安全管理学3
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2020/11/17
安全管理学3
3.1 安全管理计划
安全管理计划：以安全管理为目的来计划方案。 安全管理计划是一项安全管理职能：
安全需要工作目标 安全活动的人力、物力、财力的消耗方式 为实现目标进行行动协调 安全活动的空间和时间要求人、财、物的合理组合合 理利用
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指令性计划 、指导性计划
指令性计划是由上级计划单位按隶属关系下达，要求 执行计划的单位和个人必须完成的计划。
①强制性 ②权威性 ③行政性 指导性计划是上级计划单位只规定方向、要求或一定 幅度的指标，下达隶属部门和单位参考执行的一种计 划形式。
①约束性 ②灵活性 ③间接调节性
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安全管理计划编制的程序
(1)调查研究 (2)安全预测 (3)拟订计划方案 (4)论证和择定计划方案
①安全专家评议、论证，职工座谈，听取意见 ②修改补充，拟出修订稿，再次征集意见和建议
③比较各个可行方案，选择满意计划，报批实行
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安全管理计划编制的方法
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3.2 安全决策
安全决策含义：是指作安全决定和选择，是一种活动过 程。 科学安全决策是指人们针对特定的安全问题，运用科学 的理论和方法，拟订各种安全行动方案，并从中作出满 意的选择，以更好地达到安全目标的活动过程。
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安策是一个按一定程序进行一系列的安全科学研 究的过程，
(2)安全决策总是为了达到一个既定的目标，没有安全目 标就无法进行安全决策
(3)安全决策总是要付诸实施的。
(4)安全决策的核心是选优。任何一项安全决策必须要充 制定多种方案，并从中选取满意的方案。
(5)安全决策要考虑到实施过程中情况的不断变化，还要 考虑到实现安全目标之后的社会效果。有应变方案和社 会效果
(6)安全决策是指科学安全决策和民主安全决策，而不是
指任意的一种安全决策。
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安全决策的分类
(1)战略性安全决策和策略性安全决策。 (2)程序化安全决策和非程序化安全决策 (3)确定型安全决策、风险型安全决策和非确定型安 全决策 (4)静态安全决策和动态安全决策。 (5)高层安全决策、中层安全决策和基层安全决策。
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安全管理计划的作用
(1)安全管理计划是安全决策目标实现的保证。 (2)安全管理计划是安全工作的实施纲领。 (3)安全管理计划能够协调、合理利用一切资源，使安全 管理活动取得最佳效益。
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安全管理计划的内容
(1)目标。安全管理计划的奋斗方向 (2)措施。达到既定安全目标需要什么手段，动员哪些
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安全管理计划指标及指标体系
安全管理计划指标体系的分类 • (1)数量指标和质量指标 • (2)实物指标和价值指标 • (3)考核指标和核算指标 • (4)指令性指标和指导性指标 • (5)单项指标和综合指标
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安全管理计划编制的原则
(1)科学性原则 (2)统筹兼顾的原则 (3)积极可靠的原则 (4)留有余地原则 (5)瞻前顾后原则 (6)群众性原则
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风险型安全决策标准
1 期望值标准：有明确结果的决策比较 2效用标准：效用值最大的方案为优
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不确定型安全决策
坏中求好标准 后悔量最小标准 主观概率法：决策期望值最大为优
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决策技术的解决方式
1 决策表： 决策表的使用方法是根据危险源存在的情况，首先估 计其可能造成的损失和伤害程度的等级及其发生频率 的大小，对于不同的损伤程度和频率，可以从决策表 上半部分的两项交会栏中找出一个带阴影的方格，沿 此方格垂直向下有一个与其相应的带阴影的方格，此 方格所在行中指示的对策，就是应采取的对策。
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决策技术的解决方式
2决策矩阵 首先判断问题的危险度的大小，它把危险度划分为紧 迫、重大和最小3个等级；然后按采取措施所需时间投 资多少和实施的难易程度找出解决问题的优先顺序。
力量，创造什么条件，排除哪些困难， (3)步骤。工作的程序和时间的安排
三要素 确切的、一目了然的标题 制订者和制订计划的日期 图表或说明附在计划正文后面作为一个组成部分
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安全管理计划的形式
按时间顺序来划分，可分为长期计划、中期计划和短 期计划； 按计划的内容：安全生产发展计划、安全文化建设计 划、安全教育发展计划、隐患整改措施计划、班组安 全建设计划等； 按计划的性质：安全战略计划、安全战术计划 按计划的具体化程度：安全目标、安全策略、安全规 划、安全预算等； 按计划管理形式和调节控制程度：指令性计划、指导 性计划等
(1)定额法 (2)系数法 (3)动态法 (4)比较法 (5)因素分析法 (6)综合平衡法
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安全管理计划的检查与修订
(1)计划的检查是监督计划贯彻落实情况，推动计划 顺利实施的需要 (2)计划检查还可以检验计划编制是否符合客观实际， 以便修订和补充计划 (3)计划的检查要贯穿于计划执行的全过程。
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风险型安全决策具备以下五个条件：
• ①存在着安全决策人企图得到的一个明确的安全 目标；
• ②存在着可供安全决策人选择的两个以上的行动 方案；
• ③存在不以安全决策人的主观意志为转移的两种 以上的自然状态；
• ④不同的行动方案在不同自然状态下的相应损益 值可以计算出来；
• ⑤未来将出现哪种自然状态，安全决策人不能确 定，但是各种自然状态出现的可能性，安全决策 人可以预先估计或计算出来。
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确定型安全决策
确定型安全决策一般具备以下四个条件： • ①存在着安全决策人希望达到的一个明确的安全目标； • ②只存在一种确定的自然状态； • ③存在着可供安全决策人选择的两个或两个以上的行
动方案； • ④不同的行动方案在确定状态下的损益值可以计划出
来。
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