2.战争结束后，为避免类似的情况发生，各国纷 纷通过国有化和计划性，加强政府在国家经济生 活中的作用。
194法5年国底制，定（国英家国经）济议发会展通计过划大，英并银将行一国些有大化的法汽案车，公建 司立、了保英险国史公上司第、一银个行国以家及银电行气，煤并气将公银司行等股，票全换部成收了归国国家有。 政股府票在。国194家6年经开济始中实发施挥煤了炭主工导业性国的有作化用。。…英…国1则94从7年银8月行以业 开后，始政，府实先行后国依有据化一改系革列，国进有展化颇法为令顺。利在。铁路运输、电力、 煤气、航空、电讯、航运等企业部门推行国有化。英国国 有企业占国民生产总值最高时达20％。
行业：铁路 电力等 特点：投资大、见效慢、利润低、私人不愿投资
法国国营核电站
美国肯尼迪国家宇航中心
德国国营的铁路和磁悬浮火车
英国国有铁路和火车
条件
战后西方发达国家经济的恢复和繁荣，为福 利国家的形成提供了物质基础；
国家干预经济思潮的盛行，加速了福利国家 的形成。
发达国家在生产力提高的基础上，逐渐建立起比较 完善的社会保障制度，被称为“福利国家”。这是国家 为了保证公民基本经济生活，通过立法等手段设立的各 种保障。也就是说，当公民因为退休、失业、疾病、伤 残等原因造成收入损失的时候，国家负责弥补这些损失 并提供医疗等服务。
二战后福利国家的形成
二战结束后，英国工党艾德礼政府最早宣布建 立福利国家，实行“从摇篮到坟墓”的社会保障。 婴儿出生时，产妇的医疗费用由国家负担，还可以 得到一定补贴。16岁以前的公民每周有补助，公立 学校实行免费教育。职工患病可以免费得到治疗， 失业有救济金，退休后有养老金，死亡后其家属还 能得到抚恤金。
图5-26 法国的国营企业之一 ——核电厂
1977年发达国家国有经济比重
英国 法国 西德 日本 美国
邮政 100 100 100 100 100
电站 100 100 75 私有 25
煤炭 100 100 50 私有 私有
铁路 100 100 100 75 25
航空 75 75 100 25 私有
从材料可看出西方资本主义国家的哪些行业公有化 程度较高？这些行业有何共同特点？
瑞典的社会福利是把对社会全体公民保障作为公民的 权利。实行一种“从摇篮到坟墓”的福利制度，将人的一 生全包下来，每个公民从看病到坐公共汽车或地铁都有一 个证明身份的“个人编号”，这些编号都输入到计算机里。 福利中心办公室用电脑管理，新生婴儿的父亲有权9个月 不上班，婴儿的母亲也同样领全薪在家看管孩子。孩子年 满16周岁以前，父母均可获得生活津贴。年满16周岁以后， 完成九年义务教育的青年，如继续深造可获得学习津贴。 病人所享受的病假补助，其数额视病假长短而定，相当于 工资的75％~100％。医疗费用和药品开支，大部分由国家 负担。 瑞典实行义务教育。瑞典没有贫民区。城市布局 合理，各项建筑现代化，室内设备也十分先进。首都斯德 哥尔摩还为过路盲人设置音响信号装置，大街上还装有专 门的电子装置，自动记录违反交通规则的汽车牌号。外国 移民与瑞典人享受同等的社会福利待遇。
福利国家
福利国家是资本主义国家通过创办并资 助社会公共事业，实行和完善一套社会福利 政策和制度，对社会经济生活进行干预，以 调节和缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济 生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治 的一种方法。
背景
1.20世纪30年代的大危机因国家经济不稳定造成 社会动荡，最后导致第二次世界大战的爆发这一 恶果，给西方各国一个惨痛的教训。
的
简
3.两次世界大战推动了国家承担社会保险的责任， 要
更为全面的社会保险和福利制度在第二次世界大 历
战后普遍建立起来。
史
阅读卡
“贝弗里奇报告”
第二次世界大战期间，丘吉尔委托经济学家贝 弗里奇起草一个将在战后实施的社会保障计划，即 “贝弗里奇报告”。报告制定了一个以消除贫困、 疾病、肮脏、无知和懒惰五大社会病害为目的，以 实行社会保险为主要措施的广泛的社会保障计划。 贝弗里奇就战后福利法规提出了四点设想：应当有 一种全国性的医疗服务，一份足够的国家养老金， 一份家庭补贴，以及尽量做到充分就业。1942年， 报告发表并立刻在英国引起强烈的反响。人们争先 恐后地购买，在很短时间内就售出60多万本。
社会福利的资金来源
特点
与早前仅仅对 穷人和弱势群体的 救济不同，社会福 利成为每个公民应 享有的一种权利， 呈现出普及化、全 民化的特点。
分类
1.社会保障：由社会保险、社会补贴和 社会救济三部分组成，如养老保险、 失业保险、家庭补贴等。
2.社会服务：是由国家进行的公共事业， 主要有教育、医疗保健等。
瑞典克朗。附加养老 医疗保险：瑞典公民都享受公费医疗，超出
金金额以其一生收入 规定金额部分还可再享受50%～90%补贴
的多少和纳税情况评 算
失业补贴：瑞典失业者都可以领取失业救济，
金额为原工资75%
瑞典法律规定，每周法定工作时数为40小时，每一劳工 均可获得每年最少五周的有薪假期…
在瑞典，凡登记失业的人都有失业救济金，其金额多少 视工作时间长短而定。被正式解雇一年以上的人，失业后每天 可领取500瑞典克朗的失业救济金，半年到一年的，每天领取 240克朗；…
影响
1.利：
免除了普通民众的后顾之忧，又为他们提供了提 高技艺和就业的机会，让人们产生了一种社会安全感， 从而使社会趋于稳定，为经济的进一步发展创造了良 好的环境和条件。
1948年，英国第一个宣布建成福利国家。
20世纪50—70年代，发达国家先后实现建立福利国家的目标
瑞典的国家福利体系
养老金：由普遍养老 父母保险及儿童护理：新生婴儿的父亲有权
金和附加养老金两部 9个月不上班，婴儿的母亲也同样领全薪在
分组成。普遍养老金 家看管孩子，孩子年满16周岁以前，父母均
每人每年约为24100 可获得生活津贴
发展历程
社
会
1.17世纪初，英国颁布了《济贫法》，将分散性、 保
Hale Waihona Puke 应急性的救济事务转化为国家的一项基本职能。 险
19世纪中期，又修订、完善了《济贫法》，这成 和
为英国社会保险事业的萌芽。
福
利
2.现代社会保险制度最早出现在德国。俾斯麦执政 制
时期，政府建立起面向劳工的全国性的疾病保险 度
和养老保险制度。