美国锈带城市转型经验： 成功、失败与借鉴
Rust Belt
Sun Belt
• Pittsburgh, Pennsylvania • Erie, Pennsylvania • Bethlehem, Pennsylvania • Youngstown, Ohio • Canton, Ohio • Cleveland, Ohio • Steubenville, Ohio • Gary, Indiana • Flint, Michigan • McKeesport, Pennsylvania • Wheeling, West Virginia • Detroit, Michigan • Milwaukee, Wisconsin • Buffalo, New York • Rock Island, Illinois • Baltimore, Maryland
2. 大公司垄断vs.企业家创新精神
• 汽车业产生时：
• 125家公司 • 企业家创新精神迸发
• 衰退时：三大巨头垄断且高度垂直整合
“当大公司倒下时，企业家创新精神起来了”
3.人力资本低下vs.高素质的劳动力
美国城市居民大学毕业生比例（1970，2010）
50.0 40.0 30.0 20.0 10.0
0.0
旧金山
纽约
芝加哥 底特律
2010 1970
%
排名： 4
12
18
65
底特律转型失败原因 及经验借鉴
原因一：错误的转型措施 借鉴一：城市不是建造出来的，而必须依靠可持续
的产业发展
原因二：单一产业过度垄断 借鉴二：培养产业创新基础：多样化的产
业，企业家创新精神，以及高素质 的人力资本
原因三：恶化的种族关系 借鉴三：良好的社会群体（族群）关系，是城市成功发 展
问题之二： 靠文化娱乐经济，能否复兴？
旅游、会展
休闲、娱乐
底特律转型失败原因 及经验借鉴
原因一：错误的转型措施 借鉴一：城市不是建造出来的，而必须依靠可持续
的产业发展
原因二：单一产业过度垄断 借鉴二：培养产业创新基础：多样化的产
业，企业家创新精神，以及高素质 的人力资本
• 最可怕的不是去工业化，而是原有产业将 城原因市三的：产恶化业的创种新族关能系力完全抹杀
151.1
140
120
99.4
102.810080来自71.46040
28.6
20 0.1 0.9 4.6 11.6
0
1820 1830 1840 1850 1860 1870 1880 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
99.4
102.8
100
80
71.4
60
40
28.6
20 0.1 0.9 4.6 11.6
0
人口（万）
1701 1820 1830 1840 1850 1860 1870 1880 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
1. 底特律城市转型：失败原因及经验借鉴 2. 锈带城市转型的一般经验
业，企业家创新精神，以及高素质 的人力资本
原因三：恶化的种族关系 借鉴三：良好的社会群体（族群）关系，是城市成功发 展
转型的社会基础
1. 让工厂回来
1981年，强行拆迁1400户（约4000人）人家，以便通用汽车公司建造高科 技工厂，但实际雇佣了1300名员工。
2. 大规模建造（城市更新）
底特律文艺复兴中心（1977）
借鉴三：良好的社会群体（族群）关系，是城市成功发 展
转型的社会基础
1. 单一产业垄断 vs. 产业多样化
当年汽车业产生时， 多样化的产业基础…
芝加哥vs.底特律
芝加哥:成功转型的世界城市
多样化的产业 • 制造业
• 钢铁 • 机器
• 农产工业 • 运输与物流
为多样化产业全球化服务的需要，导 致了知识经济的生产，芝加哥从工业 城市转变为以金融、法律等服务为主 的全球城市。
转型的社会基础
“城市危机的起源： 战后底特律的种族和不平等”
白人的郊区化（1950-1960）
1967年骚乱
43人死亡， 467人受傷， 超過7,200人被捕， 超過2,000座建築物受破壞
“Burn, Baby, Burn”
“底特律从未从那场灾难中复原”
底特律种族构成变化（1900-2010）
1.要塞/市镇 2.商贸重镇 3.工业之城 4. 汽车之城
（一）早期
（二）工业化
（1701-1860）
（1861-1950）
5.去工业化 6. 转型失败
（三）去工业化 （1951-）
底特律转型失败原因 及经验借鉴
原因一：错误的转型措施 借鉴一：城市不是建造出来的，而必须依靠可持续
的产业发展
原因二：单一产业过度垄断 借鉴二：培养产业创新基础：多样化的产
成功转身 的匹兹堡
*将近70所大学 *机器人 *医疗 *艺术和创意
底特律：辉煌vs.衰败
主要内容
1. 底特律城市转型：失败原因及经验借鉴 2. 锈带城市转型的一般经验
地理位置：五大湖核心区位
五大湖区域
底特律百年兴衰
底特律人口变迁
200
185.0
180 160
156.9
151.1
140
120
120
100 80
99 99 96 92 91 84
71
76 82 83
60
56 63
40 20
0
44
29
1
1
4
8
9
16
34 22 12 11
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
%
骚乱之后，白人剧减
白人% 黑人%
主要内容
业，企业家创新精神，以及高素质 的人力资本
原因三：恶化的种族关系 借鉴三：良好的社会群体（族群）关系，是城市成功发 展
转型的社会基础
底特律转型失败原因 及经验借鉴
原因一：错误的转型措施 借鉴一：城市不是建造出来的，而必须依靠可持续
的产业发展
原因二：单一产业过度垄断 借鉴二：培养产业创新基础：多样化的产
人民捷运（1987）
3. 文化与消费
汽车城赌场（1999） 河滨改造
老虎队赛场（2000）
问题之一：城市能否靠建造复兴？
底特律文艺复兴中心（1977）
人民捷运
大规模建造 使城市财政状况进一步恶化
大规模建造后， 基础设施进一步过剩
人口（万）
底特律人口变迁
200
185.0
180 160
156.9