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6.2 财政政策的政策工具与效果
一、西方国家的财政
税收
政府收入
国家财政
公债
政府购买
政府支出
政府转移支付
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一、西方国家的财政
（一）政府购买 含义：指政府对商品和劳务的购买。如购买军用
品、机关办公用品、政府雇员报酬、公共项目工程所 需的支出等。(构成GDP）
特点：政府购买性支出构成总支出一部分，因而 政府购买性支出变化会直接对总需求发生影响，直接 形成社会需求和购买力。
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（二）宏观经济政策的分类
2.货币政策 中央银行通过控制货币供应量来调节利率进而影响
投资调节总需求的政策。 与财政政策不同的是，财政政策直接影响总需求的
规模，这种直接作用是没有任何中间变量的，而货币 政策则还要通过利率的变动来对总需求发生影响，因 而是间接地发挥作用。
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（二）宏观经济政策的分类
货币政策也可分为： ❖扩张性货币政策（经济萧条时使用）：增加货币供 给，降低利率、刺激投资，增加就业和收入。
❖紧缩性货币政策（通货膨胀时使用）：减少货币供 给，提高利率、减少投资，从而减少就业和收入。
两者实质：通过影响利率、消费和投资，进而影响总需 求，使就业和国民收入得到调节。
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（二）宏观经济政策的分类
（四）国际收支平衡 当一国国际收支处于失衡状态时，就必然会对国
内经济形成冲击，从而影响该国国内就业水平、价格 水平及经济增长。
随着国际间经济交往的密切，如何平衡国际收支 也成为一国宏观经济政策的重要目标之一。
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二、宏观经济政策的目标
四大目标的内在矛盾： ◇充分就业不利于物价稳定。 ◇充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平衡。 居民有钱后购买外国商品，会形成逆差压力。 ◇经济增长不利于物价稳定。
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（一）政府购买
❖ 其它条件相同时，政府购买性支出上升能够使IS曲 线从IS0向右上方移动，把均衡产出从Y0提升到Y1。这类 通过增加政府财政支出以提升总需求的政策，被称作是 扩张性财政政策（pro-active fiscal policy）。 ❖ 政府购买性支出下降导致IS曲线向左下方移动，这 类目标在于抑制总需求水平的财政政策被称为紧缩性财 政政策（tight fiscal policy）。
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二、宏观经济政策的目标
（二）价格稳定 是指价格总水平的稳定，不是指价格不变，通常
用价格指数来表示一般价格水平的变化。 常见的价格指数有:
◎CPI（消费物价指数） ◎PPI（生产物价指数） ◎GDP deflator（国内生产总值平减指数）=名义 GDP/实际GDP
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二、宏观经济政策的目标
80年代，出现了新凯恩斯主义经济学，选择性承袭并融 合各学派的精华，提出了自由市场经济加国家干预的经济 范式，这一范式成为各国政府广泛采用的管理模式。
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第六章 宏观经济政策：IS-LM模型运 用
6.1 宏观经济政策概述 6.2 财政政策的政策工具与效果 6.3 货币政策的政策工具与效果 6.4 两种政策的混合使用
西方宏观财政政策的理论依据是凯恩斯主义的有效 需求理论。
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（二）宏观经济政策的分类
财政政策又可分为： ❖ 扩张性财政政策（经济萧条时使用）：通过减税，
降低税率、改变所得税结构；增加政府支出，使IS曲 线右上方移动。
❖紧缩性财政政策(经济过热、通货膨胀时使用）： 用增税、提高税率、减少政府支出，使IS曲线左下方 移动。
3.广义的宏观经济政策还包括： -- 产业政策 -- 收入分配政策 -- 人口政策
可编辑ppt二、宏观经济政策的目标
（一）充分就业 充分就业是宏观经济政策的第一目标。充分就业就是消除了非自 愿失业时社会的就业状况。在广义上，充分就业是指一切生产要 素包括劳动力都有以自己意愿的报酬参加生产的状态。经常用失 业率来衡量充分就业与否的尺度，失业率只失业者人数在劳动力 中所占的比例，凯恩斯认为失业包括自愿失业，非自愿失业，摩 擦性失业。在经济的衰退与危机中，不仅劳动资源闲置，而且大 量生产资料也被闲置起来。 因此，充分就业往往不仅是指让有劳动能力而且愿意参加工作的 人员都找到工作，同时也是指让闲置的生产能力投入使用。
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6.1 宏观经济政策概述
三、宏观经济政策及理论的演变
20世纪30年代的大危机使凯恩斯宏观经济理论登上历 史舞台。凯恩斯理论的核心：在自由市场条件下，三个 基本心理因素的作用使社会总需求不足。因此，失业是 一种常态。为政府干预经济提供了理论依据。即运用财 政和货币政策进行总需求管理。
20世纪50年代，凯恩斯学说与古典经济学结合形成 “新古典综合派”，并占椐经济学界的主流地位。该学 派弥补和修正了凯恩斯的不足，在实践中发挥了作用。
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三、宏观经济政策及理论的演变
70年代，通货膨胀节节上升，中后期出现“滞涨”。凯 恩斯理论受到严峻挑战。
1.弗里德曼代表的货币主义 2.供给学派 3.理性预期学派对凯恩斯理论提出质疑和批判，主张经 济自由，放弃国家干预。
宏观经济学
谢晓燕 河北北方学院经济管理学院
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第六章 宏观经济政策：IS-LM模型运 用
6.1 宏观经济政策概述 6.2 财政政策的政策工具与效果 6.3 货币政策的政策工具与效果 6.4 两种政策的混合使用
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6.1 宏观经济政策概述
一、宏观经济政策的含义及分类
（一）宏观经济政策的含义 经济政策是指国家或政府为了增进社会经济福利而制
定的解决经济问题的指导原则和措施。 它是政府为了达到一定的经济目的而对经济活动有
意识的干预。因此，任何一项经济政策的制定都是指 根据一定的经济目标而进行的。
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一、宏观经济政策的含义及分类
（二）宏观经济政策的分类
1.财政政策 为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨
胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平进 行选择，以便影响总需求进而影响就业和国民收入的 政策。
（三）经济持续均衡增长 经济增长是指在一个特点时期内经济社会所产生
的人均产量和人均收入的持续增长。通常用一定时期 内实际国内生产总值年均增长率衡量。
经济增长和失业常常是相互关联的。如何维持较 高的增长率以实现充分就业，是世界各国宏观经济政 策追求的主要目标之一。
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二、宏观经济政策的目标