加强民族团结维护社会稳定是落实科学发展观的重要保证
作为少数民族聚居区，固原市始终坚持抓好民族团结，坚持发展第一要务，深入贯彻落实科学发展观，围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，制定落实了一系列民族优惠政策，民族团结进步事业取得了巨大成就。

民族团结深入人心，民族关系和谐融洽，社会各项事业全面快速发展，促进了各民族共同繁荣发展。

一、维护民族团结的重大意义
民族团结是关系国家命运的重大问题，是事关全局的大事，是党的民族政策的重要内容。

维护民族团结对于维护国家统一，贯彻落实科学发展观，正确贯彻党的民族政策，发展民族团结进步事业，加快民族地区经济发展，维护社会和谐稳定，抵御境外敌对势力渗透，加强精神文明建设，维护各民族共同利益，促进各民族繁荣进步，凝聚社会各界力量，实现中华民族的伟大复兴，具有重要的战略意义。

新时期，维护民族团结成为考验党执政兴国、驾驭复杂国际国内环境的重要课题，是检验各级领导干部处理涉及民族问题突发事件、维护稳定的能力和水平的试金石。

二、妥善处理影响民族团结稳定的重大问题
随着改革发展的不断深入，各民族之间、地区之间、行业之间和个人之间的联系交流范围不断延伸，同时，因风俗习惯、经济利益等原因引起的摩擦、误会也时有发生。

对于这种人民内部之间的矛盾，应当采取说服教育、民主协商、积极疏导的方法加以解决。

固原市宗教问题和民族问题有时交织在一起，如果宗教问题处理不当或不慎，也会影响民族关系。

处理涉及民族问题时，必须慎重从事，坚持马克思主义民族观，从有利于维护民族团结的原则出发，是什么问题就解决什么问题，不要轻率地扯到民族关系上。

对于民族间发生的纠纷，要冷静分析，耐心疏导，及时处置。

属于违反党纪政纪的，应给予纪律处分；属于刑事犯罪或民事纠纷的，不论出身哪个民族，都要依法处置；对于个别蓄意破坏民族团结、危害国家安全的触犯刑律的应当依法处理。

坚决不说不利于民族团结的话，不做不利于民族团结的事，不干伤害民族感情的事。

尊重各民族的风俗习惯，坚决反对任何民族歧视，反对大民族主义和地方民族主义。

对于打着狭隘的民族主义旗号，挑起民族矛盾，制造民族分裂或披着宗教外衣，煽动民族分裂的，要及时掌握情况，坚决果断加以处置，依法予以惩处。

历史一再证明，团结就兴旺，就繁荣；分裂就动乱，就衰败。

这是各民族发展进步的一条客观规律，也是各族人民的根本利益和强烈愿望。

国际上因民族问题处理不当而引发国家分裂、民族纷争、社会动荡的事，要引起我们高度重视和
警惕。

我们必须清醒认识民族问题的复杂性和严重性，高度重视民族问题，妥善处置民族问题。

三、高度重视民族团结，采取切实有效措施维护民族团结
（一）切实加强组织领导，为民族团结进步提供组织保证。

越是落后的民族地区，越要重视民族团结。

因为我们经不起折腾，别的地区都在搞发展，如果因为民族不团结，兄弟之间还在吵吵嚷嚷，影响了稳定，我们哪有精力搞发展？固原作为经济落后的少数民族地区，加强民族团结进步，维护社会和谐稳定显得尤为重要。

市委、政府历届领导班子始终把民族团结进步作为维护全市各族人民的最高利益来抓，作为全市的重点工作来抓，把民族工作摆上重要日程，纳入总体工作规划。

建立民族问题排查调处机制，定期分析民族工作的新情况、新问题，不断增强正确处理民族问题的能力，把影响民族团结和社会稳定的问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。

认真贯彻落实党的民族政策，不断提高处理民族问题和做好民族工作的能力。

把民族工作纳入全市重点目标考核之中，纳入领导干部岗位责任制，形成党委牵头、政府推动、部门落实、全社会齐抓共管的良好局面。

（二）坚持发展第一要务，为民族团结进步提供物质基础。

发展问题是处理和解决民族问题的物质基础，越是经济落后的少数民族地区，越要重视发展问题。

经济发展是民族团结进步的物质基础，是实现民族平等的重要保证。

近年来，固原市认真贯彻落实科学发展观，坚持把加快经济社会发展作为促进民族团结、实现共同进步的根本措施。

优势特色农业加快发展，新农村建设扎实推进，工业经济活力增强，第三产业快速发展，重点项目顺利实施，解决民生问题取得突破，城乡面貌明显改观，社会各项事业全面进步，人民生活水平显著提高，为实现各民族团结进步奠定了坚实的物质基础。

（三）落实民族优惠政策，为促进共同繁荣发展提供政策支持。

始终坚持把维护各族群众的切实利益当做落实党的民族政策、促进民族团结首要任务。

认真落实中央、自治区一系列特殊的、优惠的政策措施，加大财政转移力度；对民族教育项目坚持重点扶持，优先倾斜。

加强少数民族后备领导干部队伍建设，对县处级预备干部和后备干部在推荐时比例上做到了明确规定。

在选拔领导干部时，坚持在同等条件下选拔少数民族干部，对特别优秀的少数民族干部破格提拔，在公开选拔和竞争上岗中拿出部分职位定向选择少数民族干部队伍，在招考国家公务员时，采取对少数民族招考人员加分等优惠政策，选拔和招考了一批少数民族干部。

（四）加强宣传教育，扎实推进民族团结进乡村创建活动。

积极开展“民族团结进步模范村”创建活动，全市举办了马克思主义民族理论和党的民族政策专题学习班，在全社会进行了广泛的民族政策、民族理论、民族知识宣传教育活动，推动民族工作向基层延伸，向纵深发展，使“三个离不开”的思想深入人心，营造了浓厚的民族团结氛围。

认真接待少数民族群众上访，妥善解决少数民族群众反映的问题。

四、经济社会全面发展，民族团结进步事业成效显著
（一）民族经济发展步伐加快。

（二）文教体卫事业蓬勃发展。

（三）少数民族风俗习惯得到切实尊重。

（四）少数民族干部队伍发展迅速。

（五）民族团结进步事业显著加强。