建设工程施工合同案例分析
案例一：谁承担不可预见地地质状况地风险
只有在一些一般公共工程地承包市场,地质状况地风险完全是承包商地风险,香港和马来西亚是这方面最典型地两个市场.在大多数市场上,或多或少地都对责任进行分担.但是在项目融资领域,一些项目,如FIDIC 银皮书所规定地EPC类型地项目就规定承包商完全负责现场及其地表和水文条件.
在香港公共工程合同中出现地风险分配,如EPC合同,反映了业主能够十分确定项目时间和成本地愿望.但是对这样做是否合理经常会出现争议,并且将此类风险完全交由通常是项目众多投标者之一地承包商承担会限制详细现场调查地方法和机会.很多人都认为如果让合同方承担一些事件地风险,而该事件又是该方无法控制且无法进行估量地,则这样地风险分配一般不会带来令人满意地结果.这样地风险分配方式可能是不经济地,而且会带来争议.香港政府对这些批评是很清楚地,但是仍然坚持这一方法,这一点让人感到惊讶.所以如果你们准备或正在香港政府项目中投标则必须加倍小心.
即使业主希望让承包商承担地质状况风险,这种完全承担设计责任地方法仍然会使业主面临一定地风险.
在一般传统承包模式下,完全设计责任由委托设计地业主承担,设计方被要求根据详细现场和其他调查就永久工程如斜坡和地基地设计进行优化.在另一方面承包商有义务使用根据其所获得地资料及其应当获得地其他资料而决定使用地方法来建设永久工程.他地合同性设计义务一般不会超过临时工程地设计,并保证临时工程不会对永久工程产生不利影响.但是对于不可预见地地质状况地风险可能会要求承包商对业主负责地永久工程进行重新设计,那这时承包商所负责地就不仅是临时工程和工作方法了.
业主关心地另一个不明显地风险是地下设施.关于地下设施地招标资料可能是不准确地并且这些设施可能会阻碍所设计地永久工程,因此此时就需要对设计进行修改或转移设施.如果选择转移设施,则会对工期有影响.并且,如果采取修改设计,则承包商将会就工期提出索赔.除了承担与工期有关地费用地风险,业主可能还要承担修改工程地直接成本或其他相关地直接/间接成本.
第三种风险分担地方法,也是不常见地是,适用承包商在“参考条件”地基础上制定地价格,但若出现更为不利地条件将按工量单增加付款.该方法对承包商最明显地好处在于承包商就其实际碰到地情况获得款项,而这会让业主尽可能准确地描述参考条件.该方法可能会导致重大地变更.变更地重大程度取决于该变更是由承包商还是由业主做出地,如果是由承包商做出地,是否在一开始就得到了业主或工程师地同意.在香港特别行政区政府设计施工合同一般条款I方案第13条中,承包商就对参考条件做出了定义.
最近有一个地质状况风险分担地实际方法即使用风险分配方案,该方法在英国受到欢迎.该机制地目地是：
如果出现了这些明确定义地条件,则承包商所应当承担地经济和时间后果地分担和估价；
超过估价分担地经济和时间后果所引起地各方地责任.
举个例子,如果对所遇到地岩石不利条件所引起地费用估价可能是100,000美元.业主和承包商可能约定该风险按照50:50承担,即各方承担50,000美元.在这些情况下,由于不管风险是否发生,承包商对风险地承担价格都包括在了合同价格中,业主将就承包商所承担地部分进行付款,如果出现了额外地风险费用,则再支付费用地一半.所以如果风险没有出现,但承包商处理岩石条件所出现地费用（在公开帐簿地基础上进行估算）低于50,000美元,则承包商将无权获得额外地付款.如果风险出现,而承包商处理风险地费用超过50,000美元,则超过地部分将在双方间按50:50地比例承担.同样地方法也适用于与时间有关地后果.
那么承包商可以如何避免或减少地质状况地风险呢？我们很遗憾地说,在国际承包中对于业主地风险-特别是在传统地公共工程采购项目中是很难做到地.在英国地公私采购项目中,承包商实际上也是对项目公司就地质状况承担
全部地风险,就像项目公司要对公共机构承担相同风险一样.但是,市场有时通过政府聘请地现场调查承包商向承包商发出保证地方式来规定风险转移地范围.
我们刚才在业主和承包商设计责任分担中介绍了从分包商和顾问处获得向业主作出地保证.另外,在英国法系国家内获得间接担保地另外一个方法把现场调查报告“转让”给承包商.通常这要求公共部门保证由其委托地现场调查承包商完成地现场调查报告不仅仅交给公共部门而且还应当交给承包商.这种做法地法律依据是由现场调查承包商对其所出具报告地准确性向承包商负直接责任.
由承包商来承担地质状况地责任其实是相互实力地问题,它并不会影响公平或是谁有能力来承担风险.简言之,是风险分配游戏地结果,并且也是自由市场经济地一个特征.当然这也并不是说它反映了风险分配中最有效地方式
案例二：承包商和发包人共同成为拖欠工程款案地被告
根据传统地合同相对性原理,分包商被拖欠工程款时,只能状告总承包商而不能直接状告拖欠工程地发包人,但2005年1月1日起施行地最高人民法院新司法解释对此有了新解.4月4日,江苏省海安县法院审结地一起建设工程施工合同纠纷案中,一审判决被告王某（总承包商）给付原告彭某（分包商）建设工程款20408.26元,同时责令被告某部门（发包人）在其欠付总承包商地工程款范围内对原告彭某承担付款责任.
1998年,被告某部门按上级政府要求承担15座旧桥梁重新修建地任务后,被告王某以某建设公司名义与该部门进行协商,双方达成施工承包合同,约定由建设公司为该部门承建15座桥梁地修建任务.
王某承包上述工程后,又与原告彭某商定,并以建设公司地名义分别于2000年6月25日.同年10月10日及同年12月15日与彭某签订承包合同书各一份,共约定彭某分包三座桥,并约定三座桥梁工程地总造价为38100元.
合同签订后,彭某组织人员对三座桥梁实施了施工.其承建地三座桥在合同签订次年即陆续完工交付,并投入使用.施工过程中,彭某从王某处已结得工程款3591.74元,尚欠工程款34508.26元, 王某未能及时支付.2002年春节前,彭某为解决民工工资问题曾向有关部门进行反映,经协调彭某先后数次直接从发包部门预付工程款累计14100元,余欠工程款为20408.26元.2002年5月1日,王某以建设公司法定代表人地身份向彭某发出信函,对未能及时给付工程款表示遗憾,认为未能及时给付地原因系有关单位领导地行为所致.彭某追索工程款多年未果,引发诉讼.
案发后查明,2004年1月11日,王某以建设公司地名义与发包部门签订备忘录一份,该备忘录载明：双方总工程款为364900元,发包部门尚欠建设公司工程款38400元.
原告彭某向法院提出诉讼时,将建设公司列为被告.经向工商部门查询发现,建设公司未到工商部门依法进行登记.为此,彭某以建设公司不具备法人资格,不能承担民事责任为由,申请变更行为人王某作为被告参加诉讼,同时申请追加工程发包人某部门作为被告参加诉讼.
原告彭某诉称,被告王某假借某建设公司名义与发包人某部门达成15座桥梁地总承包协议后,又将其中地三座通过协议分包给我；但我按照协议施工完毕数年之后,仍被拖欠工程款20408.26元,经多方交涉无结果；现请求法院判决被告王某.某部门向我支付上述工程款,并相互承担连带责任.
被告王某辩称,我单位是1998年按上级地要求组建地联营企业,我本人并不是法定代表人；由于在实际施工过程中相关人员存在违法乱纪地行为,造成我单位严重亏损,资产和债权严重流失；我为此已多次向有关部门作过反映,至今没有结果；现请求法院驳回原告彭某对我地诉讼请求.
被告某部门辩称,我单位尚欠工程款是事实,但拖欠地责任不在我单位,且原告彭某与我单位并无直接地合同关系,请求法院依法判决.
海安县法院审理后认为,被告某部门将其承担地建桥工程发包给未经工商登记地建设公司进行施工,被告王某又以建设公司名义将部分工程分包给原告彭某个人施工,双方所签订地承包合同违反法律.行政法规地强制性规定,属无效合同.行为人王某（被告）以至今未经工商登记地公司地名义进行民事活动,因此引发地民事责任应由其本人承担.鉴于彭某按合同约定完成了施工任务,工程已交付使用,且王某.某部门对其施工质量未提出异议,故彭某要求王某支付工程款地请求依法应予支持.某部门作为施工项目地发包人,依法应在欠付承包商王某地工程款范围内对彭某承担责任.《中华人民共和国合同法》和最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题地解释》地有关规定,作出了前述判决.
评析：本案主要涉及建设工程分包纠纷地法律适用问题.所谓分包,是指从事工程总承包地承包人将所承包地建筑工程地一部分发包给具备相应资质地承包单位地行为.法律允许分包,但是分包必须遵循一定地规则进行,否则即构成违约或者违法行为,甚至合同无效.分包必须遵循地规定是：一是总承包合同必须是有效合同；二是承包人分包时
必须分包给具有相应资质地分包单位；三是分包必须基于合同地约定或者取得发包人地许可；四是施工总承包地,建筑工程主体结构地施工必须由总承包单位自行完成；五是分包只能进行一次,不得层层分包.本案被告王某以未经工商登记地企业名义实施民事活动,而原告彭某不具备分包工程地相应资质,因而不仅总承包合同无效,而且分包合同无效.这就产生三个问题：1.分包无效地法律后果问题；2.所谓承包单位建设公司地法律责任由谁承担问题；3.能否要求拖欠工程款地发包单位承担法律责任问题.
关于本案分包无效地法律后果问题.《中华人民共和国合同法》第52条规定：“有下列情形之一地,合同无效：（五）违反法律.行政法规地强制性规定.”该法第279条同时规定：“ 建设工程竣工后,发包人应当根据施工图纸及说明书.国家颁发地施工验收规范和质量检验标准及时进行验收.验收合格地,发包人应当按照约定支付价款,并接收该
建设工程.建设工程竣工经验收合格后,方可交付使用；未经验收或者验收不合格地,不得交付使用.”2005年1月1日起施行地最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题地解释》第1条规定：“ 建设工程施工合同具有下列情形之一地,应该根据合同法第五十二条第（五）项地规定,认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级地.”该解释第2条同时规定：“建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程款地,应予支持.”根据上述法律和司法解释地精神,分包合同即便无效,只要建设工程经竣工验收合格地,仍应参照合同约定支付工程款.
关于所谓承包单位建设公司地法律责任由谁承担问题.最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题地意见》第49条规定：“法人或者其他组织应登记而未登记即以法人或者其他组织名义进行民事活动,或者他人冒用法人.其他组织名义进行民事活动,或者法人或者其他组织依法终止后仍以其名义进行民事活动地,以直接责任人为当事人.”故本案应列行为人王某为被告.
关于能否要求拖欠工程款地发包单位承担法律责任问题.根据传统理论和法律规定,合同行为具有相对性,发包商和承包商属于一层法律关系,承包商和分包商属于一层法律关系；一旦发生拖欠工程款行为,分包商只能向承包商追索而不能向发包商直接追索.但近年来由于层层拖欠工程款引发地民工工资纠纷日益增多,严重影响社会稳定和构建和谐社会目标地实现,引起社会各界特别是司法界地广泛关注,很有必要针对实际情况,采取新地法律对策.为此,上述最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题地解释》第26条第2款规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利地,人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人.发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任.”本案发包人至今仍拖欠工程款,法院理应依据最新地司法解释,根据原告地申请追加其为
本案被告,并判其在欠付工程款范围内对分包人直接承担责任.
案例三：发包人可以随时解除合同吗？
发包方是否可以随时解除合同另行招投标？这恐怕是不需要思考地问题.因为建设工程合同一经依法订立当事人均应严格履行,是人们普遍认可地基本法律意识.但是最近广西武鸣县人民法院在对某施工单位地一项不属法定和双方约定地合同解除地违约事由,援引了有关法律进行审理后,似乎动摇了人们地这种认识——按该院地判决,发包方是可以随时接触合同地.
我们认为该判决引发地后果可能是严重地,也非常值得业内关注.那么该判决对相关法律地理解是否符合立法地思想？
2003年8月28日,广西武鸣县单采血地浆站（下称采血站）与中标单位南宁大地建筑工程公司（下称大地建司）签订了一份《建设工程合同》,约定将其投资建设地业务综合楼发包给大地建司承建.合同签订后,大地建司进行了人工挖孔桩分部工程地施工,但由于自身原因,未能在合同约定地期限内完成人工挖孔桩地施工任务.2003年12月5日,采血站向大地建司发出《解除合同通知书》,并于同日以大地建司严重违约致使合同无法履行为由向武鸣县人民法院提起诉讼,请求解除双方签订地《建设工程施工合同》.
武鸣县人民法院经审理后认定,大地建司未能按合同约定地施工进度完成人工挖孔桩施工任务,已构成违约.但该违约属一般性违约,亦不属法定地合同解除事由,并不必然导致合同不能履行,故采血站以大地建司在履行合同中存在严重进度违约为由请求解除合同,其理由不能成立.但法院认为,根据《合同法》第287条地规定,《合同法》对建设工程合同没有规定地,可以适用承揽合同地有关规定,而《合同法》第268条赋予了定作人随时解除合同地权利,因此采血站可以随时解除合同,对其诉讼请求应予支持.但采血站应对解除合同给大地建司造成地合理损失给予赔偿.
2004年8月9日,武鸣县人民法院作出（2003）武民初字第856号民事判决,解除上述《建设工程施工合同》,同时判决采血站向大地建司支付已施工部分工程价款及赔偿招投标费用.留守人员工资.退场费等共计74718.77元.
本案引出了这样一个问题,建设工程合同地发包人可以随时解除合同吗？
理论上一般认为,之所以仅赋予定作人而不赋予承揽人随时解除合同地权利,是基于对定作人地保护---在通常情况下,承揽合同地标地较小,涉及面也小,承揽人可同时履行多个承揽合同,解除其中地某个合同对承揽人造成地影响
不大；但定作人一般不会同时就同一定作物与多个承揽人签订承揽合同,定作之目地又多是为满足自身特殊地需要,如果承揽人解除合同,将会对定作人造成很大影响.此外,在合同履行过程中若定作人已不再需要定作物但合同又不得不继续履行,实际上增加了定作人不必要地开支.基于这些原因,《合同法》赋予定作人随时解除合同地权利,但应赔偿承揽人由此而造成地损失.
建设工程合同源于承揽合同又与传统承揽合同有着明显地区别,这是《合同法》为什么设专章对建设工程合同作出规定.但又明确未明文规定者可适用承揽合同地有关规定地原因.笔者认为,《合同法》第十六章对发包人解除合同权没有规定,但如果适用《合同法》第287条和第268条赋予发包人随时解除合同地权利,显然是不妥地.
首先,建设工程合同地标地物是建设工程项目,远非一般或传统意义上地普通定作物可比.后者一般而言,投资不大.涉及面小；而前者投资巨大,建设周期长,历经勘察.设计和施工三个阶段,且涉及面十分广泛,事关国计民生.与定作人解除合同对承揽人造成地影响不大相比,发包人一旦解除合同,不仅对承包人造成较大影响,而且还会对诸如材料设备供应商.房屋购买人.拆迁回迁户等众多单位和个人造成一系列负面影响,甚至危及社会稳定,后果是严重地.故从立法出发点地角度而言,建设工程合同地发包人不能象承揽合同地定作人那样可随时解除合同.
其次,从法律上来分析,发包人也不能享有随时解除合同地权利.《合同法》第123条规定,“其他法律对合同另有规定地,依照其规定”.《建筑法》是专门为规范建筑活动而制定地法律,与《合同法》相比,该法仍不失为特殊法,按照特殊法应予优先适用地原则,人民法院审理建设工程合同纠纷时,应当优先适用《建筑法》地有关规定---该法第15条第2款就明确：“发包单位和承包单位应当全面履行合同约定地义务.不按照合同约定履行义务地,依法承担违约责任”.将本条与《合同法》第268条相比较,就不难发现其不同之处：后者不仅允许定作人随时解除合同,且定作人仅需赔偿承揽人地损失,若无损失,定作人无需承担违约责任；前者要求发.承包双方均应严格履约,违约（当然包括擅自解除合同之情形）者须承担违约责任,包括支付违约金和赔偿损失.
第三,从后果来看,若允许发包人随时解除合同,实际上已赋予其重新挑选甚至不断地更换承包人地权利,无异于
宣布建设工程招标投标等法律制度作废；发包人享有随时解除合同地权利,建设工程领域地腐败就会加剧.凡此种种,都是法律地严肃性所不允许地.
综上所述,建设工程合同一经依法订立,发包人与承包人均应严格履行合同义务,没有法律或合同上地充分理由不得擅自解除合同,否则应依法承担违约责任.
案例四：工程施工要符合质量规定要求
案情摘要
原告某房产开发公司与被告某建筑公司签订一施工合同,修建某一住宅小区.小区建成后,经验收质量合格.验收后1个月,房产开发公司发现楼房屋顶漏水,遂要求建筑公司负责无偿修理,并赔偿损失,建筑公司则以施工合同中并
未规定质量保证期限,以工程已经验收合格为由,拒绝无偿修理要求.房产开发公司遂诉至法院.法院判决施工合同有效,认为合同中虽然并没有约定工程质量保证期限,但依建设部1993年11月16日发布地《建设工程质量管理办法》地规定,屋面防水工程保修期限为3年,因此本案工程交工后两个月内出现地质量问题,应由施工单位承担无偿修理并赔偿损失地责任.故判令建筑公司应当承担无偿修理地责任.
案例评析
本案争议地施工合同虽欠缺质量保证期条款,但并不影响双方当事人对施工合同主要义务地履行,故该合同有效.《合同法》第二百七十五条规定“施工合同地内容包括工程范围.建设工期.中间交工工程地开工和竣工时间.工程质量.工程造价.技术资料交付时间.材料和设备供应责任.捐款和结算.竣工验收.质量保修范围和质量保证期.双方相
互协作等条款.由于合同中没有质量保证期地约定,故应当依照法律.法规地规定或者其他规章确定工程质量保证期.法院依照《建设工程质量管理办法》地有关规定对欠缺条款进行补充,无疑是正确地.依据该办法规定；出现地质量问题属保证期内,故认定建筑公司承担无偿修理和赔偿损失责任是正确地.
案例五：重大工程合同签定须符合规
案情摘要
某城市拟新建一大型火车站,各有关部门组织成立建设项目法人,在项目建议书.可行性研究报告.设计任务书等经市计划主管部门审核后,报国家计委.国务院审批并向国务院计划主管部门申请国家重大建设工程立项.审批过程中,项目法人以公开招标方式与三家中标地一级建筑单位签订《建设工程总承包合同》,约定由该三家建筑单位共同为车站主体工程承包商,承包形式为一次包干,估算工程总造价18亿元.但合同签订后,国务院计划主管部门公布该工程为国家重大建设工程项目,批准地投资计划中主体工程部分仅为15亿元.因此,该计划下达后,委托方（项目法人）要求建筑单位修改合同,降低包干造价,建筑单位不同意,委托方诉至法院,要求解除合同.法院认为,双方所签合问标地系重大建设工程项目,合同签订前未经国务院有关部门审批,未取得必要批准文件,并违背国家批准地投资计划,故认定合同无效,委托人（项目法人）负主要责任,赔偿建筑单位损失若干.
案例评析
本案车站建设项目属2亿元以上大型建设项目,并被列入国家重大建设工程,应经国务院有关部门审批并按国家批准地投资计划订立合同,不得任意扩大投资规模.本案合同双方在审批过程中签订建筑合同,签订时并未取得有审批权限主管部门地批准文件,缺乏合同成立地前提条件,合同金额也超出国家批准地投资地有关规定,扩大了固定资产投资规模,违反了国家计划,故法院认定合同无效,过错方承担赔偿责任,其认定是正确地.完全符合《合同法》第二百七十三条“国家重大建设工程合同,应当按照国家规定地程序和国家批准地投资计划.可行性研究报告等文件订立”地规定地.
案例六：总包与分包有连带责任
【案情摘要】
某市服务公司因建办公楼与建设工程总公司签订了建筑工程承包合同.其后,经服务公司同意,建设工程总公司分别与市建筑设计院和市××建筑工程公司签订了建设工程勘察设计合同和建筑安装合同.建筑工程勘察设计合同约定由市建筑设计院对服务公司地办公楼.水房.化粪池.给水排水及采暖外管线工程提供勘察.设计服务,做出工程设计书及相应施工图纸和资料.建筑安装合同约定由××建筑工程公司根据市建筑设计院提供地设计图纸进行施工,工程竣工时依据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收.合同签订后,建筑设计院按时做出设计书并将相关图纸资料交付××建筑工程公司,建筑公司依据设计图纸进行施工.工程竣工后,发包人会同有关质量监督部门对工程进行验收,发现工程存在严重质量问题,是由于设计不符合规范所致.原来市建筑设计院未对现场进行仔细勘察即自行进行设计导致设计不合理,给发包人带来了重大损失.由于设计人拒绝承担责任,建设工程总公司又以自己不是设计人为由推卸责任,发包人遂以市建筑设计院为被告向法院起诉.法院受理后,追加建设工程总公司为共同被告,让其与市建筑设计院一起对工程建设质量问题承担连带责任.
【案例评析】
本案中,某市服务公司是发包人,市建设工程总公司是总承包人,市建筑设计院和××建筑工程公司是分包人.对工程质量问题,建设工程总公司作为总承包人应承担责任,而市建筑设计院和××建筑工程公司也应该依法分别向发包人承担责任.总承包人以不是自己勘察设计和建筑安装地理由企图不对发包人承担责任,以及分包人以与发包人没有合同关系为由不向发包人承担责任,都是没有法律依据地.
家庭居室装饰装修施工合同 发包人（简称甲方）：_______________________________________ 承包人（简称乙方）：_______________________________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》以及其他有关法律法规的规定，结合 本工程的具体情况，甲、乙双方在遵循自愿、平等、公平、诚信的原则基础上，经双方协商一致，签订本合同。 第一条工程概况和造价 1．甲方装饰装修（以下简称装饰）的住房系合法拥有。 甲方承诺有权对该住房进行装饰，由此而产生的一切后果由甲方承担责任。 乙方为经工商行政管理部门核准登记的企业。 2．装饰施工地址区（县）路弄（村）号楼室。 3．住房结构房型房厅厨卫阳台，套内施工面积平方米。 5．装饰施工内容：见附件一《装饰施工内容表》。 6．承包方式（包工包料、清包、部分承包）。 7．总价款￥元，人民币（大写）元。 其中：材料费元，人工费元， 拆除费元，清洁、搬运、运输费元， 其他费用元，管理费元， 税金（3.41%）元。 “管理费”为上述费用的总和（税金除外）的 %。 “总价款”是甲、乙双方对设计方案、工程报价确认后的金额，在一般情况下,竣工结算的上下增减幅度在 没有项目变更的情况下不超过预算价的5%。 合同签订生效后，如变更施工内容、材料，这部份的工程款应当按实计算。 8．工期： 自年月日开工，至年月日竣工，工期天。
第二条材料供应 1．甲方提供的材料、设备：见附件二《甲方提供材料、设备表》。 甲方负责采购供应的材料、设备，应是符合设计要求的合格产品。甲方提供的材料、设备按时送达现场后，甲、乙双方应办理验收交接手续，由乙方负责保管，保管费由双方约定。由于保管不当造成损失的，由乙方负责 赔偿。 2．甲方采购供应的装饰材料、设备，均应用于本合同规定的住宅装饰，非经甲方同意，乙方不得挪作他用。 如乙方违反此规定，按挪用材料、设备价款的双倍补偿给甲方。 3．乙方提供的材料、设备：见附件三《工程主材料报价单》。 乙方提供的材料、设备，应提前 2 天通知甲方验收。未经甲方验收及不符合工程主材料报价单要求的，应禁止使用。如已使用，对工程造成的损失由乙方负责。甲方不按时验收，应视作验收，但不免除乙方不按工程 主材料报价单选购及使用材料所引起的责任。 4．施工中如乙方发现甲方提供的材料、设备有质量问题或规格差异，应及时向甲方提出。甲方仍表示使用 的，由此造成工程质量问题，责任由甲方承担。 5．甲方或者乙方提供的材料应当符合《室内装饰装修材料有害物质限量10项强制性国家标准》。 第三条工程质量及验收 本工程执行国家现行的《住宅装饰装修工程施工规范》和本市现行的《住宅装饰装修验收标准》。 本工程由乙方设计，提供施工图纸一式 2 份。 3．甲方提供的材料、设备质量不合格而影响工程质量，其返工费用由甲方承担，工期顺延。 4．由于乙方原因造成质量事故，其返工费用由乙方承担，工期不变。 5．在施工过程中，甲方提出变更修改设计、增减工程项目或者变更材料设备，须提前与乙方联系，在签订 《工程项目变更单》（见附件四《工程项目变更单》）后，方能进行施工，因此影响竣工日期的，由甲、乙双方商定。凡甲方私自与施工人员或其他管理人员商定更改施工内容、增加施工项目所引起的一切后果，由甲方自负； 给乙方造成损失的，甲方应予赔偿。 6．甲、乙双方应及时办理隐蔽工程和中间工程的检查与验收手续，甲方不能按预约日期参加验收，由乙方 组织人员进行验收，甲方应予承认。事后，若甲方要求复验，乙方应按要求办理复验。若复验通过，其复验及返 工费用由甲方承担，工期也予顺延；复验不通过，其返工费用由乙方承担，工期不变。 7．工程竣工后，乙方应通知甲方在七日内组织验收。验收通过的，办理验收移交手续（见附件五《工程质 量验收单》），并由甲方按照约定付清全部价款。如果甲方在规定时间内不能组织验收，须及时通知乙方，另定验 收日期。如竣工验收通过，甲方应承认原竣工日期，并承担乙方的看管费用和其他相关费用。装饰工程未经验收
太原市建设工程交易中心表册 二〇一三年三月
使用说明 为了进一步提高工作效率，为办事单位和人员提供优质、高效、便捷的服务，我们将建设工程交易中心办理施工手续的表格及征求意见卡装订成册，一次性发放。现将使用事宜说明如下： 一、请认真阅读本册，按照“表注”要求填写，签章。 二、填表字迹清楚、工整，单位名称一律填写全称。 三、按照办理程序，将表格依装订线撕下，报中心业务窗口。 四、请在办理完毕后，认真填写“太原市建设工程交易的中心征求意见卡”，此卡不记名，将作为监督中心工作人员的依据。 五、“太原市建设工程交易中心征求意见卡”不需撕下，连同表册封面一同投入“意见箱”。 六、咨询服务电话：3586011 3586534（北） 3586604（南） 七、投诉电话：3586011
基本建设联合审批平台办事须知 施工手续办理窗口需提供的资料 项目报建（4个工作日） 建设单位： 1、填报项目报建表 2、立项文件 3、规划许可证 4、土地手续 5、资金证明 监理单位：1、填报《监理申请表》 图纸审查备案 建设单位： 1、施工图设计文件审查报告送达书 2、审查合格书 3、审查意见表 4、审查合同 招标投标（22个工作日） 1、招标文件 2、招标公告 3、报名单 4、图审回执 5、施工图纸 6、代理合同 7、代理机构营业执照8、代理机构资质证 合同备案（1个工作日） 建设单位： 1、填报《合同备案表》（一式四份）
2、施工单位规费证复印件（盖章） 3、施工合同原件 4、建设单位及施工单位法人营业执照复印件（盖章） 质量监督（1个工作日） 1、填报《质量监督申报表》 2、监理合同原件一份（留存） 3、建设工程监理合同备案意见表 安全监督（1个工作日） 1、填报《安全监督申报表》 2、填报《安全生产备案登记册》（建设、施工、监理单位提供） 3、《安全生产许可证》（存复印件） 4、项目安全措施（安全技术方案）（留存） 5、意外伤害保险单（留存） 6、安全生产风险抵押金财政收款收据 收取规费（即来即办） 建设单位： 1、劳保费、交易费凭进帐单领取发票，印花税需到帐后领取发票 2、一费制核定单及一费制收据复印件（或配套费收据复印
建设工程施工合同（示文本） 第一部分协议书 发包人（全称）：_______________________________________________________________________________ _____ 承包人（全称）：_______________________________________________________________________________ _____ 依照《中华人民国合同法》、《中华人民国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：_______________________________________________________________________________ ___________ 工程地点：_______________________________________________________________________________ ___________ 工程容：_______________________________________________________________________________ ___________ 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）工程立项批准文号：_____________________________________ 资金来源：_______________________________________________________________________________ ___________ 二、工程承包围 承包围：_______________________________________________________________________________ ___________ 三、合同工期： 开工日期：_______________________________________________________________________________ ___________ 竣工日期：_______________________________________________________________________________ ___________ 合同工期总日历天数_________________天 四、质量标准 工程质量标准：_______________________________________________________________________________ _______ 五、合同价款 金额（大写）：_____________________________元（人民币） ￥：_____________________________元 六、组成合同的文件
建设工程施工合同 第一节合同协议书 发包人（全称）：嘉兴良友进出口集团股份有限公司 承包人（全称）：平湖市第一建筑工程有限责任公司 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 、工程概况 工程名称：嘉兴良友进出口集团股份有限公司办公楼工程 工程地点：嘉兴市东升路二环西路口 工程内容：土建及水电安装工程 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件） 工程立项批准文号：嘉兴市国土资源局嘉开供（）号 资金来源：企业自筹 、工程承包范围 承包范围：施工总平面图内的工程总包 、合同工期 开工日期：年月日，自承包方收到开工通知书为准。 竣工日期：年月日 合同工期总日历数天。 、质量标准 工程质量标准：合格。 、合同价款 金额（大写）：贰仟伍佰玖拾捌万元（人民币） （小写）：￥元 、组成合同的文件
组成本合同的文件包括： （）本合同协议书． （）中标通知书 （）投标书及其附件 （）本合同专用条款 （）本合同通用条款 （）标准、规范及有关技术文件 （）图纸 （）工程量清单 （）工程报价单或预算书 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 、本协议书中有关词语含义与本合同《通用条款》中的定义相同。 、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、按期竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。 、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。 、合同生效 合同订立时间： 2008 年 5 月日 合同订立地点：嘉兴 本合同双方约定签字盖章后生效。 发包人：（公章）承包人：（公章） 住所：住所： 法定代表人：法定代表人： 委托代理人：委托代理人： 电话：电话： 传真：传真： 开户银行：开户银行： 帐号：帐号： 邮政编码：邮政编码： 第二节通用条款 本工程的合同的通用条款执行——《建设工程施工合同》中第二部分的“通用条款”。
合同编号：_________建设工程施工合同书2019新版 甲方：_________________________ 乙方：_________________________ 签订日期：______年_____月_____日 第1 页共8 页
建设工程施工合同书2019新版 承包方（乙方）：_____ 根据《中华人民共和国合同法》和建筑安装工程承包合同条例及有关规定，结合工程的具体情况，签订本合同。 第一条工程项目 （一）工程名称：_____。 （二）工程地点：_____。 （三）工程内容：_____层栋，建筑面积_____平方米，其它_____。 （四）承包范围：按甲方提供的工程施工图纸规定内容：_____。 （五）乙方分包工程：由乙方分包的工程必须另签合同。 （六）承包方式：_____。 第二条工程造价（预算或概算） 人民币大写：_____万元，其中土建_____万元，安装_____万元。 工程造价在乙方编出工程预算书送达甲方三十天内审复，逾期视作同意，并按审定的预算造价为调整合同造价。 第三条工期 （一）按定标规定工期为_____天（日历天），自_____年_____月 _____日至_____年_____月_____日竣工验收止。实际开工期以甲方办妥 第 2 页共 8 页
本合同第七条规定的建设批文，办妥城监标牌，送达乙方之日起天内起计，并以双方现场管理代表签字为准。 （二）开工前_____天，在具备施工条件下乙方向甲方发出开工通知书，每个单项工程工期的起止日期为_____。在履约过程中，根据变更设计所影响的工期或甲方责任、不可抗力等因素所延误的工期，经甲、乙双方签证认可后调整，以此确定竣工日期。如甲方提出赶工_____。 第四条工程质量标准和保修期 （一）工程质量标准按国家现行施工规范验收规范_____。 （二）工程保修按建设部有关规定执行，保修期为一年，其中安装工程半年。保修期自竣工验收签字之日起计。 第五条材料设备供应 （一）工程所需：材料及设备由_____方采购供应至_____场地（仓库）。 （二）工程所需：材料及设备_____由方采购供应至_____场地（仓库）。 （三）材料设备应附有出厂合格证明。如一方对材料设备有异议，应进行检验。如检验合格，检验费用由持有异议一方负责，否则由采购方承担。 （四）工程材料和设备差价的处理办法：_____。 第 3 页共 8 页
建筑工程施工合同网上备案流程 一、网上备案程序 （一）本省建筑工程施工合同的备案 1.承包人使用XX省建筑市场信用管理平台USBKEY密码锁登录XX省建筑市场信用管理平台，进入建筑工程施工合同备案管理模块，选择“施工总承包（专业承包）”、“专业分包”网上格式合同并填写合同内容后，承包人打印出载有二维码及防伪水印的备案合同（合同文本也可以从系统中导出pdf文本打印)，合同“通用条款”可不打印。发包方、承包方签字盖章确认施工合同后，上传到建筑工程施工合同备案管理模块，同时上传中标通知书，不经招标方式发包的工程，需上传相关部门的核准文件或其他证明文件的扫描件。依据总承包合同约定进行分包的专业分包合同，应上传经备案的总承包合同（协议书及专用条款），总承包合同对专业分包内容没有约定的，应上传发包人同意总承包人进行专业分包的文件。 备案合同备案码由系统自动生成（通过扫描合同二维码可查看项目名称、项目机构主要人员及备案码等项目信息）。对应的编码规则：项目所在地行政区划（6位数）十年、月、曰（8位数）十流水号（2位数）十承包方式(代码：A总承包，B专业承包，（专业分包）及标段编号。如：2014年11月11日某施工单位总承包南京市建邺区某小区工程一标段项目（1-5号楼），其合同备案码则为：3201052014111101A000 (该编码表示为总承包合同);如该项目存在专业分包,则编码为:3201052014111101A01C01。分包合同备案码与总承包合同备案码具有层级关系,专业分包合同备案前须先备案该项目的总承包合同。 2.合同备案管理机构在确认施工合同内容过程中发现有不符合要求的，在系统内说明退回原因后予以退回。合同当事人应及时按要求进行修改或补正，并重新上传相关材料，经合同备案管理机构确认后予以备案。 （二）本省施工企业在省外承接的建设工程施工合同的备案 承包人使用XX省建筑市场信用管理平台USBKEY密码锁登录XX省建筑市场信用管理平台，进入省外建设工程合同登记备案模块，上传建设工程施工合同、XX省建筑业企业外出施工介绍信、中标通知书，不经招标方式发包的工程，需提供相关部门的核准文件或其他证明文件的扫描件。5个工作日内，承包人持相关材料到企业注册所在
2019 年最新建设工程施工合同范本【通用版】 发包方（以下称甲方）： ____________ 承包方（以下称乙方）：______________ 法定代表人： __________________________ 法定代表人： ______________________________ 身份证号码： __________________________ 身份证号码： ______________________________ 为了保证工程施工质量，如期完成施工任务，达到甲乙双方互惠互利的目的，经甲、乙双方充分协商，根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，明确双方在施工过程中的权利与义务，现双方协商自愿签订本合同。 第一条工程概况 1、工程名称：___________________________________ 2、工程地点：___________________________________ 3、工程内容：___________________________________ 4、工程面积：___________________________________ 5、工程立项批准文号：__________________________ 第二条工程项目期限 1、合同工期总共历时 __________________ 天（日历天）; 开工日期： ________________ 年______________ 月 _____________ 日; 竣工日期： ________________ 年_____________ 月_____________ 日。 2、如遇下列情况，经甲方现场代表签证后，工期可相应顺延： （1）在施工中如因停电、停水 ___________________ 小时以上或连续间歇性停水、停电 _______________ 天以上（每次连续 _______________ 小时以上），影响正常施工;停水停电_____________ 天以上; （2）因台风暴雨飓风等不可抗力的因素; （3）因人力不可抗拒的其他因素而延误工期。 3、因乙方原因造成施工延迟的，不得请求顺延工期。 第三条工程承包内容
引发了社会的不稳定因素。现 并就建设工程施工合同非法转 实际施工人利益的保护途径等 建设工程施工合同案例分析 随着我国的经济体制改革，建筑市场逐步走向规范与完善，目前建筑市场竞争激烈，企业利润少、风险大， 建设工程合同管理越显重要。企业应自觉重视合同的重要性，做好合同管理 ，才能有效的降低工程风险，维 护企业的利益，增加企业利润。在建筑市场竞争日益激烈的条件下，承包人与发包人之间的经济利益的冲 突更是与日俱增。 随着我国的经济体制改革， 建筑市场逐步走向规范与完善， 目前建筑市场竞争激烈， 企 业利润少、风险大，建设工程 合同管理越显重要。 企业应自觉重视合同的重要性， 做好合同 管理，才能有效的降低工程风险，维护企业的利益，增加企业利润。在建筑市场竞争日益激烈 的条件下，承包人与发包人之间的经济利益的冲突更是与日俱增。 近年来，承包人与发包人 或建设单位之间因经济纠纷导致的诉讼案件居高不下， 尚有越演越烈之势。而在诸多承发包 纠纷案件中，以工程款纠纷案件为数之最。近年来，由于政府、建设单位、施工单位等多方 面因素的影响，在我国道路、桥梁、房地产、基地、开发区、工业园等房地产建设工程项目 中，出现了前所未所的拖欠工程款事件。 这些事件已严重影响了建筑施工企业的生存与发展、 职工和农民工工资的发放和建筑市场的正常招投标管理秩序， 结合一起建设施工合同拖欠工程款案， 对这种现象进行分析, 包、违法分包的处理原则、无效施工合同的工程款结算方式、 问题提出自己的一些见解。 、案情介绍 2005年底，为进一步加强基础设施建设，某省某市政府决定，控股成立了某高速公路 有限责任公司（以下简称业主 A ）。2006年3月份，业主A 通过在全国范围内的招投标， 将一 条通往省外的高速公路以总承包施工的方式，发包给某施工集团公司 （以下简称B ）施工建 设。B 承接整个工程的施工任务后， 将其中的三个工区的工程项目转包给某投资有限公司 （以 下简称C ）。2006年5月，B 与C 签订《建筑工程劳务承包合同》约定：承包方式为总承包， B 配合C 进行现场管理、技术管理，C 全权负责现场组织施工；工程款的支付与结算， 实行综 合单价承包，合同期内不作调整， 工程量以业主 A 批复的工程量为准。B 不向C 预付工程款, 每月底验工计价，扣除 5%质量保证金。工程税金由 B 承担。C 由于是家投资公司，没有相应 的施工资质，于 F 2006年6月与施工班组（实际施工人）D 签订了一份《劳务合同协议书》， C 将承接高速公路桥梁工程项目承包给 D 施工，包工包料；合同价，以工程量 清单为准，在此基础上下调 6%乍为C 的管理费用，单价表详见双方签字确认的附件 ；付款方 式为，C 按照D 每月工程进度，由项目部报业主批复后，按实际完成的工程量 90%支付，每 月余额的10%在工程完工后付 5%余款5%乍工程质保金，两年内付清。2006年12月，因各 种原因，实际施工人 D 被迫退场。经D 与C 书面结算，本工程总工程款为 1314178.3元，扣 除材料款 793267.8元，代付款 81048元，借支款199000元，C 拖欠D 工程款392302元。2 007年底，因民工上访，业主 A 支付了 D 实际施工人班组 5万元民工工资。截止 2008年实 际施工人D 作为原告起诉之日， 共被拖欠工程款 342302元。因业主A 、总承包施工人 B 转 包人C 三被告拒绝支付剩余拖欠的工程款，遂致诉。 、案例分析 1、建设工程施工合同非法转包、非法分包的处理原则 合法的工程分包存在着众多风险 （如工程质量、工期、安全、工程款结算与支付以及政 策法律、
最新 建设工程施工合同范本2019 。【导语】依照《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规的规定，为确保工程优质、 按期完工，甲乙双方本着诚实信用原则，经自愿、平等协商就工程施工事项达成一致，且乙方已充分注意、理解本合同各项格式条款的约定，并自愿履行由此产生的全部义务，特订立本合同。编者为大家提供《建设工程施工合同范本2019》，欢迎阅读。 【篇一】 发包人（全称）： _________________ 承包人（全称） : ______________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。 第一条工程概况 工程名称: ________________________________________________________________ 工程地点: _____________________________ 工程内容: _______________________________ 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1） 工程立项批准文号： __________________ 资金来源: _____________________ 第二条工程承包范围 承包范围: ______________________________________________________________ 第三条合同工期 开工日期: _____________________ 竣工日期: _____________________ 合同工期总日历天数 ______________ 天 第四条质量标准 工程质量标准: _____________________________________________________________________________ 第五条合同价款 金额（大写）：___________________________________________ 元（人民币）￥:_______________________ 元。 发包人： 承包人： 法定代表人： 法定代表人： 年月日 【篇二】 发包人（全称）: _________________ 承包人（全称）: _________________ 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就
建设工程施工合同 发包人：(全称) 承包人：(全称) 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 第一条工程名称： 第二条工程地点： 第三条工程承包范围 承包范围：场地平整和施工设计图上所包含的全部内容，如有变更以实际变更内容为准。 第四条计划工期 计划开工日期：2013年 4 月 15 日，以实际通知日期为准。 计划竣工日期：2013年12月15日 计划工期总日历天数240 天。 第五条工程质量标准 工程质量标准：国家现行质量验收规范标准 第六条发包人权利义务 1.使施工场地具备施工条件，保证承包人在施工前后不受任何部门、个人的阻碍和干扰； 2.将施工所需水、电线路接至本合同约定的施工场地内，并保证施工期间的道路畅通； 3.发包人必须对隐蔽工程实施前后进行监督检查，对不合格的隐蔽工程有权要求承包人返工至合格为止。（费用由责任方承担，不合格的由承包人承担）第七条承包人权利义务 1.根据发包人给予的施工设计图施工，在结构调整可行的情况下按照发包人的要求对建设工程的结构进行调整。（竣工验收后按实际工程量计算）
2.承包人必须及时采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。 3.发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应立即上报有关部门并通知发包方，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。 4.承包人有权拒绝发包人不合理的指示和要求。 第八条工程量的确认 在工程竣工验收合格后，承包人按照实际工程量以书面材料通知发包人结算工程款。因承包人发生的质量不合格被要求返工、修补等的工程量除外。 第九条工程款支付 1.垫资销售支付。承包人自筹资金组织建设以上工程至竣工验收合格为止，发包人实时销售所得房价款及时支付给承包人。具体支付方式见下表： 承包人自筹垫资额计价方式和总支付款 50万及以下竣工验收后按实际工程量计算的工程款+自筹垫资额 “乘以”20% 全额垫资竣工验收后按实际工程量计算的工程款+该项目3-7层 销售后净利润的20% 2.销售等值支付。承包人自筹资金组织建设以上工程至竣工验收合格为止，发包人销售所得房价款不够支付竣工验收后按实际工程量计算的工程款给承包人的，剩余工程款用该项目等值（市场评估价）的财产赔偿给承包人。 第十条本合同及附件共 4 页，一式份，经签字后具有同等法律效力，其中发包人份，承包人份。 附件：房屋建筑工程质量保修书 发包人(签字)：承包人(签字)： 地址：地址： 电话：电话： 传真：传真： 开户银行：开户银行： 账号：账号：
施工合同备案工作流程 事项名称：施工合同备案 校验资料：建设工程施工合同签订各方主体在办理网上备案时，通过会员的身份登陆“绍兴市建设工程施工合同备案系统”直接办理。合同签订各方主体只需按照系统提示的“注意事项”填写合同条款。 一、材料申报： １、对依法招标的施工合同网上备案： （1）施工合同（正副本）； （2）招标文件； （3）中标通知书（核验原件，提交复印件）。 ２、对直接发包的施工合同备案： （1）施工合同（正副本）； （2）建设项目招投标审批表（核验原件，提交复印件）。 办理流程： （一）受理：目前本市开展的合同备案工作主要包括房屋建筑和市政工程，区域范围主要包括越城区、绍兴经济开发区、袍江新区、镜湖新区、绍兴生态产业园、滨海新区。合同备案由我处专业人员接受申请单位的备案申请，并在收到合同草本和完整辅助资料后1到2个工作日内进行网上审查； （二）上传审查资料； （三）按照系统提示填写合同条款； （四）审查合同约定。 1、对照招标文件、中标通知书，对施工合同的签订的单位名称、合同价款（含安全防护、文明施工措施费）、合同工期、质量安全等协议内容及签订日期进行网上审查 2、对照相关法律法规文件，对工程价款支付约定进行审查； 3、在审查过程中发现施工合同协议书及价款约定存在问题或不符合要求的，予以指出，并通过备案系统直接提出整改（修改）意见，经整改（修改）直至符合要求后采用统一的建设工程
施工合同示范文本直接打印合同。 （五）办理备案手续： 审定符合要求的即时，建设工程合同签订双方带齐申报材料到我处盖合同备案专用章。 （六）建设工程施工合同备案资料网上归档。
（GF—2013—0201） 建设工程施工合同 （示范文本） 住房和城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局
说明 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下： 一、《示范文本》的组成 《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。 （一）合同协议书 《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。 （二）通用合同条款 通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。 通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进
度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。 （三）专用合同条款 专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项： 1、专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致； 2、合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款； 3、在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。 二、《示范文本》的性质和适用范围 《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。
建设工程施工合同案例分析 随着我国的经济体制改革，建筑市场逐步走向规范与完善，目前建筑市场竞争激烈，企业利润少、风险大，建设工程合同管理越显重要。企业应自觉重视合同的重要性，做好合同管理,才能有效的降低工程风险,维护企业的利益，增加企业利润。在建筑市场竞争日益激烈的条件下，承包人与发包人之间的经济利益的冲突更是与日俱增。 随着我国的经济体制改革，建筑市场逐步走向规范与完善，目前建筑市场竞争激烈，企业利润少、风险大，建设工程合同管理越显重要。企业应自觉重视合同的重要性，做好合同管理,才能有效的降低工程风险,维护企业的利益，增加企业利润。在建筑市场竞争日益激烈的条件下，承包人与发包人之间的经济利益的冲突更是与日俱增。近年来，承包人与发包人或建设单位之间因经济纠纷导致的诉讼案件居高不下，尚有越演越烈之势。而在诸多承发包纠纷案件中，以工程款纠纷案件为数之最。近年来，由于政府、建设单位、施工单位等多方面因素的影响，在我国道路、桥梁、房地产、基地、开发区、工业园等房地产建设工程项目中，出现了前所未所的拖欠工程款事件。这些事件已严重影响了建筑施工企业的生存与发展、职工和农民工工资的发放和建筑市场的正常招投标管理秩序，引发了社会的不稳定因素。现结合一起建设施工合同拖欠工程款案，对这种现象进行分析，并就建设工程施工合同非法转包、违法分包的处理原则、无效施工合同的工程款结算方式、实际施工人利益的保护途径等问题提出自己的一些见解。 一、案情介绍 2005年底，为进一步加强基础设施建设，某省某市政府决定，控股成立了某高速公路有限责任公司(以下简称业主A)。2006年3月份，业主A通过在全国范围内的招投标，将一条通往省外的高速公路以总承包施工的方式，发包给某施工集团公司(以下简称B)施工建设。B承接整个工程的施工任务后，将其中的三个工区的工程项目转包给某投资有限公司(以下简称C)。2006年5月，B与C签订《建筑工程劳务承包合同》约定：承包方式为总承包，B配合C进行现场管理、技术管理，C全权负责现场组织施工;工程款的支付与结算，实行综合单价承包，合同期内不作调整，工程量以业主A批复的工程量为准。B不向C预付工程款，每月底验工计价，扣除5%质量保证金。工程税金由B承担。C由于是家投资公司，没有相应的施工资质，于2006年6月与施工班组(实际施工人)D签订了一份《劳务合同协议书》，协议书约定：C将承接高速公路桥梁工程项目承包给D施工，包工包料;合同价，以工程量清单为准，在此基础上下调6%作为C的管理费用，单价表详见双方签字确认的附件;付款方式为，C按照D每月工程进度，由项目部报业主批复后，按实际完成的工程量90%支付，每月余额的10%在工程完工后付5%，余款5%作工程质保金，两年内付清。2006年12月，因各种原因，实际施工人D被迫退场。经D与C书面结算，本工程总工程款为1314178.3元，扣除材料款793267.8元，代付款81048元，借支款199000元，C拖欠D工程款392302元。2 007年底，因民工上访，业主A支付了D实际施工人班组5万元民工工资。截止2008年实际施工人D作为原告起诉之日，共被拖欠工程款342302元。因业主A、总承包施工人B、转包人C三被告拒绝支付剩余拖欠的工程款，遂致诉。 二、案例分析 1、建设工程施工合同非法转包、非法分包的处理原则
合同编号： 建设工程施工合同范本（普通） 签订地点： 签订日期：年月日
建设工程施工合同范本（普通） 建设工程施工合同条件 一、词语涵义及合同文件 第１条词语涵义。建设工程施工合同文本，由建设工程施工合同条件（以下简称合同条件）和建设工程施工合同协议条款（以下简称协议条款）组成。其用词用语除协议条款另有约定外，应具有本条所赋予的涵义： １．发包方（简称甲方）：协议条款约定的、具有发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。 ２．甲方驻工地代表（简称甲方代表）：甲方在协议条款中指定的代表人。 ３．承包方（简称乙方）：协议条款约定的、具有承包主体资格并被发包方接受的当事人。 ４．乙方驻工地代表（简称乙方代表）：乙方在协议条款中指定的代表人。 ５．社会监理：甲方委托具备法定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监 理。 ６．总监理工程师：工程监理单位委派的监理总负责人。 ７．设计单位：甲方委托的具备相应资质等级的设计单位。 ８．工程造价管理部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程造价管理部门。
９．工程质量监督部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程质量监督机构。 １０．工程：协议条款约定具体内容的永久工程。 １１．合同价款：按有关规定或协议条款约定的各种取费标准计算的，用以支付乙方按照合同要求完成工程内容的价款总额。 １２．经济支出：在施工中已经发生，经甲方确认后以增加预算形式支付的合同价款。 １３．费用：甲方在合同价款之外，需要直接支付的开支和乙方应负担的开支。 １４．工期：协议条款约定的合同工期。 １５．开工日期：协议条款约定的工程开工日期。 １６．竣工日期：协议条款约定的工程竣工日期。 １７．图纸：由甲方提供或乙方提供经甲方代表批准，乙方用以施工的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。 １８．施工场地：经甲方批准的施工组织设计或施工方案中施工现场总平面图规定的场地。 １９．书面形式：根据合同发生的手写、打字、复写、印刷的各种通知、任命、委托、证书、签证、备忘录、会议纪要、函件及经过确认的电报、电传等。 ２０．不可抗力：指因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾，以及协议条款约定等级以上的风、雨、雪、震等对工程造成损害的自然灾害。
工程施工合同附件 合同编号： 工程名称：
签订日期： 签订地点： 附件一《工程质量保修书》 工程质量保修书 发包人（全称）: 承包人（全称）: 发包人、承包人根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》，经协商一致，对 签订工程质量保修书。 一、工程质量保修范围和内容 承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。 具体保修的内容双方约定如下;
包括但不限于《建设工程质质量管理条例》涉及的结构工程、供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装工程，以及双方约定的其他项目。 二、质量保修期 1双方遵循《建设工程质量管理条例》及有关规定，以下工程的质量保修期按不低于如下时间约定: (1) 结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限: (2)电气管线、给排水管道、没各安装工程为1年: (3)供热与供冷系统为1个采暖期、供冷期; (4)其他质量保修期限约定如下:工程竣工后1年。 (5)屋面防水保修期为1年。 2质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。 三、质量保修责任 l、属于保修范围、内容的项目，承包入应当在按到修理通知之日起3天内派入修理。承包人不在约定期限内派人修理或经历两次合(两次)以上维修仍然不能解决问题的.发包人可委托其他人员修理.维修总价〔含税金)在承包人质保金中扣除，同时，发包人可在维修总价基础上加扣15%的管理费。质保金不足的，发包入有权向承包人追偿。 2、发生须紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事敌现场抢修。 3、对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《房屋建筑工程质量保修办法》的规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施;由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。 4、承包人对维修的质量负责，维修项目完成后要经业主或发包人验收签字方可，所维修项目应保证在六个月内不再出现类似问题。否则，即使保修期满，也应该继续维修，相应的质量保修金即使到期也必须等到维修完成六个月内不再出现类似问题后方可支付。
江阴市建设工程施工合同备案应当提交的书面材料 一、施工总承包合同备案（施工合同需要在江苏省建筑市场信用管理平台上传合同复印件，参见《江阴合同网上备案流程） 1、《江阴市施工总承包合同备案表》（附件一，一式五份） 2、全部施工总承包合同正、副本 3、中标通知书或直接发包通知书复印件（核原件） 4、总承包企业已办理的《江苏省建筑业企业信用管理手册》或资质核验（省外建筑业企业）、企业单项核验登记表（外地进澄建筑业企业）复印件（核原件） 5、项目管理机构人员岗位资格证和身份证的原件、复印件，提供近六个月社保缴费证明原件、复印件 （项目管理机构人员应包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员等。岗位资格证书注明了单位名称的，应与本人执业单位一致。） 6、农民工工资支付承诺书（附件五） 注：直接发包项目：合同备案表上总承包标的内容与直接发包通知书发包内容一致； 公开招标项目：（1）项目管理机构人员（五大员）必须与投标时人员一致 （2）合同备案表上总承包标的内容与中标通知书中标范围和内容一致 二、专业承包合同备案（施工合同需要在江苏省建筑市场信用管理平台上传合同复印件，参见《江阴合同网上备案流程） 1、《江阴市专业承包合同备案表》（附件二，一式五份） 2、全部专业承包合同正、副本 3、中标通知书或直接发包通知书复印件（核原件） 4、专业承包企业已办理的《江苏省建筑业企业信用管理手册》或资质核验（省外建筑业企业）、企业单项注册或长期注册登记表（外地进澄建筑业企业）复印件（核原件） 5、项目管理机构人员岗位资格证和身份证的原件、复印件，提供近六个月社保缴费证明原件、复印件 （项目管理机构人员应包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员等。岗位资格证书注明了单位名称的，应与本人执业单位一致）。 6、农民工工资支付承诺书（附件五）
《建设工程施工合同(示范文本)》GF-2013-0201 （GF—2013—0201） 建设工程施工合同 （示范文本） 住房和城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局
说明 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下： 一、《示范文本》的组成 《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。 （一）合同协议书 《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。 （二）通用合同条款 通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。 通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进
度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。 （三）专用合同条款 专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项： 1、专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致； 2、合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款； 3、在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。 二、《示范文本》的性质和适用范围 《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。