伊川县高山镇中心小学2016——2017学年规范办学行为管理活动实施方案为提高学校科学化、系统化、精细化管理水平，促进学校优质、均衡、整体发展，根据市有关规定，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，端正办学思想，努力制止和纠正学校存在的违背教育规律、违背青少年身心发展规律的做法，全面规范教育教学管理工作，全面加强教育行风建设，努力当人民满意的教师，创人民满意的学校，办人民满意的教育。

二、工作目标严格执行国家和省、市关于规范办学行为的规定，按照“突出重点、整体推进；强化督查、严肃问责；标本兼治、务求实效”的思路，通过开展规范办学行为管理年活动，努力维护正常的教育教学秩序，努力解决好人民群众普遍关心、社会反响强烈的重点、热点问题，争取经过一段时间的治理，确保学生课业负担明显下降，教师素质进一步提高，学校不规范办学行为明显减少，学校管理水平明显提升，学校素质教育得到深化。

三、工作内容(一)教学管理行为1、严格执行课程计划。

严格按国家、省规定的课程设置和课程计划开齐课程、开足课时，不得挤占音乐、体育、美术、信息技术、综合实践等课程的教学时间，不得随意增减课程和课时以及调整课程难度标准，严禁随意提前结束新课，严禁随意停课和放假。

学校课程表要上班级墙面，并报教育主管部门备案，严禁真假两张课表。

2、严格控制课外作业量。

小学一至四年级不留书面家庭作业，小学五、六年级每天的书面家庭作业总量不超过0.5小时，初中不超过1.5小时，高中不超过2小时。

建立学生书面家庭作业的统筹管理机制，学校要严格把关，把书面家庭作业总量控制在规定范围之内。

3、严格执行作息时间。

严格学生每天在校集中学习时间，每天在校集中学习时间不超过6小时，每天体育锻炼不少于1小时。

走读生早上到校时间，小学生不得早于8:00。

4、严禁违规补课。

严禁以任何名目（包括家长委员会）占用双休日、节假日、寒暑假组织学校学生集体补课或上新课。

5、严格教学设施管理。

学校不得将教学设施提供给社会组织或个人从事与教学无关的活动。

严禁为社会各类补习班、培训班提供教学设施和场地。

6、严格规范校外活动管理。

严禁组织学生参加商业庆典活动。

7、严格学籍管理。

学校要严格按省、市规定的办法和程序做好学生的入学注册、转学、借读、留级和休复学管理。

不实行留级，学校不得开除和劝退学生。

学生学籍必须专人负责。

8、严格学生信息管理。

学校要重视学生信息安全，对学生学籍基础信息和考试考评成绩的纸质管理和网络管理要采取保密与加密措施。

严禁学校和教师向社会泄露学生的学籍基础信息和考试考评成绩。

(二)招生录取行为（招生政策）9、严格规范入学管理。

学校实行划片区免试就近入学制度，严禁学校举办任何形式的选拔性考试和测试，学校不得以任何理由拒收服务范围内的适龄儿童、少年入学。

(三)编班办班行为（大班额治理措施）10、严格规范编班行为。

学校一律实行均衡分班，严禁组织任何形式的分班考试。

综合考虑男女生比例、生源质量等，均衡师资力量，合理配备学科任课教师，为师生创造公平的教学环境。

严禁以任何名义分“快慢班”、“重点班”、“实验班”等。

11、严格控制班额。

积极化解大班额，通过规范办学行为逐步使小学起始年级每班分别不超过45人；严禁新增65人以上特大班额，并逐步使现有特大班额人数回落到标准班额之内。

(四)考试评价行为。

12、严格规范文化课考试。

小学每学期进行一次期末文化考试。

除经市教育局批准的教学质量调研测试外，不得举行小学月考。

13、严格规范竞赛活动。

未经市教育局同意，严禁组织学生参加任何部门和学校举办的学科培训、竞赛和考级活动。

14、严禁虚假评价行为。

学校的各种考试、竞赛、检查、评估和学生评价等活动不得弄虚作假。

15、严肃考核结果的使用。

严禁以考代评、以考代奖，严禁以考试成绩为唯一标准对教师进行评价和考核奖惩。

严禁按学生考试成绩给学生排队、排座位、排考场。

(五)用书管理行为。

16、严格教学用书管理。

教学用书按照规定程序在省、市公布的教学用书目录中选用，不得选用目录之外的教学用书。

调整教材版本必须报市教材审定委员会审批。

认真实施农村教科书循环使用制度。

17、严禁违规征订和使用教辅资料。

严禁学校、其他部门、团体和个人在校内组织学生统一征订教辅资料。

严禁教师向学生推荐或变相推荐与使用教辅资料。

18、严格印制作业管理。

进入学校使用的学生印制作业必须经省、市教材审定委员会审定通过。

印制作业由学生自愿购买，不得强行组织学生集体征订。

(六)教师从教行为。

19、严守师德要求。

教师要加强职业道德建设，加强学习，提高素质，做到依法执教、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表。

评价教师严格实行师德一票否决制度。

20、严禁侮辱、歧视、体罚、变相体罚学生。

教师要热爱全体学生，尊重学生人格，关心帮助学习困难的学生，保护学生合法权益。

21、严守日常教学规范。

教师不准酒后上课；不准在承担教育任务时擅离课堂；不准在课堂上接打电话；不准动员、逼迫学生转学、休学、退学；严禁收受学生、家长礼品和摊派学习用品。

22、严格规范座位编排。

学生座位编排要综合考虑身高、性别、性格、行为习惯等因素，做到公平、公正，严禁按学生文化课成绩编排座位。

学生座位应定期前后左右轮换。

23、严守岗位职责。

教师要忠诚党的教育事业，全身心投入教育教学工作。

不得有违背党和国家方针政策的言行，严禁参与赌博、封建迷信、色情或邪教活动。

不得擅自停课、缺课、擅离职守或故意不完成教学任务。

24、严格规范教师校外兼课、兼职。

严禁教师私自在校外兼课、兼职。

严禁在职教师举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班。

严禁教师从事有偿家教与有偿补课。

严禁教师利用工作之便暗示、动员、介绍或强制学生参加有偿家教、有偿补课。

(七)学校收费行为。

25、严格执行收费政策。

按照省、市规定项目和标准收费。

学校面向学生的收费，必须经物价部门许可，并出具正式票据。

26、严格执行收费公示制度。

学校面向学生的收费必须公示，要向学生家长和社会公开收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、投诉电话等内容。

27、严格规范收费程序。

除按规定的收费外，其它收费都不列入学校收费项目。

有关服务性收费，按照学生自愿的原则，由学生向提供服务的单位缴纳费用，教师不得组织或参与，不得代收有关费用。

28、严格规范捐资助学行为。

严格捐资助学经费的管理和使用，社会及个人的捐资助学不得与学生入学挂钩。

(八)安全管理行为。

29、严肃安全教育。

高度重视安全教育工作，通过校园文化墙、校园网站、校园广播和宣传资料等多种形式开展好日常安全教育。

学校每个学期要对师生开展专项安全教育活动，有针对性解决好学校安全工作中存在的突出问题。

30、严格安全管理。

建立和完善重大突发事件的应急预案，建立健全校内安全管理制度和安全应急机制。

加强安全制度落实情况的监督检查，督促信息报告、安全档案、危险源监控及各类日常安全管理制度的落实，督查学校开展安全应急预案演练。

31、严格安全隐患排查与整治。

做好教学设施安全、校舍安全、消防安全、食品安全、集体活动安全、楼道安全、道路交通安全等隐患排查及整改工作。

加强校园周边安全管理和治安综合治理。

加强勤工俭学安全管理，最大限度地避免或减少对学生的伤害与损失。

重视食品和饮水卫生，防止传染病流行。

严格执行市教育局有关安全卫生工作的各项管理规定制度。

四、工作步骤2016年规范办学行为管理年活动分四个阶段进行，每个阶段的时间安排及工作要求如下：（一）宣传发动，全面部署阶段（2016年9月）。

1、组织学习。

组织开展规范办学行为的大学习、大讨论。

通过层层动员，将规范学校办学行为的要求传达到每一名干部和每一位师生，牢固树立规范办学意识。

2、明确责任。

明确责任，负责组织好本校规范办学行为的治理工作。

为明确工作责任，签署《规范办学行为责任书》，并切实做到各负其责。

3、营造氛围。

积极向社会各界和学生家长进行宣传，引导社会积极支持我校规范办学行为、深入实施素质教育的各项改革，营造有利于深入实施素质教育的社会舆论氛围。

4、争取支持。

以规范招生秩序、减轻学生过重课业负担、治理有偿家教、严禁违规补课等为专题，通过举办家长学校、召开社会人士座谈会、“致学生家长的一封信”等多种形式，争取家长和社会对规范招生秩序、减轻学生过重课业等规范办学行为工作措施的理解和支持。

（二）自查自纠，集中整改阶段（2016年10月）。

1、制订整改方案。

认真组织不规范办学行为的排查工作，搞清存在的主要问题，研究提出加强学校管理规范办学行为的目标任务、政策措施和工作要求，制定具体的整改方案。

2、推行公开承诺。

提出本校规范办学行为的工作目标和具体措施，向师生和家长作出诚信承诺，主动接受社会各方面的监督。

3、开展专项整治。

针对自查自纠中发现的问题和易发生的问题，结合实际，迅速展开专项整治行动。

此阶段专项整治要重点突出以下四项内容：严禁两假期间以任何形式补课，严禁学校提前开学；严格控制学生在校活动时间和课余作业量，减轻生过重课业负担；严禁教师有偿补课，严格教师日常教学行为规范。

4、抓好暑期整改。

利用暑期组织教师进行不少于两周的集中专题培训，组织教师学习《教师法》、《教育法》、《法》等教育行政法规和开展“树立教师新形象”等大讨论活动，组织开展师德标兵评比活动，引导广大教师树立正确的教育观、质量观和利益观。

要认真做好生暑期活动安排，做好教师有偿家教的治理和办班补课行为的治理，引导师生过一个文明、安全、轻松快乐的暑假。

（三）示范引导，督查推进阶段（2016年11月）。

1、推广先进经验。

召开规范办学行为交流会，进一步推动规范办学行为管理年活动的开展。

要利用教师节大力表彰奖励师德标兵，发挥正面典型的引导作用。

2、开展特色创建。

通过开展和谐校园创建、评比活动和五园创建活动，推动学校管理的规范化和学校的个性化发展。

3、组织专项督查。

一是推进实施德育大纲、开展德育主题教育活动；二是推进课程改革，规范课程开设与管理；三是推进实施以校为本的教学研究制度；四是推进校园文化建设与学生兴趣社团的组建和开展活动；五是推进特色办学的发展。

（四）总结经验，巩固成果阶段（2016年12月至2017年2月底）。

1、总结整治工作。

经过集中整治后，组织开展对规范办学行为工作的全面评估和总结。

2、整改突出问题。

通过查找薄弱环节，对普遍性的重点问题进行重点整治。

3、表彰奖励先进。

组织开展规范办学行为工作考核，对表现突出，效果显著的进行表彰和奖励。

4、完善长效机制。

探索建立深入实施素质教育、加强学校管理、规范办学行为长效机制，防止违规现象反弹，巩固规范办学行为成果。

五、主要措施（一）统一认识。

要充分认识当前加强学校管理规范办学行为的重要意义，要进一步统一思想，提高认识，切实加强对开展规范办学行为管理年活动的领导，精心部署，严密组织，把规范办学行为列入重要议事日程，作为当前办人民满意教育的重中之重抓好抓落实。