研院的平台，地吸引相关科技研发机构和人员，
进行产业共性技术、关键性技术、前瞻性技术和 公益性技术的研发和应用，为地区产业结构调整
和产业升级服务。产研院的负责人及主要管理人
员一般由政府相关主管部门直接委任。 典型代表：昆山工业技术研究院、海西工业技术研究 院、厦门产业技术研究院等
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国内探索
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优势，开展共性技术、关键技术研发，更好地为上海
市乃至长三角产业结构优化升级提供科技支撑；另一 方面也是为了深化与闵行区、紫竹科学园区的三区联
动，建设国家级的自主创新示范园区。
2010年1月10日，在上海市委市府支持下，由上海交 通大学和上海市闵行区合作共建的上海紫竹新兴产业 技术研究院正式成立，这是上海第一家新型意义上的 产业技术研究院。（具体建设情况略）
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海外经验
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AIST的特点与经验
研究机构的 AIST引入独立行政法人制度，是独立于政府之外的法 人科研机构，能够在自主管理、自我运作基础上，根 相对独立性 据市场信息和市场需求合理设置研究方向和项目。 研究主题的 AIST注重官产学研部门之间的网络构建，充分利用国 内外研发资源,在研发项目的甄选过程中，强调技术优 开放性 势，注重对产业的辐射潜力。 用人制度的 AIST突破固定员额限制，大量引进博士后研究员及企 业研究员，重视开放性的人员合作的研究潜力，推进 灵活性 具有不同技术背景和文化背景研究者间的协调合作。 研究系统的 AIST注重官产学研部门之间的网络构建，积极与世界 网络化、国 一流研究机构及大学进行合作研究，推进科研人员的 国际交流。 际化
计量标准与 NIST实现转型后，在保留原有计量和标准服务基础上 ，增加共性技术研发和促进科技成果产业化等功能。 技术研发的 计量和标准上权威性能够使技术研发或资助企业研发 有机结合 更有针对性，并使成果迅速在市场上实现产业化。
的技术创新计划（TIP）和生产扩展合作计划（ 以中小企业 NIST MEP）都明确把资助和服务对象定位在中小企业。 为资助和服 既刺激了中小企业的技术创新活动，同时也给大企业 务对象 造成压力，自己拿出部分资金用于研发。 大学拥有强大人才和技术优势，NIST与大学合作有利 重视与大学 于持久保持创新活力，更适应共性技术研发的要求。 的联合创新 NIST以前与大学直接合作较少，目前大学牵头项目的 份额不断扩大，2009年TIP计划中的一半由大学牵头。
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海外经验
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弗朗霍夫学会的特点与经验
学会研究人员队伍呈“多元化”和“年轻化”趋势； 灵活的用人 科研人员管理的特点是“流动性”和“项目化”。 机制 所属研究所实行固定岗与流动岗管理，固定岗执行国 家公务员工资标准，合同岗按照合同约定支付薪酬。
学会的专利战略为学会的发展提供了强大助推力，并
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海外经验
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日本产业技术综合研究院 （AIST） AIST是日本“官产学研”合作的典范，日本最大的公 立研发机构之一，在国家创新体系中居于重要位置。 功能定位：重点进行从基础研究到与新产品开发应用 发展之间的中间过程（即共性技术阶段）的研究，为 日本新型产业发展作出了重要贡献
条件、也最有实力建成对产业发展具有重要支撑作用
的产业技术研究院。
产业技术研究院是上海产业结构优化升级的重 要支点 产业技术研究院是联接上海科技与经济的重要 桥梁和纽带
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上海产研院
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上海建设产研院的实践
早在2005年，上海交通大学就开始积极谋划筹建产业 技术研究院，一方面是为了利用学校强大的科技创新
法和标准服务；帮助企业接受先进科学技术，提高企
业在国内外市场上的竞争能力；面向中小型企业开发
新技术和新产品、进行技术服务和技术转让等。
1 海外经验
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NIST的特点与经验
NIST经费的90%左右来自于联邦政府，同时又承担着政 国立研发机 府的固定职责和任务，集管理、组织、研发于一身。 构的性质 特殊的机构属性，确保了NIST的绝对权威，便于有效 地推进产业共性技术研发力量的有效整合。 紧紧围绕国家急需发展的重要领域，能源、环境、先 明确的发展 进制造、卫生保健、物理基础设施和信息技术等。 技术创新计划（TIP）资助方向聚焦高风险、高收益， 定位 项目高杠杆作用非常明显,平均效益成本比高达44:1。
主要成效
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国内探索
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成效与问题
• 产研院的发展定位不够明确。 （与科技园、孵化器、转移 中心等的区别不明显） • 政府的支持方式有待完善， 支持力度有待加强、支持重 点有待聚焦。（方式单一， 投入力度不足，政策支持不 够，没有形成聚焦） • 对产业的支撑和引领作用还 不明显。（整体性、系统性、 超越性、引领性成果较少）
1 海外经验
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Part 1 Part 2 Part 3
海外共性技术研发的成功经验
国内产业技术研究院的三种模式 上海建设产业技术研究院的前景
Shanghai Jiao Tong University
20世纪后期以来，特别是随着自主创新和创新型国 主要任务 家的提出，调整优化产业结构，提升企业的创新能力，
３ 上海产研院
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上海建设产研院的设想
功能定位：
政府实施科技政策和产业政策的工具和载体 产业创新体系形成的“连接器”和“加速器” 产业创新人才的摇篮
解决的重要课题
2 国内探索
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Part 1 Part 2 Part 3
海外共性技术研发的成功经验
国内产业技术研究院的三种模式 上海建设产业技术研究院的前景
Shanghai Jiao Tong University
上海建设产研院的意义
上海作为全国经济的龙头，在科技、产业等方面居于 领先地位，并且具有相对完善的市场经济体系，最有
研发、培育中小企业。中科院负责运行管理、确定院 长人选、研发方向等。 典型代表：中科院深圳先进技术研究院、广州中科院工业 技术研究院、中科院物理所苏州技术研究院等
2 国内探索
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三种建设模式
政府主导型
主要特点：地方政府根据区域产业发展规划，依托产
世界各国和地区都非常重视建立相应的
产业共性技术研发机构，以推动共性技术
的发展和高新技术的产业化。
围绕它们的组织模式体制机制作一些比
较研究，对我们是会有所启发的。
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海外经验
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海外著名的产业共性技术研究机构
美国国家标准与技术研究院 （NIST）
德国弗朗霍夫应用研究促进学会 （弗朗霍夫学会）
国内探索
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Shanghai Jiao Tong University
三种建设模式
科学院主导型
主要特点：中科院的科技研发优势与地方政府的经济优势
结合起来，充分利用当地资源，共同规划，就地建设，
就地取才，就地引智，中科院主要是利用其学术声誉 及在科技领域的人脉关系，根据地方产业布局和经济
发展需要，帮助产业技术研究院引进人才、推进技术
主要问题
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国内探索
Shanghai Jiao Tong University
思考与认识
1. 明确定位是产研院核心竞争力的关键所在 2. 政府推动是产研院发展成功的重要保证 3. 大学主导是产研院建设发展的一种较好模式 4. 独立运行、市场化运作是产研院保持活力、
获得生机的重要基础
5. 完善产研院与大学的对接机制，是当前亟待
成效与问题
• 产研院在技术研发与产业化、 培育企业等方面取得一定成 效，为产业升级和地方经济 发展作出了贡献。 • 产研院作为共性技术研发的 一种新模式，基本上得到了 政府和社会的认可。 • 产研院在建设过程中，积极 探索不断开拓，创造了多种 新的发展模式，为后期建设 的产研院提供了很多有益的 经验。
果的转让，为企业开发新技术、新产品、新工艺，协
助企业解决自身创新发展中的组织和管理问题。
1 海外经验
ShangБайду номын сангаасai Jiao Tong University
弗朗霍夫学会的特点与经验
学会研究所采取“合同科研”方式与企业合作，企业 便捷的合作 委托研究所研发并支付费用，研发成果归企业所有。 模式 通过“合同科研”，企业可直接、迅速的得到为其“ 量身订做”的解决方案和科研成果。 研究经费来源于德国中央和地方政府、欧盟及企业， 多元化的筹 2/3为竞争性资金；1/3为非竞争性资金。 来自政府资金用于支持前瞻性研究，确保其科研水平 资机制 领先地位。来自产业资金用于开展面向市场的研究。 学会借鉴现代公司的组织模式，会员大会是学会的最 企业化的运 高权力机关，理事会是最高决策机构，执行委员会负 责日常管理，学术委员会是最高咨询机构。分别相当 作机制 于现代企业的股东大会、董事会、经理层和监事会。
成为当前经济发展的显著特征。我国大陆一些省市借
鉴海外成功经验，积极探索建立产业技术研究院，支 撑企业自主创新，服务产业结构转型升级。
在各地政府的直接推动下，大学、科学院、著名企
业等积极参与，一批以共性技术研究为主要目的的产
业技术研究院应运而起。根据产业技术研究院的依托