（二）职代会专门小组（委员会） 是为职代会行使各项职权服务的专门工作
机构。设立这些机构，有助于职代会开展经 常性的民主管理活动，有助于吸收更多的职 工代表参加日常的民主管理。
（1）专门小组的设置。应根据职代会行使职权 的需要和企业的实际情况来确定。一般应设立生产 经营、规章制度、生活福利、评议监督干部小组和 提案委员会等。
（三）职代会的决议和决定
职代会的决议和决定，可以分为单项和 综合性两种形式。
单项决议和决定，是指某一议题作出的 单一性决议和决定。
综合性决议和决定，是指职代会就审议 的多个议题或全部议题作出的综合性决定和 决定。
四、职代会组织制度
两个机构、一个制度
（一）职代会主席团
是由职代会预备会议全体职工代表选举产生， 负责职代会会议期间的组织领导工作的机构。 人员组成：工人、技术人员、管理人员（三项之和 超过半数）和企业领导干部。
（三）职代会的任务 1、审议企业重大决策 2、监督行政领导 3、维护职工的合法权益
（四）职代会的五项职权 1、审议建议权。其内容是：
A、企业经营方针 B 、企业长远规划 C、企业年度计划 D、企业基本建设方案 E、企业重大技术改造方案 F、职工培训计划 G、企业留用资金分配和使用方案 H、承包和租赁经营责任制方案
提出议题的程序：
1、在召开职代会前，企业工会组织职工代表广泛 征求职工群众的意见，充分了解企业当前生产经营 中存在的主要问题和职工迫切需要解决的重大问题。
2、企业工会与厂长（经理）协商，并提交党委讨 论，形成职代会议题的初步意见。
3、召开职工代表团（组）长和专门小组负责人联 席会议进行讨论，征求意见。
水电厂第九届职工代表 培训课件
水电厂工会 2010年12月24日
职工代表基本知识
一、我国职工民主管理的发展历史 二、职代会的性质、特点、任务和职权 三、职代会的议题、提案和召开 四、职代会的组织制度 五、职工代表
一、我国民主管理的发展历史
我国职工民主管理源远流长，至今已 有70多年的历史，大致经历了五个发展阶 段:
第一阶段：土地革命时期到抗日战争 后期的“三人团”和工人大会阶段。
第二阶段：建国前后的工厂管 理委员会和职工代表会议阶段。
第三阶段：党委领导下的职工 代表大会制度阶段。
第四阶段：厂长负责制下的职 工民主管理阶段。
第五阶段：社会主义市场经济 建立过程中的职工民主管理阶段。
二、职代会的性质、特点、任务和职权 （一）职工代表大会的性质
4、由工会向职代会预备会议提出大会议题的建议， 并由预备会议审议通过。
（二）职代会的提案
职代会的提案,是指提请职代会讨论、决定、处 理的方案和建议。提案由职工代表或职工提出，经 职代会提案审查委员会（或小组）审查立案后，确 定为职代会的提案。
提案征集的一般程序： A、发出通知，发放提案征集表； B、职工代表填写提案表； C、收集提案； D、提案审查； E、分类登记，处理和实施； F、检查和督促。
作用：在职代会闭会期间，解决临时需要职代会 审议或审查的重要问题。
（三）职代会的召开
1、预备会议
开好预备会议是保证正式会议 圆满成功的重要基础。预备会议由 工会主持，全体职工代表参加，选 出大会主席团，即由主席团主持会 议。
预备会议的主要程序： （1）选举大会主席团； （2）工会汇报本届（次）职代会的筹 备情况，提出会议议题和议程的建议； （3）通过代表资格审查委员会（小组） 的代表资格情况的报告； （4）通过职代会的议题和议程； （5）决定其他事项。
（7）代表团（组）对讨论发言记录、整理、 归纳，向主席团汇报； （8）大会发言。各代表团推行代表在大会上 发言，陈述本团（组）讨论审议的意见和建议。 有条件的也可让职工代表发言。 （9）大会选举和表决。根据大会主席团的提 名，表决通过职代会各专门委员会（小组）的 人选；表决通过其他需经职代会选举的人员； （10）对有关各项方案和大会决议、决定草案 进行表决。
是指职代会具有对企业行政领导干部进行 评议监督的权力。评议的内容：主要是企业领 导干部的德、能、勤、绩、廉五个方面。
5、民主推荐或民主选举权
是指职代会具和召开 （一）职代会的议题
职代会的议题，是指列入职代会的议 程，提交职代会讨论审议的各项议案的总 称。它包括所要审议的问题的要点、提出 议题的依据、实施议题的方法和步骤。
（2）专门小组的人员组成。一般在职工代表中 提名产生，同时也可以聘请非职工代表，如有关专 业人员、法律专家等人员参加。
（3）经职代会选举产生。
（三）职工代表团（组）长和专门小组联席会议制度 人员组成：职工代表团（组）长、专门小组负责
人、工会委员会委员。根据会议内容，还可以邀请企 业党政负责人或其他有关人员参加。
（二）职代会正式会议的主要程序
（1）核实职工代表人数，宣布开会； （2）厂长（经理）作工作报告； （3）行政有关负责人做专题方案的报告； （4）报告上次职代会决议落实情况、提案处理情况、 集体合同执行情况等； （5）就上次职代会闭会期间，联席会议所决定的职代 会职权范围内的问题，向大会作出说明，提请大会确 认； （6）对以上报告和方案进行分组讨论，对会议各项决 议和需经大会选举的候选人进行酝酿。主席团成员参 加各代表团（组）讨论；
2、审查同意或否决权
是指具有对企业工资调整方案、奖金分配方案、 劳动保护措施、奖惩办法以及其他规章制度方面的审
查同意或否决的权力。
3、审议决定权
是指职代会依法对决定职工生活福利方面的重大 事项的内容，主要是审议决定职工福利基金使用方案、 职工住房制度改革方案和其他有关职工生活福利和事 项。
4、评议监督权
职工代表大会（或职工大会，下同）是企 业职工民主管理的法定机构。《宪法》第十六 条规定：“国有企业依照法律规定，通过职工 代表大会和其他形式，实行民主管理。”
1、职代会是企业实行民主管理的基本形式。
2、职代会是职工行使民主管理权力的机构。
（二）职代会的特点
1、广泛的代表性和充分的民主性 2、具有法律依据和权威性 3、系统的组织机构和组织制度保证了职 代会工作的经常性