从化市森林火灾应急预案1．总则 1.1 编制目的 ...................................... 6•…1.2 编制依据 …………………………………………………6 …1.3 适用范围 …………………………………………………6 …1.4 工作原则............................................................6 2. 森林防火组织体系 (7)2.1 森林防火指挥部及其职责 (7)2.2 指挥部各成员单位职责 (8)2.3 专家组 ....................................... 11…3. .............................................................................................森林火灾的预防、预警、监测和处理 (11)3.1 森林火灾预防 (11)3.2 森林火险预警 (12)3.3 森林火险预警发布 (12)3.4 森林火险预警响应 (12)3.5 森林火情监测与报告 .............................. 13 4. 森林火灾的应急响应及处置措施 .. (13)4.1 IV 级响应 .................................... 14 •4.2 III 级响应 ................................... 14 •4.3 H 级响应 .................................... 15 - 目录6•…4.4I级响应 ..................................... 15…4.5应急措施 (16)5.扑救森林火灾的组织指挥 (16)5.1扑救森林火灾应急指挥机构及职责 (16)5.2指挥原则..................................... 18 •5.3扑救方法..................................... 19 •5.4队伍组织与输送 (19)6 信息发布........................................ 2…7.响应结束........................................ 2…&后期处置 (20)8.1火灾评估..................................... 20 •8.2火烧迹地更新造林............................... 20 - 8.3火灾案件查处2222222222222222222028.4工作总结22222222222222222222129．保障措施222222222222222222222219.1通信保障22222222222222222222219.2应急队伍保障222222222222222222219.3扑火物资储备保障2222222222222222219.4经费保障22222222222222222222219.5技术保障222222222222222222222210.培训和演练222222222222222222222210.1宣教培训222222222222222222222210.2预案演练.................................... 22 •11............................................................................... 附则22-2 11.1预案管理222222222222222222222211.2表彰与责任追究222222222222222222211.3预案实施时间本预案自发布之日起实施222222 23从化市森林火灾应急预案1．总则1.1编制目的贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，建立健全森林火灾预防和扑救的工作机制，及时、科学、有效应对森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全。
1.2编制依据依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》、《军队参加抢险救灾条例》、《广东省森林防火管理规定》、《广东省森林火灾应急预案》、《广州市森林火灾应急预案》和《广州市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3适用范围本预案适用于在从化市辖区范围内和地区交界处发生的森林火灾。
1.4工作原则1.4.1统一领导，各级负责。
在市委、市政府的统一领导下，市森林防火指挥部负责制订和协调组织实施本预案，按照分工负责、分级负责、辖区负责的要求，落实应急处置责任制1.4.2整体应对，协同配合。
在市森林防火指挥部统一指挥和调度下，各成员单位按照职责分工，各司其职，密切协作，确保处置森林火灾工作的顺利开展。
1.4.3以人为本，生命至上。
坚持把保护人民群众和扑救人员的生命安全放在首位，实施科学扑救，避免发生人员伤亡事故和最大限度减少森林火灾造成的损失。
1.4.4平战结合，常备不懈。
健全森林防火组织，加强基础设施建设，做好紧急应对突发森林火灾的思想、机制、工作和物资准备，做到常备不懈、反应快速、有效处置。
2. 森林防火组织体系2.1森林防火指挥部及其职责总指挥：分管林业工作的副市长副总指挥：市政府督导员市武装部副部长市林业局局长市应急管理办公室主任成员：市委宣传部、市武装部、市应急管理办公室、市发展和改革局、市公安局、市司法局、市民政局、市财政局、市交通局、市农业局、市林业局、市教育局、市科技和信息化局、市卫生局、市旅游局、市气象局、市人民法院、市检察院、市公安森林分局、广空驻从化部队、吕田镇人民政府、良口镇人民政—6 —府、温泉镇人民政府、太平镇人民政府、鳌头镇人民政府、街口街道办事处、城郊街道办事处、江埔街道办事处等单位负责人。
市森林防火指挥部下设办公室，办公室主任由市林业局森林防火指挥部办公室主任兼任。
2.1.1市森林防火指挥部（以下简称市指挥部）：根据火灾情况，启动或终止本预案；在火灾扑救中，负责研究审定事故处置方案，组织、协调、督促当地政府和救灾队伍做好扑火救灾工作；并按有关规定，商调广空驻从化部队参与扑救行动。
2.1.2市森林防火指挥部办公室（以下简称市防火办）：承担市森林防火指挥部的日常工作。
发生森林火灾时，组织火情会商，提出应急处置方案；根据指挥部的决定，组织、协调指挥部成员单位启动、转换或终止森林火灾应急响应，协助、指导镇（街）落实森林火灾应急处置工作；评估灾害损失及影响情况，总结、上报灾情和应急处置情况；完成指挥部交办的其他任务。
2.2指挥部各成员单位职责2.2.1市委宣传部：负责、协调森林火灾扑救宣传报道工作；组织宣传森林防火安全知识。
2.2.2市武装部：组织民兵森林消防分队参加全市应急扑救行动；协调驻军相关单位参与临时应急扑救行动。
2.2.3市应急管理办公室：协助总指挥做好突发森林火灾事故应急处置和信息报送工作。
2.2.4市发展和改革局：指导森林防火项目规划和建设；督促林区建设项目落实森林防火设施；负责森林防火基础设施建设项目立项审批工作。
2.2.5市公安局：负责组织公安消防队伍参与扑救森林火灾；维护火场周边的治安秩序，协助民政部门组织群众撤离危险地区；督促交警部门办理应急车辆优先通行手续和取消应急处置时发生的违章记录，必要时，对火场周边道路实行交通管制，确保疏散受灾群众和扑火救灾车辆的通行；指导森林公安或其它公安部门查处森林火灾案件。
2.2.6市司法局：负责宣传和普及涉及森林防火的相关法律、法规、规章，在森林火灾案件中提供相应的法律援助。
2.2.7市民政局：指导、协助事发地政府做好受灾群众紧急转移安置工作，对无法维持基本生活的受灾人员给予临时生活救助，并指导困难群众恢复灾后住房重建工作。
2.2.8市财政局：负责统筹解决森林消防基础设施建设和落实森林火灾预防措施的工作经费；在部门预算中安排森林消防应急抢险资金，为森林消防专业队伍履行职能提供保障。
2.2.9市交通局：负责应急运输保障，配合公安部门做好交通管制和疏导；协调道路权属部门协助当地森林防火部门做好森林防及火及宣传工作。
2.2.10市农业局：负责组织林区农业经营单位共同做好森林火灾预防和扑救工作；指导、协助事发地政府做好农业生产设施重建工作；负责组织技术、物资等力量，指导灾区开展农业灾后—8 —复产2.2.11市林业局：负责全市森林防火的监督和管理工作；做好森林防火的值班和火情监测、分析和研判，为组织指挥提供决策依据；协助、监督、组织、指挥各阶段扑救工作，调配本市森林消防专业队参与扑救。
2.2.12市教育局：组织学生进行森林火灾预防和扑救安全知识的教育；协助公安部门做好火场周边学校师生的安全疏散和应急管理。
2.2.13市科技和信息化局：组织运用高新技术，指导、改进和提高防火预警及应急处置的技术手段，完善应急处置训练、指挥平台的建设，提高应对森林火灾的专业化水平；协调通信部门进一步完善800 兆数字集群共网信号，建立各种通信联系方式，确保通信联络畅通。
2.2.14市卫生局：负责组织医疗机构做好灾区医疗救护、伤病员转送救治和卫生防疫等工作。
2.2.15市旅游局：负责指导和组织以森林景观为主的旅游区做好森林防火工作，督促旅游经营企业加强对导游和游客的森林防火宣传。
2.2.16市气象局：负责天气、气候监测和预报、预警工作，及时提供火灾地区天气预报和火场天气实况服务。
2.2.17市人民法院：协助研究解决森林火灾案件涉法问题；负责对所受理案件火灾责任人的起诉和审判。
2.2.18市检察院：协助森林火灾案件查处，并对在森林火灾中涉嫌渎职犯罪的政府工作人员进行查处。
2.2.19市公安森林分局：协助做好扑救森林火灾；负责森林火灾案件的查处工作。
2.2.20广空驻从化部队：依照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定和应急预案，按照相关程序组织解放军指战员积极参与森林火灾的扑救。
各成员单位要根据本单位的职能，积极开展森林火灾的预防工作。
当发生森林火灾时，市防火办按照市指挥部领导意见，及时通知相关成员单位做好扑救工作的人员、物资等相关准备，按要求赶赴火场或指挥部，协助做好火灾扑救工作。
各镇（街）及市属风景名胜区、森林公园要根据本预案修订好本级森林火灾应急预案，负责做好本辖区森林火灾预防和扑救工作。
2.3专家组各级森林防火指挥机构要依托本级政府应急专家库，结合工作实际组建森林火灾专家组，健全专家咨询与行政决策机制，为应对森林火灾提供政策、技术咨询服务。