文理分科是中国教育承袭原苏联教育模式的 产物。如果说，人才尤其是理工科人才的匮缺曾经 构造了文理二元的历史必然性，那么至于今日，这 种“历史必然性”早已荡然无存，取而代之的是 “功利必然性”：高考指挥棒、升学率的压迫，使 文理分科的教育格局有始无终、尾大不掉.
在文理分科的教育背景下，那些百炼成钢的 “人才”，面临着知识体系上的千疮百孔，只要一 跳出自身的专业领域，他们往往变得左支右绌甚至 一无所知。中国能否再出科学精神和人文情怀兼备 的大师级人物？我们不得而知。如此而言，中国实 行了多年了文理分科是时候抖落一身的历史尘埃了。
网民\司机\政府部门
开办网上听证会\网络调查
二、参与民主决策的多种方式
▪ 1、民主决策分为两种：一种是间接决策
（人大代表）；一种是直接决策。
▪ 2、直接决策的四种方式△（填表）
内容
社情意民反 映制度
专家咨询制 度
社会公示制 度
社会听证制 度
方式
依据
意义
5、间接参与决策体现在哪里？ 小结：
4、并比较各种民主决策方式。 （如何比较？）
第八项议程，听证会代表对会议笔录进行审阅并签名。
资料 介绍
有关 “文理分科”的资 料
文理分科在世界上只有中国这么做。著名 教育家、机械工程专家杨叔子院士曾提出，现 在缺乏对学生的全面教育，学工的不懂理，更 不懂文，学机械的不懂电气，学制造的不懂汽 车。中学里的文理分科，因为有高考这根指挥 棒的作用，因而导致了学生们偏科的情况日益 严重 …
3．要求:第一，听证会的代表首先应该是中立的，公开的，不应单 纯代表某一部分利益。 第二，听证会应严格透明、公正，不应该
保密。“透明”还包括听证代表须掌握充裕的资料，在信息占有上 要处于一个相对对称的地位。第三，听证会要有法律效果。听证会 上有各种不同的意见，要设计出科学的程序，筛选出多数意见。
资料 介绍
2007年
2008年11 月18日 2008年11 月202068日年12 月5日 2008年12 月5日-12
国税总局 发改委能源研究所所长
将完善燃油税改革列入2007年工作范 围
透露征收燃油税方案已上报
国务院常务会 \网民\司机 审议燃油税费改革方案，通过多种方式 多部委发布公告《成品油价 公向开社向会社公会开征征求求意意见见，征求意见时间 税费改革方案(征求意见稿)》 至12月12日。
（1）政府的一个重大决策，往往牵涉到社会各阶层 的利益，关系千家万户的生活起居。 Ｐ１９ （2）公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决 策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。
2、民主决策的意义(分说)
（1）对决策者来说：①有助于决策反映民情，体现民主； ②有助于提高决策的科学性、全面性。
（2）对老百姓来说：①有利于促进对决策的理解，自 觉落实决策；②有利于提高热情和信心，和政治责任感。
2007年
2008年11 月18日 2008年11 月202068日年12 月5日 2008年12 月5日-12
国税总局 发改委能源研究所所长
将完善燃油税改革列入2007年工作范 围
透露征收燃油税方案已上报
国务院常务会 \网民\司机 审议燃油税费改革方案，通过多种方式 多部委发布公告《成品油价 公向开社向会社公会开征征求求意意见见，征求意见时间 税费改革方案(征求意网络调查
一、两种不同的决策方式
探究一
1、材料一体现了一种怎样的决策方式？ 2、是精英决策还是民主决策？ 3、你会赞成哪种决策方式？请简单说明 理由。
探究二
4、根据材料一提供的信息，结合教材的 有关内容，说明我国公民参与民主决策 有哪些主要方式？并比较各种民主决策 方式。
享有涉及公众 提高决策透明度
利益的决
和公众参与度
策知情权
听证会
发展问题，修正，决策利民。
完善。
集思广益,有科学依
据,有制度保证
探究三
6、材料一启示我们公民参与民主决策可 以通过哪些具体的渠道？
网上调查
网友互动
网上调查
探究四
7、你还知道政府为了了解社情民意，在 工作方式、沟通渠道等方面有哪些创举？
国家就取消高中文理分科的可行性等征求意见
2009年02月06日22:51
教育部《国家中长期教育改革和发展规划纲 要》工作小组办公室发布公告就4个方面、20个重 大教育问题向社会各界征求意见。
公告说，自《规划纲要》2009年1月7日正式 启动公开征求意见工作以来，收到了社会各界大 量建设性意见和建议。为进一步问计于民、广集 众智，努力制定高质量的、管用的《规划纲要》， 工作小组办公室全面归纳整理、分析研究意见建 议，提出若干社会关注度高、影响教育改革发展 全局重大问题，自即日起至2月底，继续公开征求 意见。
实践
假如有关文理是否需要文理分科需要召开听 证会:
1.请你组织，你需要考虑哪些问题？并对这 些问题进行说明。
2.请你参加，你会有怎样的建议？为什么？
资料
有关 “听证会”的资
介绍
料
1．含义:听取社会意见的一种方式和程序，体现为正式与非正式两
种方式。听证会制度是当今世界各国普遍采用的一种公众参与制度，
1 、世上诸般美好事物中，有两者最公平，那就是青春与梦想，它不分尊卑，人人都可享有。 15 、学会自己欣赏自己，每天送给自己一个微笑。我喜欢出发，凡是到达了的地方，都属于昨天。哪怕那山再青，那水再秀，那风再温柔。太深的流连便成了一种羁绊，绊住的不仅是双脚，还 有未来。
3 、行动是通向成功的唯一途径。 3 、人生需要耐心，需要勇气，需要激情，更需要信心。 6 、骨宜刚，气宜柔，志宜大，胆宜小，心宜虚，言宜实，慧宜增，福宜惜，虑不远，忧亦近。 3 、尊严来自实力，实力来自拼搏! 9 、善于把握事物的规律，掌握事物的正确动向，你就会事半功倍，而后取得最后的成功。 15 、学会自己欣赏自己，每天送给自己一个微笑。我喜欢出发，凡是到达了的地方，都属于昨天。哪怕那山再青，那水再秀，那风再温柔。太深的流连便成了一种羁绊，绊住的不仅是双脚，还 有未来。
材料一:14年磨一剑
掀起燃油税的盖头来
时间
部门(主体)
事件
1994年 千名司机联名上书
正式提出开征燃油税动议
1997年 2001年
全国人大通过公路法 时任税务总局长金人庆
首次提出以“燃油附加费”替代养路费 等
透露燃油税出台工作已就绪
2005年 2006年
家税务总局 发改委
透露燃油税改革的方案已有初步意见 提出要密切跟踪国际油价，推进燃油税
二、民主决策： 作出最佳的选择
学习目标
基本要求 1、知道公民参与民主决策的主要方式。 2、了解公民参与民主决策是推动决策科学化、 民主化的重要环节。 3、理解公民直接参与民主决策的意义。
发展要求 提高公民参与民主决策的意识和能力。
什么是燃油税?
将现有的养路费转换成燃油税，实行“捆 绑”收费。这种燃油税制实质上是通过将养路 费“捆绑”到油价上，将每辆汽车要交的养路 费转换成税费，在道路等公共设施日益成为一 种稀缺资源的大背景下，更多地体现了“多用 多缴，少用少缴”的公平原则。
它有助于提高法律和政策制度的透明度、科学性和体现民意的广泛
性，可以极大地降低法律和政策实行过程的阻力。听证会我国从开
始时的价格决策听证、行政处罚听证扩展到与群众利益相关的立法
听证、重大行政许可听证、重大基础设施建设听证方面。我国价格
法、立法法和行政处罚法中规定了听证制度。
2．特点:具有公开、透明；公正、客观；程序性强。
有关 “听证会”的资 料
第四，针对多种意见，要设计出多种方案，不能多种方案混一，这 样才能真正科学地反映出多数人的意见
4．听证会程序 第一项议程，主持人宣布会议开始，并宣读主持词，宣布会场纪律 和注意事项（5分钟）。 第二项议程，主持人介绍听证会代表、有关出席人员构成及产生办 法（5分钟）。 第三项议程，申请单位介绍方案（30分钟）。 第四项议程，主管部门宣读初审意见，并介绍有关政策、法律、法 规及其他需要说明的情况（15分钟）。 第五项议程，代表自由发言（每人不超过5分钟，共约150分钟）。 第六项议程，解答代表提问、质询（25分钟）。 第七项议程，主持人总结，并通报后续工作安排，宣布会议结束
4 、只有一条路不能选择——那就是放弃的路;只有一条路不能拒绝——那就是成长的路。 6 、骨宜刚，气宜柔，志宜大，胆宜小，心宜虚，言宜实，慧宜增，福宜惜，虑不远，忧亦近。 13 、如果有天我们湮没在人潮中，庸碌一生，那是因为我们没有努力要活的丰盛。 6 、遇难心不慌，遇易心更细。 18 、成功就是坚韧不拔，直到成功，靠的都是强烈的成功欲望!“，by松下幸之助。---我可以说我接触过无数成功人士。凡是大成之人，都有这种坚韧不拔的好胜心和成功欲望。钱对他们来说只是 竞争过程中的一小部分，真正吸引他们的还是成功以及其带来的满足感和影响力! 2 、喜欢一个人，就勇敢的告诉他或者她。追求你真正爱的人，只要自己认为值得，那就是值得的。 6 、大成若缺，其用不弊。大盈若冲，其用不穷。大直若屈，大巧若拙，大辩若讷。
此次燃油税政策出台采取了向社会征求意见的方式，专 家认为这是体现社会进步的做法，并且希望以后国家政策 的出台可以延续燃油税的推出模式，并进行更广泛的听证， 更全面的意见征询。
8、请结合材料二,说说公民通过各种方式参与民 主决策有何重要意义？
三、同历决策过程，共享决策成果
1、民主决策的重要性(总说)
说出你的想法
课堂总结
间接参与民主决策
（一）参与民
通过民主选举，选出代表人 民意志的人进入决策机关；
主决策的
社情民意反映制度
多种方式
专家咨询制度
直接参与
民主决策 重大事项社会公示制度
社会听证制度
（二）公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与 决策过程的重要性与意义：