建设项目决策阶段造价管理
内容提要
1 概述 包括项目决策的含义、与工程造价的关系、主要 影响因素、决策程序。
2 建设项目可行性研究 包括概念及作用、阶段、内容、程序与步骤。
3 建设项目投资估算与财务评价 包括投资估算概述、编制方法、财务基础数据测 算和建设项目财务评价。
第4章决策阶段工程造价计价与控
制(赏析)
第4章决策阶段工程造价计价与控
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4Hale Waihona Puke 三、项目决策阶段影响工程造价的主要因素
1.项目建设规模的确定
生产规模过小，资源不能有效配置，单位产品 成本高，经济效益低；规模过大，超过产品市场 需求量，产品积压，经济效益也低。在确定项目 规模时，不仅要考虑项目内部各因素之间的数量 匹配、能力协调，还要使所有生产力因素共同形 成的经济实体（如项目）在规模上大小适应。
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3.技术方案的确定
技术方案主要包括产品生产所采用的工艺流程和生 产方法。
（1）技术方案选择的基本原则。先进适用；安全可靠； 经济合理。
（2）技术方案选择的内容。生产方法选择；工艺流程 方案选择。
4.设备方案
在设备选用中应注意以下问题：要尽量选用国产设 备；要注意进口设备之间及国内外设备之间的衔接配 套问题；要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间 的配套问题；要注意进口设备与原材料、备品备件及 维修能力之间的配套问题。
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3.造价高低、投资多少也影响项目决策
决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重 要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管 部门进行项目审批的参考依据。
4.项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工 程造价的控制效果
投资决策过程是一个不断深化的过程，不同阶 段决策的深度不同，投资估算的精确度也不同。 按照“前者控制后者”的关系，则投资估算对其 后面的各种形式的造价起着制约作用，作为限额 目标。
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2 建设项目可行性研究
一、可行性研究的概念及作用 1.概念。可行性研究是在建设项目的投资前期，对拟
建项目进行全面、系统的技术经济分析和论证， 从而对建设项目进行合理选择的一种重要方法。 2.作用
1）作为建设项目投资决策的依据；2）作为编 制设计文件的依据；3）作为向银行贷款的依据； 4）作为建设单位与各协作单位签订合同和有关协 议的依据；5）作为环保部门、地方政府和规划部 门审批项目的依据；6）作为施工组织、工程进度 安排及竣工验收的依据；7）作为项目后评估的依 据。
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三、可行性研究报告编制程序
根据我国现行的工程项目建设程序和国 家颁布的《关于建设项目进行可行性研究 试行管理办法》，可行性研究报告编制程 序如下：1）建设单位提出项目建议书和初 步可行性研究报告；2）项目业主、承办单 位委托有资格的单位进行可行性研究；3） 设计或咨询单位进行可行性研究工作，编 制完整的可行性研究报告。
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项目建议书的类型和编写格式
项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国 家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。 所包括的内容： １，项目的必要性 ２，项目的市场预测 ３，产品方案或服务的市场预测 ４，项目建设必需的条件
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1 概述
一、建设项目决策的含义
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过 程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经 济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做 出判断和决定的过程。
正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决 策。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的 成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。 正确决策是合理确定和控制工程造价的前提。
（1）建设地区选择原则。靠近原料、燃料提供地和产品 消费地；工业项目适当聚集。
（2）建设地点选择原则。1）条件方面。节约土地、少
占耕地；减少拆迁移民；尽量选地质条件较好地段；
有利于厂区合理布置和安全运行；尽量靠近交通运输
条件和水电供应条件好的地方；尽量减少对环境的污
染。2）费用方面。投资费用、投产后运营费用。
（2）初步可行性研究阶段。也称为预可行性研究。 在项目建议书被批准后，对于投资规模大、技术 工艺复杂的大中型项目，需要先进行初步可行性 研究。主要目的是：确定是否进行详细可行性研 究；确定哪些关键问题需要进行辅助性专题研究。
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（3）详细可行性研究。又称技术经济可行性研究， 是可行性研究的主要阶段。主要研究目标是：提 出项目建设方案；效益分析和最终方案选择；确 定项目投资的最终可行性和选择依据标准。
现在，对政府投资的项目实行审批制；
企业不使用政府性资金投资建设的项目――核准
制和备案制。
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二、建设项目决策与工程造价的关系
1.项目决策的正确性是工程造价合理性的前提
项目决策正确，意味着优选出最佳投资行动方 案，达到资源合理配置。决策失误会造成人、财、 物的浪费，造成重大损失，此时再谈合理进行工 程造价的计价与控制已无意义。
2.项目决策的内容是决定工程造价的基础
决策阶段各项技术经济决策对该项目的工程造 价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地 点的选择、工艺设备选用等直接关系工程造价高 低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投 资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到70％90％。
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影响项目合理规模的因素：市场因素、技术因 素、环境因素（政策、原材燃料供应、运输及通 讯等）。
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2.建设地区及建设地点（厂址）的选择
一般地，确定某建设项目的具体地址（或厂址）， 需要经过建设地区选择和建设地点选择（厂址选择） 这样两个不同层次、相互联系又相互区别的工作阶段。 这两个阶段是一种递进关系。其中，建设地区选择是 指在几个不同地区之间对拟建项目适宜配置在哪个区 域范围的选择；建设地点的选择是指对项目具体座落 位置的选择。
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二、可行性研究的阶段
投资前期的可行性研究主要包括三个阶段：机 会研究、初步可行性研究、详细可行性研究。
（1）机会研究。投资机会研究又称投资机会论证。 主要任务是提出建设项目投资方向建议。其要解 决两个问题：一是社会是否需要；二是有没有可 以开展项目的基本条件。