山东省新闻出版广电局关于坚决纠正在电视节目中违规插播广告的通知（2015）
各市文化广电新闻出版局，山东广电网络有限公司，胜利油田、济南铁路局、齐鲁石化公司、山东钢铁集团广播电视中心：
近期，不断有群众举报，反映我省部分地区在传输转播的电视节目中插播流动字幕广告、加挂角标广告和遮盖替换广告，不仅破坏了电视画面的整体效果，严重的还出现节目卡顿、字幕重影、音画错位等现象，影响了正常收看，群众对此意见很大。

为坚决制止插播广告违规行为，进一步规范广播电视节目传送业务，根据《广播电视管理条例》、《广播电视节目传送业务管理办法》和《广播电视广告播出管理办法》等有关规定，经研究，特通知如下：
一、认真履行职责，加大监管力度
各级新闻出版广电行政和执法部门要按照属地管理的原则，认真履行职责，在本通知下发后，立即对本辖区广播电视节目传送业务进行监督检查，并责成有违规插播行为的播出机构或网络传输机构立即整改，停止违规行为。

要畅通群众投诉渠道，充分运用现代技术手段，加大对违规插播广告的监管力度，发现一起，查处一起，坚决杜绝各类影响广播电视节目完整优质传输的违规行为，维护广播电视良好的播出秩序，保障广播电视播出和传输机构的健康持续发展。

二、查清责任主体，加大处罚力度
对发现的在有线电视网中插播广告的违规行为，广播电视行政和执法部门要尽快查清实行违规行为的责任主体，依法加大处罚力度。

属于网络传输机构的责任，山东省广电网络有限公司应对传输机构负责人给予相应的处罚，必要时调离工作岗位；属于播出机构的责任，广电网络有限公司可按照广电行政部门的通知要求暂时停止传送其自办电视节目，必要时建议当地党委、政府对播出机构负责人给予相应的追责处理。

三、加强监督检查，规范播出秩序
5月10日前，由各市文化广电新闻出版局负责，将对辖区内有线网络违规插播广告的监督检查和整改情况书面报省局。

5月10日后，省局将采取明查、暗访等多种方式，对各地整改情况进行抽查，对群众投诉比较多、违规严重的地区进行重点检查。

对于仍顶风而上继续违规插播广告的地区和单位，省局将依法依规对当地广电行政部门、播出机构或传输机构给予诫勉谈话、全省通报批评、停传自办电视节目等处罚，并建议主管部门对主要违规责任人进行处理。

请将本通知速发辖区内各级广电行政部门、执法部门、播出机构和传输机构。

山东省新闻出版广电局
2015年4月5日
（本资料非正式文本，仅供参考。

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