3.专项行动下一步工作安排
（1） 对问题项目给予严肃处理
未经核准和擅自扩大规模项目要坚决叫停，严格按备案产能 生产 手续不全在建项目要停建，取消备案
建设内容变更却未报国发改委核准的项目要停建，取消备案
备案后尚未实施或进度缓慢的，应停建，取消备案
利用自有淀粉进行深加工项目，应将情况报至国家发改委， 由发改委提出处理意见
功能性食品
辅助降血脂、降血压、降血糖功能食品，抗 氧化与抗体缺氧功能食品，减肥功能食品，特殊 人群功能食品等，功能因子的绿色高效制备技术 及生物活性稳态化加工技术；功能性食品有效成 分检测和安全评价技术。
企业资料
现代农业-新型 安全饲料
饲用氨基酸添加剂、 酶制剂、微生态制剂、 植物提取添加剂、生物 活性肽及抗菌肽、高活 性生物发酵饲料等
办公室
国家发改委牵头 ，相关部门和协 会共同参加
设立于 中国生物发酵产业协 会原中国发酵工业协会
实施方案、工作情况上报
方案抄送 督促
办公室
下达任务
各地玉米深加工调整整顿工 作小组
企业资料
负责本地区内玉 米深加工调整整 顿工作并制定详 细、可操作性实 施方案
6
国家发改委
第三步
上报整顿工作 核查总结报告
9
发改委 （四）产业结构调整指导目录（2011年本）
鼓励类：
营养健康型大米、小麦粉（食品专用米、发芽糙米、留胚米、 食品专用粉、全麦粉及营养强化产品等）及制品的开发生产；传 统主食工业化生产；杂粮加工专用设备开发与生产 粮油加工副产物（稻壳、米糠、麸皮、胚芽、饼粕等）综合利 用关键技术开发应用 发酵法工艺生产小品种氨基酸（赖氨酸、谷氨酸除外）新型酶 制剂（糖化酶、淀粉酶除外） 、多元醇、功能性发酵制品（功能 性糖类、真菌多糖、功能性红曲、发酵法抗氧化和复合功能配料 、活性肽、微生态制剂）等生产 薯类变性淀粉
企业资料
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发改委 （五）食品工业“十二五”发展规划（征求意见稿）
1. “十一五”发展成就
规 划
2. “十二五”面临形势
主
要 内
3. “十二五”发展目标
容
4. 主要任务
5. 重点行业与布局（发酵工业部分）
企业资料
13
2. “十二五”面临的形势
（5）安全质量要求提高， 健康营养引领消费
（6）资源环境约束加剧， 节能减排任务艰巨
企业资料
4
（4） 加强产业结构调整，坚决淘汰落后产能
根据国家相关要求，严格按照国家《产业结构调整指导 目录（2011年本）》文件要求，限制产能过剩、工艺和技术 装备落后、不符合经济规模要求的玉米深加工能力，坚决淘 汰落后产能。
企业资料
5
（5） 保障措施
玉米深加工调整整顿联席 会议机制
汇报工作
下设
（1）消费需求刚性增 长，市场空间持续扩大
（4）政府高度重视，宏 观环境继续改善
（3）高新技术应用加速， 新兴行业孕育成长
企业资料
（2）农业生产稳步发展， 原料供给能力增强
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4. “十二五”时期主要任务 主要任务： （1）推进产业结构调整，加快发展方式转变
1
完善企业组织结构
企业资料
1
（2）加大对玉米深加工业结构调整的宏观调控力度
年份 2010 目 2011 标 2012
玉米深加工玉米消耗量 （万吨） 5200
4650
4550
占玉米总产量比 值 31%
27%
25.7%
2011年全国玉米深加工玉米消耗总量需在 2010年基础上减少550万吨，2012年再减 少100万吨
100 3
（3） 开展环保核查和清洁生产
环境保护部在符合环保规定的柠檬酸（盐）生产企业名 单公告（环境保护部公告2009年第62号）和符合环保规定的 味精生产企业名单公告（环境保护部公告2010年第36号）的 基础上，对淀粉、淀粉糖、酒精以及其他有机酸生产企业开 展环保核查。环境保护部向社会公告符合环保规定的企业名 单，做为企业贷款、融资、项目核准、土地供应、产品出口 等方面的重要依据。
高效生物反应器，高密度培养技术，佐剂、悬浮培养、
发酵培养等生物产业化关键技术及动植物生物反应器技术， 大规模高效分离技术、介质和设备，大型分离系统及在线 检测控制装置，基因工程、细胞工程和蛋白质工程产品专 用分离设备，生物过程参数传感器和自控系统。
生物制造关键技术及 重大产品
新型高效工业、食品、医药和环保等专用酶制剂，酶
抽查
地方发改委
➢2011年9月底上报第一 阶段玉米深加工业调整整 顿工作核查总结报告
第二步
环保核查
玉米深加工企业自 查
➢以后分别于2011年底、 2012年6月底、2012年底 上报核查总结材
第一步
企业资料
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发改委
（三）当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（行业涉及部分）
生物反应及分离技术
（2011年第10号文件）
企业资料
10
限制类：
白酒生产线 酒精生产线 5万吨/年及以下且采用等电离交工艺的味精生产线， 2000吨/年及以下的酵母加工项目， 年加工玉米 30 万吨以下、绝干收率在 98%以下玉米淀粉湿法 生产线。
企业资料
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淘汰类：
3万吨/年酒精生产线（废糖蜜制酒精除外） 3万吨/年以下味精生产装置， 2万吨/年及以下柠檬酸生产装置， 年处理 10 万吨以下、总干物收率 97%以下的湿法玉米淀粉生产 线。
制剂质量评价技术及标准，以动植物为原料深加工药物中
间体，功能性淀粉糖（醇），小品种高附加值氨基酸和有
机酸、生物防腐剂、生物絮凝剂等新型微生物制造的食品
和大宗发酵制品，生物反应废液生物酶分解技术，抗生素
和维生素的绿色企业生资产料 技术。
8
生物材料及制品
利用生物质生产聚乳酸、聚羟基烷酸、聚氨 基酸和聚有机酸等可降解材料，生物可降解聚酯， 可降解高分子材料与淀粉共混的环境友好材料， 新型炭质吸附材料，新型绿色生态可降解聚乳酸 纤维、多元醇纤维，生物乙烯、1,3-丙二醇、丁 醇系列产品，乳酸、丁二酸、琥珀酸以及各种具 有特定性能的有机酸产品和医药中间体。
企业资料
2
省份
河北 吉林 黑龙江 安徽 山东 河南 陕西 其他 合计
全国工业玉米消耗量调控目标 单位：万吨
工业消耗玉米减 2011年工业消耗 2012年工业消耗
少总量
玉米减少量
玉米减少量
80
70
10
140
120
20
70
60
10
50
40
10
140
120
20
50
40
10
40
30
10
80
Hale Waihona Puke 7010650 企业资料 550