招投标领域突出问题专项治理实施方案
为进一步规范招标投标市场行为，预防和打击假借资质、围标串标、恶意投诉等违法违规行为，维护交易各方主体合法权益，现决定在全县开展投标领域突出问题专项治理行动。

方案如下：
一、工作目标
通过开展专项整治行动，遏制假借资质、围标串标、评审不准、恶意投诉等突出问题，建立预防和治理招投标违法违规行为的长效机制，营造“诚者立、信者威、强者赢”的公共资源交易(
环境。

二、主要任务
（一）大力开展工程建设领域专项整治，着力解决规避招标、先建后招、围标串标等问题
1、强化制度建设。

严格执行《XXXX的通知》，夯实责任、强化管理，发挥制度对预防围标串标等行为的约束作用。

（责任单位：XXXXX局）
2、增强联合打击。

采取日常督查、随机抽查、专项检查等
方式，对公共资源交易活动开展联合专项执法检查，重点打击应招未招、规避招标、先建后招、围标串标、假借资质、非法转包：
分包等违法违规行为。

（责任单位：XXXXX）
3、加强失信惩戒。

落实《XXXXXXX联合惩戒办
法（试行）》和《XXXXX暂行办法》，
对招投标不良行为实行联合失信惩戒，发挥失信“黑名单”在限制市场准入方面对招标人（招标代理）、投标人、评标专家等市场主体的震慑作用，营造激励守信、惩戒失信、择优择强的招标投标市场环境。

（责任单位：XXXXXX）
（二）大力开展市场主体信息核查，着力解决假资质、假证件、假人员等问题
4、开展信息核查。

全面核查中标单位拟派项目经理的注册建造师证件真伪，对伪造资质证件和被限制投标资格的企业和人员及时予以清理，并将相关企业和人员计入XXXXX系统，实现“一处受罚，处处受制”。

（责任单位：XXXXXX）
5、加强社会监督。

将公开招投标项目的评标结果公示、中标公示在XXXXXX网、XXXXX网进行同步公开，接受社会监督。

（责任单位：XXXXXX）
（三）大力开展标中环节专项整治，着力解决信息泄露、标准不一、评审不准等问题
6、推进网上交易。

强力推进市县交易系统一体化建设，推广使用标准招标示范文本，实现网上备案、网上场地预约、网上信息发布、网上报名、网上下载招标文件、网上澄清答疑、网上上传投标文件、网上保证金收退、网上开标、网上评标和网上公"
示等环节的全程电子化运行。

（责任单位：XXXXXXXX）
7、深化专家管理。

制定《XXXXXXX专家库管理办法》，加强
对专家征集、培训考核等方面的动态管理，将专业能力强、责任意识高的专家吸纳到监标专家库，逐步提升专家业务水平和责任意识，提高评标质量。

（责任单位：XXXXXXX）
8、推行异地评标。

对政府投资重大项目推行异地评标，最大限度保障招投标公平、公正。

（责任单位：XXXXXX）
（四）大力开展投诉处理专项整治，着力解决投诉不规范、处理不及时、效果不理想等问题
9、开展法规培训。

不定期开展法律法规培训，提高执法人
员依法查处招投标违法违规行为的能力。

（责任单位：XXXXXXXX）
10、深化联动执法。

强化部门协作，对政府投资重大项目实}
行联动执法，依法查处违法违规行为，确保程序规范、质量高效。

（责任单位：XXXXXXXXX）
11、打击恶意投诉。

对投标人捏造事实、伪造材料，或者以非法手段获取证明材料进行投诉，以及对已查明的事实不接受，反复投诉、多次投诉，阻碍招投标活动正常进行的行为，给予严重不良行为记录，对情节严重或影响恶劣的，移交公安机关查处。

（责任单位：XXXXXXXX）
三、实施步骤
1、动员部署阶段（3月）。

制定实施方案，开展政策宣传，。

全面启动投标领域突出问题专项治理行动。

2、自查自纠阶段（4月—5月）。

认真梳理、查找全县XXXX 年以来的政府投资工程建设项目在招投标方面存在的突出问题，并
分析原因，提出治理对策，着力破解招投标活动中的重点、难点问题。

3、监督检查阶段（6月—8月）。

开展XXXX公共资源交易市场专项执法检查，对发现的问题提出整改建议。

4、整改落实阶段（9月）。

全面落实整改建议，建立打击
围标串标长效机制，形成总结材料。

四、工作要求
1、提高认识，加强领导。

各相关部门要进一步统一思想，}
提高对专项整治工作必要性和紧迫性的认识，切实加强组织领导，安排专人，集中时间，集中精力开展好专项整治行动。

2、突出重点，扎实推进。

采取有效措施，彻查问题，真查实改，对发现的问题认真分析，限期整改。

对招投标市场和社会反映较多的问题，要深入调查研究，制定切实可行措施，及时改进。

3、认真落实，建章立制。

严格按照统一部署，认真抓好各个环节工作的落实，认真查摆不足和薄弱环节，对检查、整改中形成的好经验、好做法，建章立制，形成长效机制。