推进惩防体系狠抓工作落实
——2008-2012年推进惩防体系建设工作总结
五年来，车队坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持党的基本路线和从严治党方针，认真贯彻落实中央、自治区、市有关党风廉政建设会议精神，结合构建惩治和预防腐败体系工作，严格落实党风廉政建设责任制，为车队建立健全惩防体系奠定了基础。

一、过去五年的工作回顾
在这五年里，车队在上级纪检部门的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，基本完成了《工作规划》的任务要求。

（一）坚持加强领导，采取多项措施，营造良好学习氛围。

自《工作规划》实施以来，车队始终高度重视，成立了以党总支书记为组长，领导班子其他成员为副组长的贯彻落实《工作规划》工作领导小组，为全面贯彻落实《工作规划》提供了组织保证。

同时车队根据每年的反腐倡廉形势，结合自身的实际情况，制定当年的《工作规划》实施方案，以此来指导全年的反腐倡廉工作。

除此之外，车队针对落实党风廉政建设责任制工作进行了专题研究，进一步强化分管领导和单位部门一把手的责任，明确了主抓、协抓部门以及工作目标任务，并
对《工作规划》进行学习，准确把握《工作规划》基本精神和主要内容，提高认识，统一思想。

车队还把学习《工作规划》列入党员干部学习内容之中，利用星期六课堂进行学习宣传。

并要求各党支部认真组织学习贯彻落实，为学习宣传贯彻《工作规划》营造良好的氛围。

（二）坚持防范在先，强化廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
一是深入开展党纪国法、社会主义荣辱观、“立党为公，执政为民”等理想信念教育，突出抓好党员干部，特别是领导干部的职业道德教育和全心全意为城市管理行业服务的宗旨
教育，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、牢固树立正确的权力观、地位观、利益观、促进党员领导干部形成廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想防线，提高反腐倡廉的自觉性。

坚持把理想信念教育放在首位，把社会主义核心价值体系教育贯彻学习的全过程，引导党员干部强化党的宗旨意识、大局意识和行政意识，形成符合社会主义核心价值体系要求的精神信仰和价值取向。

以学习《廉政准则》、《四项监督制度》、《工作规划》等为重点，加强党的各项规章制度和纪律的学习，引导领导干部牢固树立正确的政绩观和权力观，自觉加强党性修养和从政道德，引导广大党员特别是党员干部争做讲党性、重品行的表率，切实改进干部作风和机关工作作风，着力解决突出问题，密切党群干群关系，使反腐败抓源头工作取得实效。

二是创新教育形式，丰富教育内容。

通过适时发布廉政教育信息、警句格言、古今廉史、廉政漫画、悬挂横幅、悬挂彩旗、印发资料、星期六课堂、协同办公平台等内容进行宣传教育，从整体上增强了干部群众的反腐倡廉观念，采取集中培训、
专家辅导、专题讲座、观看电教片、撰写心得体会等，综合运用“星期六课堂”、中心组学习交流会、专题学习会、考察研讨等各种有效形式，辅以现代化科技手段和载体，开展形象化的教育培训工作，寓教育与各种有益的活动形式之中，营造人人关心、参与、支持纪检监察宣传教育工作的良好氛围。

结合机关文化建设，重点做好廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的风尚，营造浓厚的反腐倡廉氛围。

开设“文明悦读”专题宣传栏。

将车队不同时期在业务工作、日常生活中涌现出的优秀个人、道德模范、工作标兵等进行大力宣传。

五年来共组织廉政方面的学习参观61次，观看电教片27次，制作宣传板报9副。

（三）坚持从严执纪，建立健全反腐倡廉制度，从源头上遏制腐败
制度建设是从源头上预防腐败的治本之策。

五年来车队党总支不断健全惩治和预防腐败的各项制度，修订完善了《党总支议事规则实施细则》和《行政议事规则实施细则》，起草完成了《财务支出会审会签制度》、《党政主要领导“两个不具体直管”和“末位表态”制度实施办法》等制度，明确规定凡是单位的重大事项、重大决策，如大额资金使用、人事调整等，必须经党总支会议研究决定，中、小额资金使用须经队务会议或领导碰头会研究决定，形成决定并做好记录，杜绝个人说了算的现象。

认真落实民主生活会制度，加强领导班子民主集中制建设，健全领导班子与个人分工负责相结合的制度，不断提高民主生活会的质量，逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制。

认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度，形成科学合理、完整严
密、切实可行的制度体系，更有效地预防腐败问题的产生，同时强化制度执行情况的监督检查，切实维护制度的严肃性。

（四）坚持监督检查，强化权力运行监督，确保权力正确运行。

在这五年里，车队认真履行领导干部“一岗双责”，把对党员干部遵守政治纪律的监督作为第一位的监督，特别要突出加强对主要领导干部，对掌管人、财、物等部门和岗位的领导干部的教育监督。

严格按照政府投资项目招投标工作要求，对车队院落集中供暖、OA协同办公平台项目建设、食堂改造等项目进行招投标，对资金使用情况进行监督检查，每个项目资料单独立卷，从源头上预防腐败的发生。

领导小组定期召开会议，不定期地进行检查，如发现问题及时整改，特别是严格执行财经纪律，对财务科等重点部门定期、不定期进行暗察，注重对重点部门工作人员的法制观念、纪律观念教育，使所属范围内工作人员遵纪守法、办事公道、不徇私情，充分树立为人民服务的思想。

健全考勤制度、请销假制度和值班制度、24小时值班制度和领导带班制度，制定车队《效能建设责任追究和投诉处理办法》，建立督办通知单制度，推动效能建设沿着制度化、法制化和规范化方向发展。

（五）坚持锤炼队伍，提升自身素质，以优良的党风带政风促民风
以求真务实、与时俱进为依托，通过认真开展“创先争优”活动，着力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型干部队伍。

一是加强思想建设。

坚定理想信念，坚持讲政治、讲党性、讲大局，自觉维护党的形象；模范遵纪守法、严格执行纪律；二是加强作风建设。

大力推进机关效能建设，严格落实首问首办
责任制、行政过错责任追究制、挂牌上岗制、岗位责任制、服务承诺制等制度，进一步明确职责和任务。

在一楼大厅设立政务公开栏、政风行风评议公开栏，由党政办公室具体负责，不定期地对车队各部门的效能建设情况进行监督检查。

为进一步提高服务意识和办事效率，车队积极与服务对象联系，召开座谈会，征求环卫设施、环卫车辆维修保障方面的意见和建议，工作效率明显提高，特种设备维修维护、环卫设施维修制作、垃圾转运设施维修维护三个重点项目均以提前完成。

认真受理群众举报工作，自觉接受局行风评议员的明察暗访和群众监督，设立信访举报箱和电话，继续保持巩固提高市级“政风行风示范窗口单位”示范作用，力争年跨入自治区级“政风行风建设示范窗口单位”的行列。

三是加强能力建设。

努力学习政治理论和业务知识，采取思想教育、理论知识学习和技能比武等方式，不断提升综合业务素质、清正廉洁意识、协助加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。

二、今后工作方向
反腐倡廉建设是一项重要的、长期的，关乎党和国家、人民切身利益的工作，必须要持之以恒的贯彻下去。

因此，车队在今后的工作中要继续做好反腐倡廉工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧扣车队自身情况，以落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设为抓手，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，进一步提升保障和服务发展的能力，进一步营造风清气正、和谐稳定的良好氛围。

（一）加强督促检查，力求在服务发展上有新作为
要继续加强督促检查，不断加大效能建设的力度、深度和
广度，切实解决大局意识淡薄、工作不负责任、执行效率低下、工作落实不力等突出问题。

加强对党员干部求真务实、真抓实干情况的监督检查，及时纠正党员干部在思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题，着力克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁、铺张浪费等问题，大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。

（二）突出制度建设，力求在体系构建上有新举措
进一步完善科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系。

抓住正确行使权力这个关键，加强对党政主要领导权力行使的监督制约，进一步健全完善决策责任制度和问责制度，努力实现让权力在在阳光下运行。

贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解，强化检查考核，严格执行报告制度和责任追究制度。

进一步健全完善述廉、评廉活动，深入推进考核结果的运用，推进车队廉政建设向着又好又快的方向发展。

（三）强化宣传教育，力求在治本抓源上有新拓展
大力开展理想信念教育、优良传统教育、法规制度教育和道德修养教育。

深入开展廉政文化建设，依托星期六课堂、OA 系统和文明阅读栏，在全队营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

加强宣教制度建设，进一步完善党政领导干部定期讲授廉政党课制度，完善廉政谈话、党员承诺等制度。

二〇一二年八月二十一日。