银行固定资产贷款管理办法
第一章总则
第一条为规范**银行（以下简称“本行”）固定资产贷款业务经营行为，加强固定资产贷款审慎经营管理，有效防范授信风险，促进固定资产贷款业务健康发展，根据《固定资产贷款管理暂行办法》（银监会令2009 年第2 号）、《项目融资业务指引》（银监发〔2009〕71 号）等有关法律法规，特制定本办法。

第二条本办法所称固定资产贷款，是指由本行发放的，用于借款人新建、扩建、改造、购置、安装固定资产等资本性投资支出的人民币贷款。

第三条本办法所称的借款人为符合本行规定授信条件的借款人，即经工商行政管理机关或主管机关核准登记，实行独立核算的企业法人、事业法人和其他经济组织。

第四条固定资产贷款纳入借款人及借款人所在集团客户的综合授信额度管理。

固定资产贷款应遵循“先评估，后决策”的原则，确保固定资产贷款合法合规，保证贷款的质量与效益。

不得绕开固定资产贷款的授信程序，以流动资金贷款、承兑汇票或其他各种表内外方式向**项目提供融资或担保。

第五条固定资产贷款额度为一次性额度，不得循环使
用。

第二章授信对象及其条件
第六条固定资产贷款授信对象的风险评级一般应按本行内部评级体系PD评级为12级及以上，信用状况良好，无重大不良记录，并且非本行减持、退出类客户及其项目。

同时，授信对象不得为被节能减排主管部门列入耗能、污染问题突出且整改不力的“黑名单”客户。

授信对象即借款人为新设项目法人的，其控股股东应符合上述资格条件。

对被国家环保部门列入“区域限批”或“流域限批”名单的对象，要从严控制授信。

第七条符合以下特征的固定资产贷款为项目融资，应审慎授信：
（一）贷款用途通常是用于建造一个或一组大型生产装置、基础设施、房地产项目或其他项目，包括对在建或已建项目的再融资；
（二）借款人通常是为**、经营该项目或为该项目融资而专门组建的企事业法人，包括主要从事该项目**、经营或融资的既有企事业法人；
（三）还款资金来源主要依赖该项目产生的销售收入、补贴收入或其他收入，一般不具备其他还款来源。

第八条授信对象申请本行固定资产贷款，项目必须符
合国家的产业、国土、环保及节能减排、安全生产、投资管理、资源、城市总体规划、区域控制性详细规划及其他相关政策和本行的信贷准入要求与投向政策，并按规定履行了固定资产投资项目的合法管理程序。

第九条固定资产贷款应具备本行规定的以下授信条件：
（一）国家对拟投资项目有主体资格和经营资质要求的，应符合其要求；
（二）项目可行性研究报告或核准项目申请报告一般由具备甲级工程咨询资质或符合本行资格要求的相应工程咨询资质的机构编制，并具有明确的结论性意见；
（三）已经完成审批、核准或备案手续。

实行审批制的政府投资项目已经批准可行性研究报告，其中需审批初步设计及概算的项目已经批准初步设计及概算；实行核准制的企业投资项目，已经核准项目申请报告；实行备案制的企业投资项目，已经完成备案手续；
（四）规划区内的项目选址和布局符合城乡规划，并依照城乡规划法的有关规定已经办妥相关规划许可手续；
（五）需要申请使用土地的项目已依法取得用地批准手续，并已经签订国有土地有偿使用合同或取得国有土地划拨决定书；
（六）已经按照**项目环境影响评价分类管理、分级审。