利用车辆流动叫卖CD光盘、图书 等，大多出售刻录复制的光盘、 简易包装的进口大片光盘、压缩 光盘或含有淫秽色情内容的光盘。 流动性、隐蔽性强，是出售非法 出版物的新形式。
车载 贩卖
游 商
由个人携带少量出版物，或走街 串巷，或进入学校、企事业单位 推销。推销的主要是盗版光盘、 书刊，以及一些非法出版物。其 包装精美、定价很高，折扣很低， 难以辨别，具有很大的欺骗性。
案例2：莆田某医院未经批准，擅自从事出版物出版案
2015年6月16日上午，市文广局执法人员在巡查中发现莆田某医院门诊 一楼大厅摆放有《女人世界》122本、《闽男人》143本，共计265本刊物， 这些出版物均未经过出版行政部门审核批准。经进一步调查取证，该医院 在未经出版行政部门审核批准且没有出版资质的情况下于2015年3月8日开 始出版《女人世界》、《闽男人》两种刊物，共出版3000本，每本成本人 民币0.3元，出版刊物费用共计900元整。该刊物委托给湖南长沙一个印刷 者林××编辑印刷，刊物登载内容由承印者林××提供初稿，编辑的内容主 要是该医院的业务广告。为了丰富出版内容，穿插了部分故事、笑话等， 初稿经该医院确定后，由林××印刷后通过物流托运到该医院。该刊物主要 通过店内免费领取，小部分店外分发的形式免费赠阅，没有通过刊物赢利 或广告收入，没有违法所得。经鉴定，这两种刊物均为非法出版物。据此， 依法对该医院给予没收非法出版物265本，并处10000元罚款的行政处罚。
扫黄 打非
“非”：
即违反《中华人民共和国宪 法》规定的破坏社会安定、 危害国家安全、煽动民族分
裂的出版物，侵权盗版出版
物以及其他非法出版物。
“黄、非”出版物存在的主要形 式
5.网上传播的侵 权、非法的文字、 音、视频信息及 计算机软件
5
1
存在形式
1.盗版及非 04 法印制的音、 视频光盘
4
4.含有盗版软件 的光盘、移动 存储介质
无证 印刷 复制
农贸市场、社区夜市等人员活动
地摊
较多的地方，兜售盗版书刊和盗 版光盘，以及一些含有封建迷信、 凶杀暴力、淫秽色情等非法内容 的出版物。
性内容的有害图书、光盘。
对青少年身心健康危害极大。
校 园 周 边
属无证经营，主要分布
“黄、非” 出版物
地下 批销
在“城中村”，城乡结 合部租用的闲置民房， 是非法出版物的窝点、 游商地摊的源头。
“扫黄打非”的定义
“扫黄打非”是指扫除淫秽色情、封建迷信等危害人们 身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾，打击违反 《中华人民共和国宪法》规定、破坏社会安定、危害国 家安全、煽动民族分裂的出版物，侵权盗版出版物以及 其他非法出版物的执法活动。 “扫黄打非”与社会治安中的“扫黄”活动的区别，就 是“扫黄打非”针对的是非法出版物和出版物的非法经
盗印的教辅材料
网上传播的含有淫秽色情、 暴力恐怖等内容的文字、 音、视频信息及软件
网上未经授权传播的小 说、图片、音、视频及 计算机软件
“黄、非”出版物的制作与传播途径
未经出版行政部门审批，未取得 《印刷经营许可证》，而从事印 刷复制经营活动。其印刷复制活 动逃避监管，多涉及侵权、盗版 及非法内容，是非法出版物的源 头、假冒伪劣产品的帮凶。 校园周边书店、文具店出售 侵权盗版及非法出版物，主 要是盗版教辅教材，含有淫 秽、暴力、迷信及非法政治 主要出现在街头巷尾、车站广场、
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扰乱市场经营秩序
盗版书以低廉的价格， 较大的折扣或回扣，以 及非法的经营手段，严 重冲击优秀出版物的合 法经营，扰乱市场秩序， 影响出版物行业和社会 经济发展，破坏尊重、 保护知识产权的良好风 气。
4
危害社会安全稳定
恶意谩骂、攻击党的政 治制度和国家制订的方 针政策，诽谤、贬低、 丑化党和国家领导人， 煽动民族分裂、宣扬恐 怖主义，严重危害公共 安全和社会稳定。
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2.盗印的教学、 教辅材料
3.盗版及非法 印制的图书、 期刊
“黄、非”出版物的主要载体
图书、期刊等纸制介 制
CD、VCD、DVD等光 盘
U盘、移动硬盘等移动 计算机和互联网上的 程序、信息、音频、 存储 视频等
“黄、非”出版物常见种类
淫秽色情光盘
盗版、非法图书
各种含有电视剧、电影、音 乐内容的盗版光盘
案例思考
本案当事人关××在郑 ××没有提供任何手续、凭证
的情况下，向其进了625本
未经审定的教科书，并公开 向学校推销，扰乱出版物市 场秩序， 学校成了侵权盗版 的场所， 学生成了侵权盗版
的受害者，造成较大的社会
危害。
法所得人民币5000元整，并处罚款人民币10000元整的行政处罚。
非法出版物典型案例
非法出版物典型案例
案例1：关××发行未经依法审定的中小学教科书案
2015年3月23日，莆田市“扫黄打非”领导小组办公室接群众举报称： 莆田市某两所中学初三年段使用盗版的教科书，并附盗版的教科书《初中 历史复习手册》1本。当日，市“扫黄”办组织市、区两级文化执法人员对 该两所中学进行调查，经学校老师提供线索，该教科书是学生从莆田市区 某书店关××处购买的。经查明：2015年1月，郑××（移交公安机关另案 处理）到该书店推销《初中历史复习手册》，书店的当事人关××在对方没 有提供任何手续、凭证的情况下以每本15元的价格，购进625本《初中历 史复习手册》，并通过老师赠书、学生推荐等方式向某中学推销该书，以 每本23元的价格卖出625本，非法牟利5000元整，涉及非法经营额14375 元整，当事人关××已构成非法发行未经依法审定的中小学教科书的违法行 为。因当事人关××为郑××案件的立案办理提供线索及重要数据，具有较 大的立功表现，依法予以从轻处罚。据此，依法对当事人关××给予没收违
营行为，而不是卖淫嫖娼等色情服务。
为什么要开展“扫黄打非”？
非法出版物的危害
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损害作者合法权益
窃取原作者的劳动果 实，侵犯作者著作权， 危害正版出版物经销 商的利益，使作者和 出版单位蒙受巨大经 济损失。
影响青少年健康成长
盗版教辅材料编校混乱，印 刷质量低劣，纸张粗糙，少 题漏字现象严重，干扰学生 对知识结论的正常判断。含 有淫秽色情、凶杀暴力、迷 信恐怖等内容的非法出版物 毒害青少年身心健康，导致 青少年内心腐化堕落，荒废 学业，甚至引发未成年人犯 罪。
莆田市“扫黄打非”进校园专题讲座
莆田市“扫黄”办 莆田市教育局
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What?
2
Why?
3
w?
什么是“扫黄打非”?
为什么要开展“扫黄 打非”？
我们该做些什么？
什么是“扫黄打非”？
“黄”与“非”是指什么？
指黄色书刊、黄色音像制品，
“黄”：
以及淫秽色情、封建迷信等 危害人们身心健康、污染社 会文化环境的文化垃圾的统 称。