当代中国政治制度
沈文莉副教授
当代中国政治制度——沈文莉
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课程介绍及教学要求
教学大纲、学习和考核要求 教学手段、媒体和参考资料 教学进度安排 作业和小组讨论计划
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第一讲 导 论
主要介绍课程的基本概念和基本框架。要求学 生掌握政治制度的基本含义和我国政治制度的基本 结构，了解新中国政治制度发发展历程，把握新世 纪我国政治制度发展的方向和创新的内容
层次性：政治制度作为一种规范体系，其结构是极为复杂的， 表现为一定的层次性。
稳定性：政治制度的形成、确立和被接受都需要一个过程，而 它要发挥维持秩序、规范行为等功能则需要保持一定的稳定性
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图示 政治制度的层次及其稳定性
外层 中层 核心
可供政治实体直接操作的 各种具体规则、程序、方式
特别行政区制度，干部人事制度 司法制度 军事制度
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人民民主专政是我国最根本的政治制度
它是我国的国体，居于中国政治制度多层次结构的内层 它是马克思主义是无产阶级专政学说同中国革命具体实践相
结合而发展出来的具有中国特色的无产阶级专政形式 它规定了中华人民共和国的一切权力（首先的国家权力）属
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要点提示
政治制度的概念及其特点 中国政治制度的基本结构 中国政治制度的主要特色 中国政治制度的确立和初步发展 中国政治制度未来发展与创新的主要内容
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2、1949年9月，中国人民政治协商会议召开，通过了临时宪法性质的 《中国人民政治协商会议共同纲领》以及《中央人民政府组织法》、 《中国人民政治协商会议组织法》等，以立法形式从多方面确立了新 中国的政治制度
第二节 中国政治制度发展 的主要历史阶段
当代中国政治制度的初步形成和确立 改革开放之前中国政治制度的变化和发展 改革开放后的主要变化与发展
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当代中国政治制度的初步形成和确立
1、1949年6月，毛泽东的《论人民民主专政》首次系统阐述了人民民主 专政这一科学概念，对新中国的性质、国家中各阶级的地位和相互关 系、国家的基本任务和前途等根本问题做出了科学的阐明，为当代中 国政治制度的建立奠定了理论基础
于人民，这是其最基本，最重要的内容，表明我国实行的民 主是历史上最广泛最真实的民主。 它决定和制约着其他一切政治制度，体现在国家基本政治制 度和其他具体政治制度之中，并贯穿于这些制度的全过程 宪法是人民民主专政的集中体现 人民民主专政的的核心是坚持中国共产党的领导
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图示 制度、狭义制度、政治制度
非正式约束
（价值观、 伦理规范、 道德规范、 风俗习惯、 意识形态）
正式约束 （狭义的制度）
政治制度
制度
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政治制度的定义
政治制度是随着人类社会政治现 象的出现而产生的，是人类出于维护 共同体的安全和利益，维持一定的公 共秩序和分配方式的目的，对各种政 治关系所做的一系列规定。
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课堂讨论 我国政治制度的基本结构
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中国政治制度的特色
当代中国政治制度具有广泛的社会基础 当代中国政治制度保障人民当家作主的权利 当代中国政治制度坚持中国共产党的领导 当代中国政治制度具有本质上的优越性 当代中国政治制度能够实现自身的改革和完善
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政体、国家结构形式以及政党、 公民行为的准则等基本制度
国体
稳定
政治体制——稳定性较低——需要变革
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政治制度的基本内容
人民民主专政制度——政治制度的核心 宪法制度——国体的集中体现 政党制度，多党合作和政治协商制度Leabharlann 人民代表大会制度，国家元首制度，
选举制度，基层自治与民主制度 国家行政制度，民族区域自治制度，
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第一节 中国政治制度的基本内容
政治制度的基本含义 中国政治制度的基本结构 中国政治制度的特色
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制度的含义
制度（广义）：指一个社会为确定人们的相互 关系而人为设定的约束规则(非正式和正式的)
非正式约束：是人们在长期的社会交往中无意 识地形成的规则
正式约束：是人们有意识地创造的一系列带有 强制性的规则，即正式规则
制度（狭义）：正式约束及其结构化的形式， 特别是社会组织机构及其所遵循的规则
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政治制度的特点
历史性：政治制度是人类进入阶级社会后才出现的，是一个与 国家密切相关的历史范畴。到共产主义社会自行消灭。
阶级性：政治制度作为阶级社会所特有的现象，反映了特点的 社会形态的阶级本质和阶级关系。
权威性：政治制度通常是统治阶级依靠政权的力量，以国家的 名义正式颁布和强制执行的，对全社会具有普遍的约束力。