1中国铁路目前存在的主要问题铁路网是在广大的空间范围内分布的，由于点多线长，生产过程分散，为建立必要的生产秩序并保证安全，铁路一直采用高度行政化的管理体制并形成了严格的层级结构组织。

目前国铁系统中最上层是铁道部；第二层是按地域划分的18个铁路管理局；第三层是直接负责铁路运输生产或维护保障工作的基层车站和车务、机务、车辆、客运、工务、电务等段。

因为各个铁路局地域上的差别，客货运输分为了现“局管内”和“跨局”两类，铁路局由于既不能为市场提供完整运输产品，也不能取得独立的运输收入，甚至在运输生产的指挥调度权上面也不完整，因此并不能真正获得作为市场主体所应具备的若干基本素质。

这种情况主要是由于现行体制人为不合理地分割铁路网而造成的。

各铁路局作为承运人实际上无法对超出自己管界以外的运输过程实施有效的准时和安全等基本质量控制及成本控制，也增加了运输过程中出现货损货差的责任确定和赔付难度。

铁路局靠与铁道部“清算”取得自己绝大部分收入，其数额大体等于在管界内完成的工作量与清算单价和调节系数的乘积，这种体制也有着十分明显的负激励作用。

中国铁路重组的主要问题首先是应该形成真正具有市场主体地位的铁路企业。

在各种体制改革之中，一个中间层组织—中铁快运却在国铁系统的边缘迅速成长和壮大起来，这也给铁路经济与政策的研究提供了重要启示。

2中铁快运的创建与成长过程2.1在体制边缘上创业（1993～1997 年）中国铁路在1993 年以前并没有目前意义上的货物快运服务，绝大多数集装箱、零担货物和包裹的承运交付。

都分别在货场或客运站的行包房进行，没有门到门服务。

行包运输长期来并不属于铁路的主要业务，也一直在低水平徘徊。

而改革开放已经使中国的经济结构发生了很大变化，快递业务已经迅速发展起来，需求十分旺盛。

由于意识到潜力的巨大，铁路局决定发展这一业务，所以1994年中铁外服注册成立了北京中铁外服快运公司，中铁快运事业开始以独立市场主体的身份开展业务经营。

中铁快运成功地走了一条低成本的创建和扩张之路，这主要是由于它借助了铁路系统已有的网络。

同时，中铁快运在自己运营网络的创立和发展过程中，开展业务所需要的大部分运输能力和设施该公司在创立后的十几年时间里取得了飞速的发展，已经形成具有中国特色的大型快运服务网络，成为与邮政、民航快递并列的全国三大快递系统之一。

2.2组织与产权结构的不断调整（1997～2003 年）中铁快运是在现有铁路体制边缘成长起来的一个新企业，所要解决的核心问题是使其本身的战略目标与现有国铁管理体制、运输生产组织以及产权结构等实现顺利对接，并满足快递业务对全程控制的需要。

中铁快运一般都以倒三七的比例让铁路部门占70%的股份和收益权，中铁快运还要向相应的铁路局按一定比例支付劳务成本，并对相关车站工作人员办理中铁快运货物发到中转作业实行额外激励，这些都有利于快运业务链条上各相关车站的铁路员工发挥积极性。

然而各合资公司倒三七的产权比例也使中铁快运在经营和继续发展等方面产生出一定的问题，例如总公司对各合资子公司在主要经理人员任命、发展战略与规划、资金调度与使用等重大问题上的控制力都遇到一定限制。

所以总公司决定增强对子公司的管理和控制力度。

中铁快运企业组织形式演变，即从合作经营到较规范的参股，到总公司实行控股，再到取消子公司建制、更紧密的经营体制，包括加盟条件的设定、产权形式、公司组织结构的变化等，都是为了更好地实现快递企业无缝隙服务这一目标。

2.3面对新挑战的转型与提升（2003～2005 年）中铁行包既是整个铁路上行包运输的总承运人，又是国铁系统所有旅客列车行李车和行邮专列等运输资源的所有人和经营者。

中铁行包的成立改变了过去铁路行包运输属于客运业务，并且由各个铁路局分散经营的局面。

中铁行包一方面在各个铁路局设立了分公司，在其统一控制下共同负责经营铁路的普通行包运输业务；同时又拥有新时速运递公司和中铁行包吉盛物流基地公司等公司，分别负责行邮专列的开行和货源组织。

所有铁路行包运输收入都属于中铁行包，当然中铁行包也要向有关铁路局支付相关的机车牵引费用、线路使用费和车站服务费等费用。

而中铁行包和中铁快运在业务上有一定的相似性，所以二者有一定的竞争性在资源设备人员的分配上需要共享以及调配。

所以中铁快运采取了新的办法，一是完善多元灵活且能够自主控制的快递系统，二是继续创造和开拓新的市场。

服务质量的差异化，盯住更高层次市场，是中铁快运在快递业务上力图用不断创新保持优势的主要战略。

中铁快运近来注重快递产品质量的进一步提升，途径是把自己快递服务的概念不断扩充。

在业务拓展方面，中铁快运除了要保持快递这一核心业务，还着力在以下领域进行开拓：一是属于本地项目物流的仓储配送，二是把项目物流与快递业务结合起来的快递物流，三是国际海运集装箱联运代理，四是国际航空货运代理。

3中间层企业理论与运输市场的微观结构3.1企业的中间层组织理论企业的中间层理论对于为什么存在企业的解释是，企业的出现是因为经由中间人的交易比消费者和供货人之间的直接交易能够带来更多的利益；该理论对于市场运作方式的解释则是，市场是通过中间层组织的策略定价和缔约行为来实现市场均衡或出清市场的。

该理论认为由中间层进行的交换比直接交换更具有优势，而市场是通过中间层组织的策略定价和缔约行为来实现市场均衡或出清市场的。

3.2运输市场的微观结构与中间层组织在运输市场及其相关的物流市场上，同样存在着需求方、基本运输供货方和中间层组织这样三类市场主体。

运输市场上需求方和供货方之间的交易成本如果过高，相关的运输交易就会受阻。

而运输市场上的中间层组织在降低市场的交易成本上起到了非常重要和不可替代的作用。

运输中间商的主要特点一般是不拥有运输设施或运输工具，或不拥有主要运输工具，但也可以再分成不同形态。

运输活动中间商优势的来源一般包括三个方面。

一是有助于减少搜寻成本；二是运输业规模经济与范围经济的存在；三是长期履行可信承诺的信誉。

完整运输产品的概念对理解运输市场微观结构和运输活动中间层组织也具有十分重要定的意义。

由于运输活动中间层组织的产生和发展，运输市场的微观结构得到了很大的改善，运输交易效率明显提高，中间层组织成为运输市场中实现有效连接的粘合剂。

4中铁快运作为中间层组织的分析与解释(1)以开发新的服务领域创造市场。

(2)决定价格与收费标准。

(3)减少运输市场逆向选择的成本。

(4)避免大量专用资产的投资与拥有成本，但积极进行战略性投资。

(5)处理好业务外包与加强业务控制的关系。

(6)抑制道德风险。

(7)企业的内部组织与产权结构要适应市场核心业务的需要。

(8)根据变化的市场和环境不断调整自身。

5若干启示性结论（1）运输活动中的中间层组织是运输市场微观结构的重要组成部分，对运输中间层组织的经济分析具有重要意义。

（2）运输活动的中间层组织或市场微观结构具有多种类型。

（3）运输中间层组织本身的组织结构和产权结构也十分重要。

（4）运输中间商的发展程度与运输业总体的发展程度相关。

（5）铁路在激烈竞争的运输市场上离不开中间层组织。

我国铁路运输业目前存在的主要问题及对策的探讨文/王铁友/blog内容摘要：在我国，铁路运输业是国民经济的基础产业，在交通运输体系中居骨干地位，对国民经济发展起着强有力的支持作用。

但是，近些年随着我国的经济快速发展，铁路运输业发展呈现出滞后状态，对国民经济发展制约作用已一览无余。

当前，铁路运输业虽然在不断地加大改革力度，但仍然存在着诸多的问题，远远不能满足经济快速发展的需求。

本文首先介绍我国当前铁路运输业存在的主要问题，并对问题进行了分析；然后针对我国铁路运输业的现状，提出对铁路运输业的发展建议。

关键词：铁路运输管理新中国成立后，随着我国改革开放的不断深化，60年间我国铁路建设取得了前所未有的成绩：路网规模不断扩大，运输能力有较大提高，客货运量大幅度增长；运输经营实现扭亏为盈，服务质量有很大提升；客运专线建设和既有线路的提速技术更是取得了重大进展。

但由于受现实国情和我国经济改革中制约性等各方面的影响，我国铁路运输业现状仍面临着诸多的问题，远远不能适应构建和谐社会和当前我国社会发展的需求，同时，对国民经济的健康发展产生了不利的影响。

为充分利用高速线路以及适应快速货物运输的需要，一些国家研制出了多种形式的高速货车转向架。

如法国的Y37型、德国的DRRS型、美国的Swing Motion、瑞典的SJ型外,还有英国的TP25型、意大利Fiat型、日本的RT-X4型及前苏联的18-115型快速转向架，这些转向架能满足120~160 km/h的速度运行，其中法国的Y37型转向架最高试验速度达到了281.8 km/h，创造了货车运行速度的世界纪录。

德国联邦铁路(DB)在高速铁路线上成功开行了时速为250 km的ICE高速客车。

为充分利用线路和加快货物运输，德国联邦铁路要求在客运间隙和夜间开行速度为160 km/h的快速货运列车。

为此，德国Talbot工厂研制了一种运行速度为160 km/h 的高速货车转向架。

该转向架是在Y25型转向架的基础上采用双层圆环形橡胶弹簧进行轴箱定位,利用橡胶弹簧的非线性特点来保证空重车性能，并以横向柔性定位来改善曲线通过性能。

该转向架目前主要用于集装箱平车和公铁两用车，其最高试验速度达到230 km/h。

我校李芾教授当年在Talbot工厂作为项目组成员参与了该转向架的研制和试验工作。

我国齐齐哈尔铁路车辆（集团）有限公司与我校快速货车转向架课题组联合研制了160km/h的快速转向架，2004年9月对配装该型转向架的Pxy型活顶棚车进行了既有线线路动力学试验。

试验分别在京承线双桥—洞庙河区间(曲线运行区间)、京秦线双桥—丰润区间(直道运行区间)进行，空重车最高试验速度分别达181.6 km/h和179.1 km/h，为我国铁路货车的最高运行速度纪录。

一、我国铁路运输业当前存在的问题，主要表现在：1、我国铁路总体规模发展不足且各地区间发展不平衡60年间我国铁路运输业虽然有了较快的发展，但近些年，随着市场经济改革的进一步纵深和国民经济发展增速，铁路运输行业随之出现了许多问题，这些问题集中表现在铁路总体规模发展不足致使运能短缺。

目前，随着我国国民经济的快速发展，全社会爆发出来的巨大客货运需求一起压向铁路，致使铁路运能与运量的矛盾突出,因铁路运输能力不足造成的后果更加一览无余。

在客运方面，特别是在主要运输通道上的运输能力上，旅客买票难、乘车难的问题并没有解决，尤其是春运期间，万人排队、一票难求的状况依然如故。

旅客列车大量晚点、普遍存在超员现象，特别是在重大节假日，客运的运输能力不足更加明显，客流量剧增，很多车站人满为患，列车几乎趟趟爆满，铁路内部尽管抽调了许多其他部门人员增援客运部门，但仍然是疲于奔命。