12
每个机构的预案和技术方案符 合工作需要得 3 分。
在预案和方案制定后的 5 年内， 查阅 2 件专项预案以及部 1.2.4 以上各类预案和工作方案能够及时评估并修订。 门单项预案、4 个技术单 位预案方案修订记录 18 每评估或修订一件专项预案得 3 分；单项卫生应急预案有评估 或修订记录得 4 分； 每个技术机 构 5 年内有评估或修订记录得 2 分。 1.3.1 卫生行政部门坚持开展卫生应急相关法律法规的 1.3 法制建设 （10 分） 1.3.2 卫生行政部门制定卫生应急工作规范 （工作指南） 等。 查阅工作资料 5 卫生行政部门指定卫生应急工 作规范（工作指南）等得 5 分。 宣贯工作。 查阅工作记录 5 本年度开展了卫生应急相关法 律法规宣贯工作得 5 分。
附件
卫生应急能力评估标准
＿＿＿省（自治区、直辖市）＿＿＿＿市（地区）＿＿＿＿县（市、区）
项目 评估内容 1.1.1 政府将卫生应急体系建设的重点内容纳入本级国 民经济和社会发展规划、 突发公共事件应急体系建 设“十二五”规划以及卫生事业发展“十二五”规 划。 1.1.2 卫生行政部门制定实施本级“十二五”卫生应急 1.1 政策保障 1.体系建设 （220 分） （40 分） 体系建设和发展规划。 1.1.3 政府将卫生应急常规工作经费（包括监测预警、 应急处置、培训演练、装备储备、指挥系统维护等 所需经费）列入本级财政年度预算；有指挥系统、 应急队伍、培训基地、救援基地、装备储备等项目 建设专项经费； 有应急储备金， 能根据应急处置实 际需要及时追加工作经费。 1.2 预案制定 （55 分）
评估医疗机构的选点 可利用指标 1.2.3 的抽取 结果。 查阅文件，现场考查。 40
防控机构） 设立有独立编制的应 急办公室各得 10 分；市级卫生 监督机构指定或设立部门、 人员 负责卫生应急工作得 10 分，2 所市属 （管） 医疗机构指定或设 立部门、 人员负责卫生应急工作 各得 5 分。 （仅县级填写） 县级卫生行政部 门、 疾病预防控制机构 （含鼠疫 防控机构） 、卫生监督机构指定 40 或设立部门、 人员负责卫生应急 工作各得 10 分，2 所县属（管） 医疗机构指定或设立部门、 人员 负责卫生应急工作各得 5 分。
6
评估办法
分值
评分标准
得分
查阅 3 个规划文件
பைடு நூலகம்
6
政府每纳入一个规划得 2 分。
查阅规划文件
4
卫生行政部门制定规划并实施 得 4 分。 政府将卫生应急常规工作经费 列入政府年度预算得 10 分；本
查阅相关文件、记录
30
年度有项目建设专项经费得 10 分； 有年度应急储备金、 需要时 能及时追加经费各得 5 分。
级卫生监督机构指定或设立部 门、人员负责卫生应急工作得 10 分，2 所省属（管）医疗机构 指定或设立部门、 人员负责卫生 应急工作各得 5 分。 （仅市级填写） 市级卫生行政部 门、 疾病预防控制机构 （含鼠疫
1.4 体制建设 （60 分）
1.4.2 市级卫生行政部门、疾病预防控制机构（含鼠疫 防控机构） 设立有独立编制的卫生应急办公室， 市 级卫生监督机构和市属 （管） 医疗机构设立或指定 部门、人员负责卫生应急工作。
1.2.1 政府编制本级《突发公共卫生事件应急预案》和 《突发公共事件医疗卫生救援应急预案》两大专 查阅 2 件预案 项预案。 10 政府每编制一件预案得 5 分。
项目
评估内容 1.2.2 卫生行政部门编制本级部门单项卫生应急预案， 制定本级预案管理制度。
评估办法
分值
评分标准 预案种类与风险评估结果、 当地
1.4.3 县级卫生行政部门、疾病预防控制机构（含鼠疫 防控机构） 、卫生监督机构和县属（管）医疗机构 设立或指定部门、人员负责卫生应急工作。
评估医疗机构的选点 可利用指标 1.2.3 的抽取 结果。 查阅文件，现场考查。
8
项目
评估内容
评估办法 评估医疗机构的选点
分值
评分标准 卫生行政部门、 疾病预防控制机 构（含鼠疫防控机构） 、卫生监
7
项目
评估内容
评估办法
分值
评分标准 （仅省级填写） 省级卫生行政部 门、 疾病预防控制机构 （含鼠疫 防控机构） 设立有独立编制的卫 生应急办公室，各得 10 分；省
得分
1.4.1 省级卫生行政部门、疾病预防控制机构（含鼠疫
评估医疗机构的选点 40
防控机构） 设立有独立编制的卫生应急办公室， 省 可利用指标 1.2.3 的抽取 级卫生监督机构和省属 （管） 医疗机构设立或指定 结果。 部门负责卫生应急工作。 查阅编办文件， 现场考查。
得分
查阅部门单项预案 对本级疾病预防控制（含 鼠疫） 、卫生监督机构，并 抽取本级所属（管）的 1
15
实际需要相符得 10 分，制定预 案管理制度得 5 分。
1.2.3 疾病预防控制(含鼠疫防控)、卫生监督、医疗机 构编制本单位卫生应急预案和技术工作方案。
所承担卫生应急任务的定 点（或指定）医疗机构和 1 所综合性医疗机构，查 阅预案或技术工作方案等 文件。
得分
1.4.4 卫生应急办公室编制数量（如有） 、办公场所及设 可利用指标 1.2.3 的抽取 备能满足实际工作需要，制度健全并有效执行。 结果。 查阅文件，现场考查。 1.5.1 卫生行政部门建立与本级政府其他相关部门 (如 农业、教育、民政、公安、安监、气象等)多部门 合作机制、联防联控工作机制或与有关部门的单 1.5 机制建设 （25 分） 项合作机制；卫生行政部门与毗邻地区政府卫生 等部门建立区域合作机制；与军队、武警等部门 建立协作机制。 1.5.2 各类合作机制运行良好，开展了相关活动并有记 录。 1.6.1 省、市级卫生行政部门完成本级卫生应急指挥与 决策系统及其决策辅助系统建设， 具备监测预警、 查阅工作记录，现场考查 应急值守、信息沟通、指挥协调、专家研判和视 1.6 指挥决策 （30 分） 频会商等基本功能。 1.6.2 县级卫生行政部门完成本级卫生应急指挥与决策 系统及其决策辅助系统建设，具备监测预警、应 急值守、信息沟通、指挥协调、专家研判和视频 会商等基本功能。 1.6.3 实现卫生部—省—市系统对接，满足视频会商、 从卫生部指挥与决策系统 信息交换需要。