围绕中心任务抓好机关党建的探索与思考*刘任胡俊（中共南京市委宣传部机关党委江苏南京210008）［摘要］围绕中心，服务大局，提高机关党建工作科学化水平，核心的一点就是遵循规律、选择路径、组织实施。

为此，机关党建要从四个方面予以创新和提升:一是创新机关党建工作理念，全方位服务中心工作;二是创新机关党建工作方式，高效能服务中心工作;三是创新机关党建工作机制，规范性服务中心工作;四是创新机关党建工作载体，人文化服务中心工作。

［关键词］围绕中心;机关党建;探索;启示;思考［中图分类号］D267．5［文献标识码］A［文章编号］1672－1071(2013)03－0093－06近年来，中共南京市委宣传部机关党委牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大核心任务，立足提高党员干部素质、提高机关工作效率，紧贴宣传部的中心任务，紧贴全体党员的切身利益，始终引导全体党员干部保持开拓创新、自强不息、勇创一流的精神状态，努力打造积极和谐的党建文化，积极塑造干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧的宣传部党员干部的良好形象，不断注入机关党建工作的新活力，为全力推进南京文化建设的新目标起到了有效的保障作用。

一、围绕中心任务抓好机关党建工作的探索及启示机关党委根据宣传部机关党建面临的新情况、新要求，改革不适应发展特质的工作机制、工作内容、工作载体、工作方式等，围绕中心任务，把握重点环节，凝聚整合机关党建资源，充分发挥机关党建工作的独特作用和优势，让“服务中心、建设队伍”的核心任务真正落地，进而使党建工作有机融入到宣传部机关的中心工作中去。

(一)以“争先进位”活动为抓手，不断提升精神力争先进位是全市开展“三争一创”实践活动的重要导向，是全面推进“三争一创”实践活动的具体抓手，是不断提升全部人员精气神的重要指数，是推进南京文化建设的强大引擎。

1．围绕对标找差不断提升精神力。

开展深度调研和工作交流，学习先进经验和成功做法，开展解放思想大讨论。

对照“三争一创”要求，参照更高标杆，认真查找差距，制定整改措施，形成弘扬争第一、创先进位的拼搏精神。

根据全市宣传部长会议精神，组织各处室切实抓好“三争一创”目标任务的分解和落实，制定切实可行的实施方案，明确总体目标、重点项目、主要任务、完成时限、责任领导、牵头处室等，做到人人有责，考有依据，以激发机关干部“三争一创”的主动性和创造力。

同时，开展“对标找差比不足，提振精神创一流”活动，开展“学案例、提水平、增效率、创一流”活动，开展“三争一创”案例演讲、点评、评优活动，汇编《奋进———南京市宣传文化系统“三争一创”典型案例》等，交流经验、拓展思路，取长补短、超越自我，有力地激发了部机关人员创新创业干事的热情。

*［收稿日期］2013－04－19［作者简介］刘任(1958－)，男，江苏南京人，中共南京市委宣传部机关党委专职副书记;胡俊(1966－)，男，江苏南京人，中共南京市委宣传部机关党委副调研员。

2．围绕政策目标不断提升精神力。

根据市委确定的南京文化发展“1+5+1”政策体系，以建设全省文化建设首位市、全国文化建设先进市为总目标，着力在“五个一”上下功夫，即树立一个标杆———文化建设全面赶上和超过杭州；铸造一个精神———敢于创业创新、奋力创优创造的新时期南京精神；唱响一首歌曲———“热爱南京、建设南京、幸福南京”的城市之歌；塑造一个形象———“创赢未来”的人才与科技创业创新名城；干出一番事业———舆论引导机制建设领先全国，文明城市创建巩固全国一线地位，文艺繁荣活跃保持全国一流水平，文化产业发展进入全国第一方阵。

3．围绕道德实践不断提升精神力。

机关党委积极配合干部处以处室为单位开展精读马克思主义经典著作、与本职工作相关的业务著作及公务员职业道德读书活动，每位同志至少撰写了一篇高质量的读书笔记，从中开展评优，并在内网公布，供全部人员交流参考。

同时，通过“道德讲堂”，组织部机关开展公务员职业道德建设主题演讲活动，引导全部人员树立职业理想，进一步增强做好宣传文化工作的责任感使命感；树立公仆意识，进一步夯实宣传文化工作服务人民的根本基点，把工作落实到服务发展、服务百姓、服务民生上来，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；树立创新意识，进一步提升宣传文化工作富有成效的能力；树立务实意识，进一步强化宣传文化各项工作抓落实的效果，更好地激发干事创业的职业热情和履责精神。

(二)以建设学习型党组织为抓手，不断提升学习力机关党委根据部领导的要求，引导全部人员树立团队学习、终身学习的理念，不断提高政策和业务水平，学以致用，用以促学，扎扎实实学出新观念，学出新素质，学出新本领。

1．围绕理论抓学习，不断提升思想素养。

坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，以深入学习贯彻党的十七届六中全会、十八大和市第十三次党代会精神为重点，强化理论学习。

以“学理论强素质、树形象作表率”为主题，开展建设学习型机关党组织”活动，着力提高机关党员干部理论水平和思想素质。

举办部机关干部理论学习报告会，学习党的创新理论和中央、省、市的重大方针政策和决策部署，积极组织党务干部参加机关工委组织的处级干部轮训、专职党务干部培训、入党积极分子培训，举办新一届支部书记委员业务培训等。

为进一步加强机关党建工作，提升党务干部的理论修养和综合素质，机关党委举办兼职党务干部培训班，邀请省市委党校专家学者讲授“关于党支部书记的素质与能力建设”、“和谐社会的文化建设”、“领导能力的提升”等课程。

通过系统的学习培训，机关党务干部的党建理论、党性修养、党务工作技能等方面有了显著提高。

2．围绕业务抓学习，不断提升工作本领。

强化知识更新，开展专题培训，促进干部掌握现代传播、市场经济和产业发展规律；组织知识技能考评，检验干部对最新政策文件的应用与把握水平；组织开展“加强组织管理、提升处室合力”的主题讲座和交流，学习运筹管理科学，相互借鉴启发，引导干部学习掌握提升执行力的自觉性和规律性；组织推动机关干部参加“干部在线”学习和公务员能力培训，加强公务员职业道德建设，鼓励知识更新，优化知识结构。

特别是组织各处室参加《南京市文化发展“1+ 5+1”文件体系》的考试，引导各处室紧扣文件体系的整体精神，系统领会文件体系的思想精髓，紧密结合自身的业务实际，畅谈学习体会，并汇编了《跃动着文化音韵的律动———部机关学习“1+5+1”文件体系集锦》，在部内网公布、交流。

通过学习努力培养和造就眼界宽、能力强、作风正、品德好的学习型机关党员干部队伍。

3．围绕实践抓学习，不断拓展教育内涵。

以“融入基层，永葆先进”为主题，开展与农村、社区党组织结对共建活动，通过服务社区、服务群众的实践活动，不断强化宗旨意识，不断树立机关党员的良好形象。

坚持周三下午政治学习制度，建立党员教育培训档案，完善党员领导干部讲党课制度，调研制度以及检查考评制度等，确保学有所获，确保机关工委提出的机关党员全年参加教育培训不少于24学时的要求。

不断创新学习教育的载体、手段和机制。

在坚持原有组织各种报告会、专题学习会的基础上，针对宣传部年轻人多的特点，开展读书演讲比赛和读好书荐好书活动；坚持把理论学习与参观学习结合起来，利用爱国主义教育基地、警示教育基地、城市发展的重大成果等开展多形式教育，增强学习教育的实效性。

不断探索机关文化建设，加强社会主义核心价值观教育，加强职业道德、社会公德教育，培育实事求是、密切联系群众、严谨高效的工作作风。

(三)以改进机关作风建设为抓手，不断提升执行力提升执行力，是改进机关作风建设的落脚点，是推进各项工作的核心要求，是提高工作水平，提升工作效率，提升工作品质的内在动力，是强力推进南京文化建设的关键环节，也是加强和创新机关党建工作的重要抓手。

1．围绕狠抓工作落实提升执行力。

围绕市委开展的“三争一创”实践要求和宣传部面临的新形势新任务，根据部里的统一部署，统一党员干部思想，深入开展“四治四增”活动：治庸增能力，治懒增活力，治散增动力，治乱增效率。

为确保活动取得实效，提高机关执行能力，各个处室认真排查薄弱环节，制定整改措施，对年度工作目标责任进行梳理分解，变成可以实施的具体项目，明确时间表、路线图、责任人，分阶段、有计划、有步骤地推进，形成惜荣誉、争先进的浓厚氛围。

同时，全部把提高“三个服务”的水平和满意度作为工作的着力点，把争取中央驻宁新闻单位和省宣传文化系统对南京各项工作特别是宣传思想文化工作的理解和支持作为工作的落脚点，各处室在具体开展服务中，切实做到“八个一”、“八到位”。

通过在提高服务水平中满足服务对象的多元需求，在改进服务作风中密切与服务对象的良好关系，以优质服务凝聚各方力量，为把南京建设成为现代化国际性人文绿都，争当全省文化建设“首位市”创造良好条件。

2．围绕处室作风建设提升执行力。

初步研究制定了机关处室作风建设群众评议实施办法，通过外部评议与内部评议相结合、构建压力传导机制等方式，切实推进处室作风建设。

建立工作联系点制度，制定完善《关于市委宣传部建立工作联系点制度的意见》，坚持开展为群众、为基层办实事活动，制定具体的为民办实事计划和项目，加大对承诺项目的检查督促，确保落实到位。

完善评议监督考核机制。

开展群众评议活动，采取多种形式，广泛征求基层群众的意见和建议，建立内部检验与公众评议相结合、动态科学的评价体系。

针对“三争一创”实践活动和机关作风建设中存在的问题，及时梳理和反馈，督促抓好突出问题的整改，促进机关党员干部作风的转变。

3．围绕融入基层实践提升执行力。

坚持面向基层，把创先争优活动与“融入基层、永葆先进”、深化“走转改”有机结合，完善了《宣传部机关干部联系群众制度》，以社区、企业、院校为重点，建立干部直接联系群众制度。

各党支部以“围绕大局促发展、服务人民我争先”为主题，形式多样地深入开展了“三帮”、“五服务”活动，真心实意为群众办实事、解难事、做好事，进一步密切了与基层群众的感情和联系。

各支部开展“基层一日体验”等“联系市民、服务百姓”活动，丰富“牵手行动”活动的形式和内容，开展经常性社会志愿服务活动。

扎实推进领导干部下基层“四解四促”活动。

组织机关领导干部下基层，帮助基层解决最现实、最迫切、最关心的实际问题。

同时，加强机关党风廉政建设，开展理想信念、党风党纪和从政道德教育，探索廉政文化建设。

(四)以“创先争优”活动为抓手，不断提升内生力持续深入开展创先争优活动是固本强基的重要抓手，是加强和创新机关党的建设的强大动力，是不断提升机关党组织内生力的重要驱动力。

1．加强机关党的基础工程建设。

认真做好党委换届工作，制定完善党委委员工作职责，制定机关党委各项工作制度，推进部机关“党员之家”工作。

加强和改进机关党员思想政治建设，及时了解掌握机关干部职工的思想动态，广泛开展谈心交心活动，注重人文关怀，积极化解矛盾，解决实际问题，促进机关和谐。