《 安全设施竣工验收 》
[提示]按ຫໍສະໝຸດ 安全设施设计审查要点》第一章第2条执
行.
❖ 三、安全设施设计审查
❖ (一)预审查
❖ 2、建设项目的外部安全防护距离是否 发生变化;是否变更项目建设地址;是 否变更主要装置、设备、设施的平面布 置;是否变更技术、工艺或者方式和主 要装置、设备、设施;建设项目涉及的 危险化学品品种、类别、数量是否超出 已通过设立安全审查的建设项目范围。
❖ 3、建设项目是否生产、经营、使用国家明令禁止 的危险化学品,是否采用和使用国家明令淘汰、禁 止使用的工艺、设备。
❖ 4、安全评价的范围是否与建设项目的相关内容一 致,是否包括依托现有企业的生产、储存条件。
❖ 5、建设项目是否属于本级安监部门的审查范围, 是否有上级安监部门的审查工作委托书。
[预审查应包括]
6.竣工验收应出具详细设计或施工图阶段的各 专业图纸,不能以设计专篇或“竣工图”来 代替施工图。
5.1预审查
5.1.1建设单位提交的申请资料是否齐全并符合规定
要求,建设项目安全设施竣工验收申请书填写是否 正确,安全评价报告是否由相应资质的安全评价单 位编制,设计、施工、监理(实行监理的项目)等 单位是否具备相应资质。
《 安全设施竣工验收 》
[审查的要点]
1. 对现状的描述是否如实;
2. 根据国家法规和技术标准进行分析评价是否准确;
3. 结论是否明确。
[对验收的要求]
1.现状描述和提供的材料(包括:图纸、各种报告)要 与现场一致;
2.项目在施工过程中必然会出现一些变更,对这些 变更报告要如实描述分析,如出现《办法》第十 二条第十七条的问题,则应报告当地安监局申请 变更或申请重新审查;
《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安 监总局令第8号
[预审查主体]由负责实施建设项目安全许可的安全生 产监督管理部门组织实施。
[预审查目的]审查会前对原则性的、较大的、影响审 查结论问题提前审查,避免出现前置性的问题。
[注意] 首先按安全许可管理分类附表确定建设项目的 类别,检查分类是否正确,因为每类项目需要提供的 材料不同,需要审查的侧重点也不一样。
对于通过建设项目设立安全审查但不需要通过 建设项目安全设施设计审查的,按照本要点第三部 分、第(一)款第2条的有关要求审查。
对于不需要通过建设项目设立安全审查和安全 设施设计审查的,按照本要点第二部分、第(一) 款第2、3、4、5条的有关要求审查。
[法规依据]《山东省安全生产监督管理局关于危险化 学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工 作的意见》鲁安监发[2008]2号
6)建设项目竣工验收安全评价报告。
二类项目:
即不需要经过通过建设项目安全设施设计安全 审查的。
除了一类项目要求审查的重点以外,还要 审查 建设项目的外部安全防护距离、项目选址、主要装 置、设备、设施的平面布置、技术、工艺、或者方 式和主要装置、设备、设施;建设项目涉及的危险 化学品品种、类别数量是否发生变化,是否超出已 通过设立安全审查的建设项目的范围。
另外,对于不需要通过建设项目设立安全审查 的,还应审查规划许可文件是否符合《中华人民共 和国城乡规划法》等规定,安全许可管理分类确认 书是否符合《危险化学品建设项目安全许可分类管 理名录》规定。
5.1.2对于通过建设项目安全设施设计审查的,依据 《办法》第十七条规定审查建设项目是否改变安全 设施设计且可能降低安全性能,是否在施工期间重 新设计。
1.验收评价报告的结论是否明确; 2.隐患整改是否经过评价单位的确认。
5.1 .3建设项目的验收范围是否明确、具体,是否与 已通过设立安全审查或安全设施设计审查的范围一 致,分期建设、分步验收的内容是否在设立或者安 全设施设计的范围内。
[要点]
1.验收范围明确、具体;
2.验收主体要求有安全设施设计审查的与 设计一致,没有设计审查的要与设立批 复一致;
❖ 《危险化学品建设项目安全许可实施办法》
❖ 第十二条对安全审查未通过的建设项目,建设单位经过整改 后可以再次向原审查部门申请建设项目设立安全审查。
❖ 已经通过安全审查的建设项目有下列情形之一的,建设 单位应当向原审查部门申请变更建设项目设立安全审查:
❖ (一)建设项目外部安全防护距离发生变化的;
三类项目:
即不需要经过通过建设项目设立和安全设施 设计安全审查的。
除了一、二类项目要求审查的重点以外, 还要要审查规划许可文件是否符合《中华人民共 和国城乡规划法》。
[提示]按《设立安全审查》第一章执行.
❖ 二、设立安全审查
❖ (一)预审查
❖ 2、建设项目是否符合当地化工行业安全发展规划, 是否选址在县级以上人民政府确定的化工集中区域 或化工园区(危险化学品生产、储存的专门区域)。
[审查要点]
总体:安全评价、设计、施工、监理(实行监理的
项目)等单位是否具备相应资质。
一类项目:
1)建设项目安全设施竣工的验收申请书; 2)建设项目安全设施设计的审查意见书(复印件); 3)施工单位的施工资质证明文件(复印件); 4)建设项目安全设施施工情况报告,质量监督手续; 5)安全生产投入资金情况报告;
4.对试生产暴露出的问题和设计中的缺陷要提 出明确的整改意见,并对影响评价结论的主要 缺陷和隐患的整改情况进行确认后,才能出报 告,确认意见应明确具体;
保证建设项目安全设施满足危险化学品生产、 储存的安全要求,并处于正常适用状态。
5.凡是法律、法规和技术标准规定的安全设施 和条款都要进行检查;并出具明确结论。
3.分步建设、分步验收的内容是否与设立 和安全设施设计的范围一致。
4.同时应满足《安全设施设计审查》第一 章第3款的要求。
❖ 三、安全设施设计审查
❖ (一)预审查
❖ 3、建设项目设计范围是否明确、具体,是否与已 通过设立安全审查的范围一致,是否分步设计、分 期建设。
❖
(二)变更建设地址的;
❖ (三)变更主要装置、设备、设施平面布置的;
❖ (四)变更技术、工艺或者方式和主要装置、设备、设 施的;
❖ (五)建设项目涉及的危险化学品品种、类别、数量超 出已经通过安全审查的建设项目范围的。
3.描述应结合试生产情况,如:公用工程的满 足安全生产的符合性需要站在试生产结束的 角度分析评价公用工程设计、施工的正确性;