复报告多用“专此报告” 答复报告多用“专此报告”； 递送报告则用“请审阅”“请收阅” ”“请收阅 递送报告则用“请审阅”“请收阅”等。
（四）落款与成文日期
五、报告的写作要求 （一）报告事项真实 （二）报告时间及时 （三）报告中不得夹带请示事项
训练： 训练：写作 根据下述材料，拟写一份请示。 根据下述材料，拟写一份请示。
XX省外资局拟于二OO六年一月十三日派组（ XX省外资局拟于二OO六年一月十三日派组（局 省外资局拟于二OO六年一月十三日派组 XXX等五人 到美国纽约市XX 等五人） XX设备公司检验 长XXX等五人）到美国纽约市XX设备公司检验 引进设备。此事需向省政府请示。 引进设备。此事需向省政府请示。该局曾与对 方签订过引进设备的合同， 方签订过引进设备的合同，最近对方又来电邀 请前去考察。在美考察时间需二十天， 请前去考察。在美考察时间需二十天，有需外 汇由该局自行解决。各项费用预算，可列详表。 汇由该局自行解决。各项费用预算，可列详表。
版记
主题词 抄送机关 印发机关和印发时间
四、公文的行文规范 1.公文的行文关系 1.公文的行文关系
直接隶属关系 间接关系 业务指导关系 平行关系 不相隶属关系
2.公文的行文方式 2.公文的行文方式 3.公文的行文规则 3.公文的行文规则
结构： 1.”、（1 结构：“一、”、“（一）”、“1.”、（1）
鬃市人民政府
主题词：出版，通知 主题词：出版， 2005年 2005年 ：（单位略 单位略） 报：（单位略） 送：（单位略） ：（单位略） 单位略 ○○五年 市人民政府办公厅印（共印400 400份 二○○五年 月 日 市人民政府办公厅印（共印400份）
月
日
第三节 通报 一、概念 通报：表彰先进、批评错误、 通报：表彰先进、批评错误、传达重要精 神或情况时使用的公文。 神或情况时使用的公文。属下行文
二、分类
表彰性 批评性 情况性
三、写作要点 标题
发文机关+事由+ 发文机关+事由+通报
主送机关
需标明
正文
阐述事由 具体情况介绍 点明通报意义 写明决定（批评、表彰、情况通报） 写明决定（批评、表彰、情况通报）
署名和成文日期
右下方
训练： 训练：标题的写法 请根据以下内容给文件拟定一个合适的标 题
2.正文 正文 主送机关 内容
转发性质的，首先写清经谁同意， 转发性质的，首先写清经谁同意，转发了一份 什么公文，再对相关单位提出要求。 什么公文，再对相关单位提出要求。 告知性、指示性质的，先阐述发文缘由， 告知性、指示性质的，先阐述发文缘由，再写 清通知事项。 清通知事项。 会议性的，写清会议名称、目的、依据、时间、 会议性的，写清会议名称、目的、依据、时间、 地点、人员、准备工作等。 地点、人员、准备工作等。
命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、 命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、 报告、请示、批复、意见、 报告、请示、批复、意见、函、会议纪要
3.公文的行文关系： 3.公文的行文关系： 公文的行文关系
上行文： 上行文： 报告、请示、 报告、请示、议案 平行文： 平行文： 函 下行文： 下行文： 命令、决定、指示、公告、通告、通知、 命令、决定、指示、公告、通告、通知、通 批复、 报、批复、会议纪要
4.公文保密要求 4.公文保密要求
普通 秘密 机密 绝密
5.公文办理时限 5.公文办理时限
公文 特急件、急件、 特急件、急件、平件 电报 特提、特急、加急、平急、 特提、特急、加急、平急、一般
二、公文的书面格式 眉首
公文管理标识;公文版头;发文字号; 公文管理标识;公文版头;发文字号;签发人姓 名。
（四）落款
（一般包括署名和成文时间两个项目内容。） 一般包括署名和成文时间两个项目内容。）
四、撰写请示应注意的问题 （一）一文一事 （二）单头请示 （三）不越级请示 （四）不抄送下级
例文： 例文：
关于我地区三名副厅级领导出访日本的报告 省人民政府： 省人民政府： 经地委、地区行署研究，计划今年下半年由×× ××、 经地委、地区行署研究，计划今年下半年由××、 ××、××三位副厅级领导 应日本××协会邀请， 三位副厅级领导， ××协会邀请 ××、××三位副厅级领导，应日本××协会邀请，于今 ××月赴日本参加××艺术交流活动 在日时间×× 月赴日本参加××艺术交流活动， ××天 年××月赴日本参加××艺术交流活动，在日时间××天。 特此报告，请批示。 特此报告，请批示。 ××地区行署 ××地区行署 ××年××月××日 ××年××月××日
第二章 公文写作
第一节 公文概述 一、公文的概念及种类 1.公文 公文： 1.公文：
行政机关的公文是行政机关在行政管理过程中 形成的具有法定效力和规范体式的文书， 形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依 法行政和进行公务活动的工具。 法行政和进行公务活动的工具。
2.种类包括（13种 2.种类包括（13种）： 种类包括
二、请示的特点及种类 （二）请示的种类
1．请求指示的请示 2．请求批准的请示 请求批准有关规定、方案、 （1）请求批准有关规定、方案、规划 请求审批某些项目、 （2）请求审批某些项目、指标 求批转有关办法、 （3）求批转有关办法、措施
三、请示的结构和写法
请示的结构为： 请示的结构为：
标题+主送机关+正文+落款+ 标题+主送机关+正文+落款+成文日期
（一）标题 （二）主送机关
主送机关只能有一个。 1. 主送机关只能有一个。 2.“除上级机关负责人直接交办的事项外 除上级机关负责人直接交办的事项外， 2.“除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机 关名义向上级机关负责人‘请示’” ’”。 关名义向上级机关负责人‘请示’”。
（三）正文
结语。） （1．缘由。2．事项。 3．结语。） 缘由。 事项。
第六节 函 一、函的含义
函适用于不相隶属机关相互商洽工作、 函适用于不相隶属机关相互商洽工作、询问和 答复问题；向有关主管部门请求批准等。 答复问题；向有关主管部门请求批准等。
二、函的特点
（一）沟通性 （二）灵活性 1．行文关系灵活 格式灵活。 2．格式灵活。 写法上灵活。 3．写法上灵活。
主体
标题;题注;主送机关;正文;附件;生效标识; 标题;题注;主送机关;正制版记。 主题词;抄送机关;印制版记。
眉首： 眉首：
1公文管理标识 2发文机关标识 3发文字号 签发人（上行文） 4签发人（上行文）
主体： 主体：
标题 主送机关 正文 附件 ……
训练： 训练：分析下列标题写法是否有误
例一：××市禁止春节期间燃放烟花爆竹的通知 例一：××市禁止春节期间燃放烟花爆竹的通知 关于……的通知”介绍出通知事由， ……的通知 析：以“关于……的通知”介绍出通知事由，使通知 标题具公性。 标题具公性。 例二（文题）： ）：转发县卫生局关于我县中小学生视力普查 例二（文题）：转发县卫生局关于我县中小学生视力普查 情的报告的通知 转发通知的事项具有很强的指会性， 析：转发通知的事项具有很强的指会性，标题必须完 以示发文机关对转发内容的重视。 备，以示发文机关对转发内容的重视。 例三（文体）：××厂关于聘请常年法律顾问通知 ）：×× 例三（文体）：××厂关于聘请常年法律顾问通知 通知和启事混淆。 通知和启事混淆。 例四（语言）：××师专批转关于财务问题的几项规定的 ）：×× 例四（语言）：××师专批转关于财务问题的几项规定的 通知 ……望参照执行 望参照执行。 ……望参照执行。 结语不够准确严密，削弱了通知的指令性。 析：结语不够准确严密，削弱了通知的指令性。
第二节 通知 一、通知的定义
批转下级机关、 批转下级机关、转发上级机关和不相隶属机关 的公文。 的公文。 最常用的文种之一。 最常用的文种之一。
二、结构： 结构：
标题 发文机关 正文 署名 日期
三、通知的分类
批转、转发性通知 批转、 发布性通知 指示性通知 告知性通知 会议性通知 任免或聘用性通知
（一）单向性 （二）陈述性 （三）汇报性
三、报告的结构、内容和写法 报告的结构、 报告的结构是： 报告的结构是：
标题+主送机关+正文+落款+成文日期。 标题+主送机关+正文+落款+成文日期。
（一）标题
1．发文机关+事由+文种 发文机关+事由+ 2．事由+文种构成 事由+
（二）主送机关
主送机关应为负责受理报告的上级机关
1.广东省委秘书需要拟定一个通知， 1.广东省委秘书需要拟定一个通知，通知内容 广东省委秘书需要拟定一个通知 为《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上 涨的通知》 涨的通知》 广东省人民政府转发国务院关于坚决遏制部 分城市房价过快上涨的通知的通知 2.广东药学院中山校区管委会办公室要拟一个 2.广东药学院中山校区管委会办公室要拟一个 校级三好学生的表彰通报 广东药学院表彰通报 广东药学院关于校级三好学生的表彰通报