湖南生物机电职业技术学院学生食堂责任目标管理邀标文件二OO九年七月湖南生物机电职业技术学院学生食堂责任目标管理邀标书基本情况湖南生物机电职业技术学院是由湖南省农业厅主办主管的一所全日制公办普通高等院校，始建于1903年，是一所具有百年办学历史和深厚文化底蕴的高职学院。
学院地处长沙市芙蓉区马坡岭隆平高科技园区内，校园环境恬静幽雅，绿树成荫，是省级“园林式单位”。
学院全日制高职在校学生9500多人，其中马坡岭校区在校学生4000余人、东湖校区在校学生5000余人（两校区学生食堂房屋结构布局以现场为准）。
邀标函为深化后勤社会化改革，提高学生食堂服务质量，形成公平竞争的良好环境，保障广大师生员工的饮食需求，维护学校稳定发展，建设和谐校园，现将湖南生物机电职业技术学院学生食堂面向社会从事餐饮服务业的餐饮公司进行邀标，实行责任目标管理。
一、项目说明1、标段名称⑴一标段：马坡岭校区学生食堂⑵二标段：东湖校区学生大食堂、风味小吃城⑶三标段：东湖校区教工食堂、小炒餐厅2、各标段经营范围⑴一标段：马坡岭校区学生食堂：一楼以经营师生基本伙食为主的质优价廉的大众饭菜，可允许开设一家小型超市、可允许引进一家面包粥点窗口，不允许开设其他特色风味窗口和强油烟经营项目；二楼须在指定位置提供教工中晚餐自助餐服务，可以根据现有格局引进数家特色风味小吃如特色小炒、盖浇饭、特色面点、米粉米线等项目。
⑵二标段：东湖校区学生大食堂、风味小吃城：东湖学生大食堂以经营师生基本伙食为主的质优价廉的大众饭菜，餐厅内不允许开设其他特色风味窗口和强油烟经营项目。
风味小吃城可以根据现有格局引进数家特色风味小吃如特色小炒、盖浇饭、特色面点、米粉米线等项目。
⑶三标段：东湖校区教工食堂、小炒餐厅提供教工中晚餐自助餐服务，经营师生基本伙食为主的质优价廉的大众饭菜，餐厅内不允许开设其他特色风味窗口和强油烟经营项目。
小炒餐厅提供现点现炒的饭菜经营服务，不允许经营大锅饭菜和其他特色风味小吃项目。
3、此次邀标，非价格竞标，而是经营资质、服务、特色、伙食质量、价格控制、卫生安全﹑文明共建、经营投入、装饰美化、管理模式等方面的综合评标。
4、合同参照：《湖南生物机电职业技术学院学生食堂责任目标管理合同》（见附件1）。
该合同的所有条款均成为本邀标书的组成部分。
5、经营时间：三年，自2009年9月开学起—2012年7月放假止。
试行期一学期。
7、学校提供经营场所（含餐桌椅）和一定数量的员工宿舍（含床），员工宿舍不够部分由中标单位自行解决。
8、餐具设备：大件设备由学校提供，大的更新改造费用由目标管理责任方提出方案经甲方审定同意后由甲方承担。
其他厨房配套厨具、餐具、易耗品由经营单位自供，燃料、小型维修由乙方承担。
9、相关费用：⑴一标段：马坡岭校区学生食堂上缴管理费38万元／年；⑵二标段：东湖校区学生大食堂、风味小吃城上缴管理费28万元／年；⑶三标段：东湖校区教工食堂、小炒餐厅上缴管理费14万元／年；所有标段水电费（含员工宿舍）均按居民水电费标准由乙方自行承担。
二、投标要求1、具有丰富的高校学生食堂管理经验、经营特色和良好的信誉；投标方应树立为全校师生服务的思想，体现食堂的公益性，坚持服务育人。
2、严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等守国家有关法律和法规条例，遵守学校规章制度，服从湖南生物机电职业技术学院的管理、指导和监督。
3、投标文件的组成：商务标部分：⑴单位名称、地址、负责人（法人）姓名、所有制性质和隶属关系；营业执照、卫生许可证(复制件)，⑵原经营食堂的所在单位出具的经营业绩证明材料。
⑶县级或县级以上卫生监督部门提供的未发生过食物中毒事件的证明材料。
⑷拟上缴的责任目标管理费总额。
技术标部分：⑴学生食堂提质改造方案、资金预算、拟投入资金承诺。
⑵食堂经营方案和管理模式，包括饭菜品种、价格及质量保证，食品卫生保障，人员配备，服务承诺等。
⑶食堂管理制度，包括员工管理制度、环境卫生管理制度、物资采购和管理制度、员工宿舍管理制度等。
⑷对原经营户资产的处置办法及人员安置办法。
4、投标方只能申报三个标段中的一至两个标段，合并制作投标书。
5、投标方在标书中须指定一名负责人，中标后参与相关食堂开业前的前期准备工作。
6、须承诺并遵守招标文件的一切规定,投标人一旦参加投标，即被认为自愿接受本招标文件中所有条件和规定。
三、邀标程序、时间安排及地点1、报名及咨询时间：2009年7月4日---7月6日下午16时。
2、报名及咨询地点：湖南生物机电职业技术学院后勤服务中心办公楼（东湖校区 0731—3、经营场所的现场考察：2009年7月6日---7月7日由学院后勤服务中心牵头组织对报名单位经营场所的现场考察。
4、发放邀标书：经后勤服务中心总经理办公会议初审合格后，于2009年7月7日下午17时前签发邀标书，每份邀标文件须缴纳人民币200元管理费。
未接到邀标书的无权参与本次议标。
5、提交投标书：领取了邀标书的单位须于2009年7月10日下午17时前将投标文件（一式六份，正本一份）密封并加盖公章交至湖南生物机电职业技术学院后勤服务中心，逾期视为弃权。
6、投标文件应使用电脑打印，由投标单位法定代表人（或委托代理人）亲自签署并加盖单位公章和法定代表人印鉴（或委托代理人印鉴）。
7、投标人递交标书时须交纳投标保证金人民币10万元，若投标人串标、投标有效期内退出或中标后拒签合同，其投标保证金将被没收，其他未中标者将在五个工作日内无息退还其保证金，中标者的投标保证金则在签订目标管理责任书后转为经营责任风险保证金。
8、议标与评标：（1）邀标人将于2009年7月11日上午9时30分在东湖校区学生大食堂二楼会议室举行议标会，要求投标单位现场述标。
议标过程中，评标小组成员有权就实质性问题质疑投标人，投标人必须给予回复，且回复内容作为投标文件的一部分。
（2）后勤服务中心负责组织议标与评标，议标与评标过程邀请学院后勤处、内审处、计财处等职能部门参与监督和指导，届时评标小组将按综合评分的原则进行评标。
（3）议标过程结束后投标人退出议标现场，由评标小组综合评审，如经评标小组综合评审可以形成统一意见，将当场公布评分及中标结果，如争议较大不能形成统一意见，将报学院领导定夺后延后公布评分及中标结果。
（4）具体评标办法(详见附件2：《食堂经营管理议标评分表》)。
（5）中标人须在接到中标通知后三日内与邀标方签订正式合同，并依约缴清相关费用，中标方为有效。
若中标者在中标后三日内拒交责任目标管理费或无故拒签目标管理合同，则取消其中标资格，邀标方有权选择其它投标者进行议标。
(6)本次邀标解释权属后勤服务中心。
四、投标单位注意事项1、对邀标文件若有疑问，投标方应以书面的形式（包括信函、传真）向邀标方提出，邀标方将统一回答各投标方。
2、投标方对邀标文件的自行解释，不能作为邀标文件的附加条件。
3、投标单位应按本邀标文件的规定编制投标文件，不符合本邀标文件规定的作废标处理。
4、未中标的单位无权要求邀标方作任何解释。
湖南生物机电职业技术学院后勤服务中心 2009年7月2日附件1：湖南生物机电职业技术学院学生食堂责任目标管理合同甲方：乙方：为深化后勤社会化改革，提高学生食堂服务质量，形成公平竞争的良好环境，保障广大师生员工的饮食需求，维护学校稳定发展，建设和谐校园，甲、乙双方经过平等协商，甲方同意将交乙方经营并实行责任目标管理，并就双方的权利和义务，达成如下协议：一、实行责任目标管理的范围及相关项目：二、实行责任目标管理的期限：三年（自2009年9月开学起至2012年7月放假止）。
试行期一学期。
三、有关费用及付款方式：1、责任目标管理费：万元／年，第一年于合同签订之日起三日内付清，以后每年的7月1日前付清下一学年度的责任目标管理费。
2、责任目标管理风险保证金：10万元，由投标时交纳的保证金自动转为风险保证金。
3、水电费（含员工宿舍）均按居民水电费标准由乙方自行承担。
4、政府行政部门监督、检测收费、员工体检等费用由乙方自行承担。
5、员工保险等由乙方自行承担。
四、甲方的职责、权利和义务1、负责对乙方的环境安全卫生、食品安全卫生、服务态度、饭菜质量及价格等进行监督、检查、协调和奖惩，实施伙食管理的各项目标。
甲方对乙方的采购、仓储、生产、制作、售卖、储存、洗消、服务等流程有权全程监督，对重大隐患经甲方三次以上督促乙方无故不执行整改的，甲方有权解除责任目标管理合同。
2、督促乙方根据行业会计制度配备会计、出纳人员、编制财务报表。
3、指导、监督乙方实施国家有关高校伙食工作的法律法规和学院有关食品卫生安全和卫生防病、校园管理等各项规章制度。
4、做好学校师生伙食保障安排、协调工作，并监督乙方实施。
5、甲方提供校园一卡通收费系统服务,并根据实际需要为乙方提供收费机,每月的10日、25日为一卡通营业款结算日（逢节假日顺延至周一）。
6、协调政府职能部门的监管工作，遇政府政策性补贴协调落实。
六、乙方的职责、权利和义务：1、必须具备法人资质和相应的资质（营业执照、卫生许可证、健康证等），自行承担责任目标管理的全部经营风险，享有责任目标管理的全部经营收益权，依法经营、独立承担民事、刑事责任。
2、遵守长沙市卫生防疫部门及学院有关卫生、安全、防火等各项管理规章制度。
认真贯彻《食品卫生法》，主动执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行办法》、《湖南省学校传染病预防控制管理有关规定》、《湖南生物机电职业技术学院水电管理办法》等的各项条款。
主动无条件配合甲方开展各种与伙食相关的活动。
3、主动接受甲方及学生监督评议组的监督与指导。
配合学校创卫、共建、勤工助学等各项工作，开展优质文明服务，接受师生监督。
4、主动配合学校做好环境卫生工作，切实做好食堂内部及周边环境（如走道、楼梯、外墙壁等）的清洁、卫生工作，为师生员工提供一个舒适、整洁、优雅的就餐环境。
5、对甲方提供的设施、设备应加强维护。
责任目标管理期内如发现损坏或短缺，如在保修期内由施工单位或厂家负责更换或修理；保修期外则由乙方负责维修。
若无法维修确需报废或短缺的资产，应报请后勤服务中心经后勤处同意后办理相关手续。
6、为加强质量管理，确保食品安全，乙方须严格执行甲方制定的重点食品原材料集中采购制度，甲方采购价格以同等质量市场最优价格为标准执行，乙方有权参与甲方集中采购的招标、议标或询价等程序，行使监督权。
乙方不得脱离甲方监管私自采购重点食品原材料，否则每查实一次甲方有权对乙方罚款5000元或按乙方私自采购金额的2倍予以处罚，累计查实三次以上甲方有权解除责任目标管理合同。
7、乙方须确保食堂花色品种和质量，树立一切为学生服务的思想，实行保本微利的经营原则，合理控制毛利，妥善处理好经济效益与社会效益的关系。