当前社会救助体系存在三点不足影响精准扶贫成效
近日，XX县抽调精干力量对社会救助体系建设情况进行了深入细致的调研，目前该县城市低保标准达到每人每月400元，农村低保标准达到每人每年2200元；五保对象集中供养标准达到每人每年3650元，分散供养标准达到每人每年2550元。

但通过此次调研，发现当前社会救助体系存在三点不足影响精准扶贫成效亟需重视。

一、社会救助政策与困难群众需求存在差距。

主要表现为：救助水平仍然偏低，城乡低保补助、五保供养经费只能维持最基本的生活，不能解决根本问题；专项救助能力有限，目前造成困难的最主要原因是因病致贫、因病返贫，家庭成员中一旦有患慢性病、大病人员，即使有一定的经济收入，新农合、城镇居民医疗保险、医疗救助虽然解决一部分，但都有一定的报销比例和救助标准，也只是杯水车薪，仍不能彻底解决问题；救助覆盖有盲点，个别家庭因突发事件、意外事故支出了巨额医疗费，造成生活困难，可都不在新农合、城镇居民医疗保险、医疗救助的范围之内。

二、社会救助管理体制和政策衔接机制有待加强。

社会救助体系建设涉及多个政
府职能部门，各部门要相互协调，相互配合，做好政策衔接，部门之间还应进一步加强配合。

社会救助制度包括了最低生活保障、五保供养、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度，但诸多救助制度还没有专门的条例，存在管理多头，条块分割的问题。

三、救助队伍与社会救助工作不相适应。

目前，社会救助工作量大，政策性较强，并且开展各项救助工作都需调查，调查必须到户到人，以XX县为例，各镇（街、区）民政办面对上一级民政、残联等多个部门的业务，存在工作人员不足现象，直接影响了社会救助政策在基层的落实。

（弘利教育）
教育扶贫应重视农村学校素质培养
目前，农村学校除了基础条件差，生源不足等问题外，还存在一个突出问题：音、美、体等素质教育重视程度低，相关师资匮乏，农村素质教育处于“放养”状态。

究其原因：
一是人力资源短缺，人才流失严重。

“大学生不愿到农村工作”的观念依旧存在，由于农村学校位置偏远、工作条件较差、待遇不高，年轻音美体教师不愿意到贫困地区学校任教。

同时由于撤乡并镇等多种原因，农村小学生源数量递减，有的农村小学甚至只有几个学生，学生生源不足。

二是基础设施薄弱，设备匮乏。

我市仍有不少农村学校多是上世纪八、九十年代建设，年久失修，破损严重，即难以满足现代教育的发展需求，又存在一定的安全隐患。

由于学校对音美体等素质教育重视不足，画室、阅览室、体育操场等设备成为闲置、摆设。

重视下一代的教育工作，重视音美体素质教育的全面提升，是扶贫根本之策，建议：
实行定向培养计划。

在高考报考志愿时签订定向培养书，地方政府统一调配，在毕业就业，工资待遇上有所保障，鼓励本地生源的音美体老师服务家乡、服务基层，划定服务年限，在职称评定、福利措施等方面完善制度。

推行定期锻炼制度。

加大“特岗教师”、“三支一扶”等招聘力度，特别是音美
体老师的人才引进，新招考教师到农村小学进行1-2年的定期服务，同时实行城市音、体、美教师送课下乡、定期交流制度。

开拓音美体教学内容。

改变过去听歌曲、做操跑步，美铅笔画画等传统音美体教学方式，结合农村当地自然环境优势，发掘本土音美体教学特色，如登山、写生、逛庙会等活动，让农村音美体课程焕发活力。

完善基础设施配置。

进一步改善农村基础教育的办学条件，增加政府的配送供给，完善音美体教学必须的教材、工具、场地，完善社会捐赠制度，充实音美体教学硬件资源。