【tips】本税法知识是由梁志飞老师精心收编整理!零散税源管理中存在哪些问题及有哪些相关对策
零散税源的征收管理中,征管资源的分配和税收的取得具有相当大的反差,征管效率无疑是比较低的,但是从规范税收环境,维护公平正义的角度,加强零散税源征收管理又是税务机关义不容辞的职责。
税收管理作为重要的社会功能,不能像做生意那样追求“利润最大化”。
零散税源,在税法及较高级次的税收规范性文件中尚无明确定义,在税收实务和理论界,通常认为是指个体工商户、集贸市场、临时经营、个人劳务或经营行为、个人、楼宇散户所带来的零星分散的税收。
以市地税局为例,该局的零散税源户数多,规模小,税款少,截至2013年第一季度,集贸市场和个体工商户正常户22286户,占该局正常税务登记户77060户的29%,各项零散税源收入2011年、2012年分别为10.6亿元和11亿元,占该局2011年、2012年收入总额的2.2%。
税源分布特点导致零散税源的管理呈现出户多、人少,投入大、产出小的特点。
零散税源管理中存在的问题
一是信息不充分、不及时,使管理措施犹如隔靴搔痒。
税源信息是税务管理的基础,但目前的零散税源户,税务登记信息不完整,变更不及时,电子商务的应用又掩盖了很多实体交易痕迹,使税务机关掌握经营信息有限,导致很多经营业户逃避纳税义务。
还有很多零散税源户是无证照经营,或因经营条件不符。