的双层经营机制普遍实行了以家庭土地承包经营为主要形式的统分结 合的双层经营机制，调动了农民的生产积极性，适应了农村生产力的发展， 搞活了农村经济。但也造成农村集体经济组织经营管理能力和集体经济的弱 化-小农经济） 农民专业合作社时期 （2007年） 我们国家就颁布了《农民专业合作社法》
演变：
五、农民专业合作社的目标
• 农民专业合作社的目标可分为最终目标和直接目
标。 合作社是一种特殊类型的企业，对外要实现利润 最大化，对内却不以盈利为目的。 合作社的最终目标是实现每个社员利益的最大化， 它既是合作社产生和发展的出发点和原动力，又 是合作社生产经营活动的最终归宿。 合作社的直接目标是实现集体利益的最大化。（最 能体现这一点的就是合作社特殊的分配制度）
• 农民专业合作社是在农村家庭承包
经营基础上，同类农产品的生产经 营者或者同类农业生产经营服务的 提供者、利用者，自愿联合、民主 管理的互助性经济组织。
二、农民专业合作社的宗旨
• 合作社是劳动者结成的利益共同体，是劳动者
进行自我服务的组织。为成员服务是其始终不 变的宗旨。
三、农民专业合作社的特点
来满足社员经济、社会、文化方面共同需求和渴望的自治 组织。
2、合作社在我国的演变阶段
• 农村合作社 产生于我国建国初期五十年代初的农业合作化运动。 • 农村合作社经历了三个主要时期
• 合作化时期 （1950年土地改革后）
高）；
从初级社到高级社 自耕农 入社积极性
• 人民公社时期（1958-1961）生产队、生产大队、公社三级所有，生产队为
农民专业合作
主讲人：鲁将
一、农民专业合作社的概念
• （一）合作社定义 • 是人们自愿联合、通过共同所有和民主控制的企业， • （二）历史渊源及在我国的演变阶段
• 1、渊源： 合作社的历史已经很长了，最早是1844年在英国出现的。 • 它的形式很简单，就是当时有二十八个纺织工人，一人出了一英镑凑起
来，成立了一个消费合作社。那个年代他们的老板经常以实际的产品给他们 抵工资，发产品的话，无法立即代替货币的作用，于是他们想了个办法，大 家把产品凑在一起拿到市场上零售，没想到收获还比较大，利润比工资高， 所以他们又受到这个启发，自己办了一个消费合作社，就是凑钱去批发肥皂、 毛巾，这类日用消费品，买进来的便宜，然后按照市价卖出，有了盈利之后 大家再分配，这样就形成了一个简单的合作社。
六、农民专业合作社的类型
• 以合作社自身功能为标准，合作社可分为
两大类。即生产类合作社和服务类合作社。 服务类合作社又可以分为：消费合作社、 供销合作社、运销合作社、保险合作社、 利用合作社、医疗合作社、公用合作社、 劳务合作社等
七、农民专业合作社与其他组织的 比较
•农民专业合作社与公司的比较 农民专业合作社在对外拓展市场，争取最大经济效益方面与企 业一样具有独立的市场法人主体地位，自负盈亏、利益共享、 风险共担。
四、农民专业合作社的原则
• 农民专业合作社应当遵守的五条原则，这
五条原则是农民专业合作社建设与发展的 核心。 1、成员以农民为主体； 2、以服务成员为宗旨，谋求全体成员的 共同利益； 3、入社自愿，退社自由； 4、成员地位平等，实现民主管理； 5、盈余主要按照成员与农民专业合作社 的交易量的比例返还。
六、农民专业合作社的类型
• 以生产、再生产环节为标准，可以将合作社分为
四类：
1、生产合作社：即从事种植、养殖、采集、渔猎、 加工、建筑等生产活动的各类合作社。 2、流通合作社：从事推销、运输、购买等流通领 域服务业务的合作社。 3、信用合作社：接受社员存款、贷款给社员的合 作社。 4、服务合作社：通过各种劳务、服务等方式，提
区别： （1）公司以营利为目的，是纯粹营利性组织，获得利润并为股东创造价值是公司的 根本目的。而农民专业合作社对成员主要是提供服务，是一种互助性的经济组织。 尽管作为重要的市场主体之一，对外也开展经营，也需要营利，但它主要的目的是 为成员提供服务。 （2）公司股东按照出资比例行使表决权，农民专业合作社实行一人一票的民主管理 模式。公司股东在决定公司重大事务时按出资比例行使表决权，出资越多，表决权 越大。农民专业合作社的成员在合作社的选举和表决中实行一人一票的民主管理模 式，成员无论出资多少，各享有一票的表决权。只有这种民主管理的体制,才能吸引 众多弱小的个体加入到农民专业合作社中来,通过行使自己的成员权利,决定农民专业
基础 实行政社合一，强调一大二公，搞一平二调，严重地侵害了农民的利益，伤害 了农民的积极性。
•
经济合作社时期（1978年后）
农村改革撤销人民公社、设立乡村建制后原来的人民公社、生产大队、生产队相应地 变更为乡、村和村民小组，为适应生产队的经济职能，又更名为经济合作社，村民小 组和经济合作社两个名称同时存在。 之后，家庭土地承包经营为主要形式的统
（2）农民专业合作社建立在农村家庭承包经营基础之上。农民成 立专业合作社，不能够改变和动摇家庭承包经营这个农村基本生产经 营制度。
三、农民专业合作社的特点
（3）农民专业合作社是以农民为主体的专业性经济组织。从定 义上我们可以看出，它是同类农产品的生产经营者或者同类 农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理 的互助性经济组织。因为只有“同类”它才能够有共同利益 的需求，而我们的专业合作社正是为了满足这种共同利益的 需求。所以它经营服务的内容具有很强的专业性。 （4）农民专业合作社是自愿联合和民主管理的经济组织。法 律第三条规定的农民专业合作社应当遵循的“入社自愿，退 社自由”和“成员地位平等，实行民主管理”的原则充分体 现了农民专业合作社是在成员自愿联合、民主管理的基础上 形成的，任何单位和个人都不得违背农民意愿，强迫他们成 立或参加农民专业合作社。 （5）农民专业合作社是以盈余返还为特征的经济组织。合 作社的当年收益，在按一定比例弥补亏损和提取公积金后， 应按成员与合作社的交易量（额）比例返还，返还总额不得
• 农民专业合作社有这么五个特点：
（1）它是一种具有互助性质的经济组织。农民专业合作社首先是 一个经济组织，着重解决的是农业组织化程度不高和农民进入市场难、 竞争力弱的问题；其次农民专业合作社是以成员自我服务为目的而成 立的，参加合作社的成员都希望借助联合起来的力量，以合作互助提 高规模效益，解决单个人在生产经营中不能解决的问题。这种互助性 的特点决定了合作社是以其成员为主要服务对象，并以服务成员为宗 旨，是致力于完成一家一户办不了、办不好、办了不合算的事。