特种设备制造许可
压力管道元件制造许可申请条件与申报方法
（2012-4-6整理）
安全阀纳入安全附件管理，不在压力管道元件制造许可范围。

压力管道元件制造许可的方式分为产品型式试验和制造单位许可。

压力管道密封件、防腐蚀压力管道元件、低温绝热管、直埋夹套管、压力管道制管专用钢板、聚乙烯混配料的制造许可方式为产品型式试验；其余压力管道元件的制造许可方式为制造单位许可。

特种设备制造许可流程图：
申请、受理、产品试制、型式试验、鉴定评审、审批发证、复查换证、许可证变更与延期、补证与注销。

第一步申请
申请单位应填写《特种设备制造许可申请书》，向所在地省级质量技术监督部门提出申请。

申请单位在同一城市（设区的市）有多处产品制造地址的，可一并提出申请；申请单位的多处产品制造地址不在同一城市的，应分别提出申请。

申请提交的材料
1．工厂概况介绍；
2．典型产品样本及参数和规格；
3．工商营业执照或者当地政府依法颁发的登记、注册证件（复印件）；
4．组织机构代码证（复印件）；
5．质量手册。

申请条件
1．取得工商营业执照或者当地政府依法颁发的登记、注册证件；
2．有相应的管理人员、专业技术人员和技术工人；
3．有相应的生产场地、加工设备、检测手段；
4．有健全的质量管理体系和各项管理制度，并能有效运转；
5．有相应的安全技术规范、标准；
6．能够保证制造产品的安全性能。

压力管道元件制造许可的具体条件，请查询《压力管道元件制造许可规则》、《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》。

第二步受理
省级质量技术监督部门在收到申请材料后，应在5个工作日内做出受理或不予受理的决定。

申请事项依法不需要取得行政许可的，将在2个工作日内告知申请单位不受理；申请材料不齐全或不符合法定形式的，将在2个工作日内告知申请单位补正/补齐申请材料；符合条件的，应出具受理决定书；不符合条件的，应出具不予受理决定书。

第三步产品试制
首次申请制造许可或增项、升级的申请单位，在许可申请经受理后，应进行产品试制。

产品试制的数量要求，请查询《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》。

申请制造埋弧焊钢管与聚乙烯管的生产单位在产品试制前，应向当地具有相应资格的特种设备检验检测机构申请制造监督检验。

监督检验的具体要求，请查询《压力管道元件制造监督检验规则》［埋弧焊钢管与聚乙烯管］。

第四步型式试验
首次申请制造《压力管道元件型式试验规则》附件B至附件I规定的典型压力管道元件许可或增项、升级和产品型式试验许可的申请单位，在许可申请经受理后，应进行产品型式试验。

型式试验的具体要求，请查询《压力管道元件型式试验规则》。

制造许可方式为产品型式试验的，型式试验机构现场取样时，还将进行以下工作：
1．核查制造单位的实际情况是否与申请材料相符合
2．检查质量管理体系实施以及许可标志的使用规定；
3．审查设计文件、工艺文件，查看制造单位资源条件和其他必备条件是否满足要求，检测手段是否与制造的产品相适应，并且跟踪检查产品制造过程；
4．申请单位有多处产品制造地址时，核查申请单位提出的申请是否正确。

现场取样时发现制造单位的实际情况与申请材料不符，型式试验机构不得取样。

第五步鉴定评审
制造许可方式为产品型式试验的申请单位不需要进行鉴定评审。

约请鉴定评审：
申请单位应填写《特种设备鉴定评审约请函》，向获得相应委托的特种设备鉴定评审机构提出申请。

约请提交的附加材料：
1．《特种设备制造许可申请书》（已受理，正本份）；
2．质量保证手册；
3．试制产品的型式试验报告（复印件）。

申请单位的许可申请经受理后，应在1年内约请鉴定评审机构完成鉴定评审工作，否则应重新提出申请。

鉴定评审的接受：
鉴定评审机构在收到申请单位提交的材料后，对不符合条件的，将在2个工作日内一次性告知需要补正/补齐的材料；对符合条件的，应在5个工作日内做出接受约请或不接受约请的决定。

不接受约请的，应在做出决定的同时，退回申请单位提交的材料。

实施鉴定评审：
鉴定评审机构将在鉴定评审实施日期的7日前，向约请单位和当地质量技术监督局寄发或传真《特种设备鉴定评审通知函》。

鉴定评审机构一般将从接受约请之日起3个月内完成现场鉴定评审工作。

出具鉴定评审报告：
鉴定评审结论意见为“需要整改”的，申请单位应按照《特种设备鉴定评审工作备忘录》提出的问题，在6个月内完成整改工作，并将整改报告和整改见证材料提交鉴定评审机构。

鉴定评审机构应在现场鉴定评审工作结束后的20个工作日内出具并向发证部门提交鉴定评审报告；鉴定评审结论要求申请单位整改的，自整改结果确认后10个工作日内出具并向发证部门提交鉴定评审报告。

鉴定评审的具体要求，请查询《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》、《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》。

第六步审批发证
国家质检总局负责审批的，在收到鉴定评审报告及相关材料后，应在20个工作日内做出许可或不许可的决定。

符合条件的，应在10个工作日内颁发《特种设备制造许可证》（正、副本各1份）；不符合条件的，应在10个工作日内出具不予许可决定书。

省级质量技术监督部门负责审批的，在收到鉴定评审报告及相关材料后，应在20个工作日内做出许可或不许可的决定。

不符合条件的，应在10个工作日内出具不予许可决定书。

符合条件的，在做出许可决定后5个工作日内，上报国家质检总局；国家质检总局在收到省级质量技术监督部门的许可决定材料后，应在10个工作日内颁发《特种设备制造许可证》（正、副本各1份）。

申请单位的许可证有效期，自省级质量技术监督部门做出许可决定之日算起。

第七步复查换证
许可方式为产品型式试验的，不需要进行复查换证。

但要按照《压力管道元件型式试验规则》的要求，定期进行型式试验。

压力管道元件制造许可证的有效期为4年，有效期满6个月前，应办理复查换证。

复查换证的程序与新申请相同，申请材料增加以下材料：
1．许可证有效期内制造产品的汇总表；
2．产品质量事故处理情况。

未在原证书有效期内提出换证申请的制造单位，需要再次申请制造许可的，按照新申请对待。

以上材料供组织申报时参考。

2012-4-6。