民政
卫生
前置机
数据库 服务器
磁盘 阵列
磁带库
业务数据交换
主要设备清单
序号 项目 名称 数据库服务器 1 服务器 应用服务器 前置服务器 数量 2 5
2
3 4
网络交换
数据存储备份 网络安全
核心交换机 光纤存储 磁带备份 防火墙 网闸
1 1 1 1 2
以上为基本的设备清单，实际使用设备会根据xxx市实际 需求有所调整。
阶段二（推广完善）
• 逐步扩大人口信息交换共享部 门、内容和范围； • 完成软、硬件、网络系统优化 ，完成异地容灾系统的建设； • 基本完成人口信息综合管理信 息系统的图形化应用和管理； • 基本完成基于数据挖掘技术的 扩展功能。 • 实现9个共建部门的信息实时交 换共享； • 完成9个共建部门的服务系统建 设； • 完成对市民卡项目、个人诚信 项目提供实时数据服务； • 逐步扩大人口信息交换共享部 门、内容和范围，延伸至区（ 县）、街道（乡镇）、村； • 逐步开展面向公众的服务应用 建设。
目
1
录
建设背景
目标内容
2
3
方案规划
效益分析
4
建设目标
建立实有人口库，以公安为基础，整合人口计生、
卫生、教育、民政等部门所有的人口信息数据，建立
人口数据共享和交换机制。初步构建起我市权威的人
口基础数据库的框架，实现人口基础数据库数据质量
的真实、及时、有效、可靠，为政府各部门、社会大
众服务。
建设规模
阶段三（应用优化）
• 进一步扩大人口信息交换共享 部门、内容和范围； • 在数据挖掘技术基础上，开发 较强的预警、预报、预测和评 估功能，辅助支持政府决策； • 进一步按应用需求，整合优化 流程，建设各类专题数据库； • 优化、完善对政府各部门的服 务系统建设； • 优化、完善面向公众的服务应 用建设。
流动人口综合管理信息系统 建 设
方
案
目
1
录
建设背景
目标内容
2
3
方案规划
效益分析
4
现状和必要性
政府工作 人口素质现状与发展 人口与资源环境之间的矛盾
以人为本 服务社会
人口工作条块分割，管理有 余，服务不足，总体尚不适 应人的全面发展需要。
人口信息工作总体薄弱， 人口研究规划明显滞后
分阶段实施思路
3 学龄儿童 00 婴儿报户口
高考：上大学 儿童免疫
教育局 卫生局
公安局
户籍登记
1 婴儿出生
出生医学证明
卫生局
本次项目人口信息内容
根据我国的政策法规，人从出生、成长，到衰老、死亡这 一人生历程中，有许多信息都要在相关部门进行登记。本次项 目一期涉及5个部门，具体包括信息如下： ① 个人基本信息 ② 居住信息 ③ 劳动就业信息 ④ 教育信息 ⑤ 社保信息 ⑥ 婚育信息 ⑦ 社救信息 ⑧ 家庭成员信息 ⑨ 其他信息
规划中的4大库之一。
建设内容
人口资源库
全市人口综合信息库（包括户籍人口和外来人口） 通过唯一关联实现部门业务数据的汇总入库（一期 将包括计生、公安、卫生、民政、教育等部门，以 后可以扩展到人事、税务、残联、房管等）
数据交换平台
数据采集平台
通过社区对人口数据实现采集，实现对人口信息的 及时有效更新
通过数据仓库技术实现各类人口信息数据分析
据仓库进行数据分析。 根据国家人口委最新流动人口数据标准，我们增加了关于人口流入流
出的信息项设计，是否流出（流入），流出（流入）原因等等。
3.2统一登录门户、不同用户界面
决策界面侧重统 计、查询、图表、 分析为主。
社区：侧重采集 管理：查询统计
3.3人口数据采集平台
4、数据交换规划
查询统计 综合利用 分析决策 比对整合
人口专题数据 人口综合信息核心库 人口数据仓库
系统纵向涉及市、镇（街道）、社区（村）三级，共xxx个
镇、 xxx 个乡， xxx 个街道办事处， xxx 个村委会， xxx 个居 委会
系统横向涉及计生、公安、卫生、教育、民政等部门 信息容量按xxx万人口规划 信息存储量预计为1T
人口基础数据库是“数字xxx”的基础之一，国家信息化
阶段一（基础建设）
• 完成软、硬件系统的建设； • 完成横向交换网络建设和计生 系统纵向服务网络系统的完善 • 基本完成市本级人口信息资源 目录体系、交换体系建设； • 完成市本人口计生、公安、卫 生、民政、教育5个共建部门 的人口基础信息数据集中； • 完成人口基础信息的清洗和比 对，形成数据中心数据库； • 完成人口个案信息查询和简单 的数据统计功能； • 研究并制定相关管理制度、标 准规范； • 维护并完善人口计生委相关应 用系统和数据与人口信息综合 管理系统相衔接，计生系统内 的信息终端延伸至县（市、区 ）、街道（乡镇）、村，查询 功能；
退休人员 7 孕妇 2
老龄登记 节育情况普查
民政局 计生局
怀孕情况普查 离婚审判 离婚登记 毕业迁户口 毕业登记
计生局 法院 民政局 公安局 人事局
卫生局 民政局 人事局
产前检查 结婚登记 人才交流
上外地大 学迁户口
孕妇 2 适婚人员 7 青年 12 青少年
公安局
上学： 教育局
幼、小、初、 高、自考、 职教
3、应用框架设计
3.1人口信息数据库内容
11
卫生局
传染病 报告 购房：产 权登记 搬家 迁户口 每月支取 养老金 分娩
2 所有人口 9 所有人口 5 所有人口 6
所有人口
火化、殡葬
民政局
房产局
7 所有人口
死亡证明
卫生局 公安局 社区
公安局 劳动与社会 保障局 卫生局
10 老龄高龄 3 育龄妇女 12 育龄妇女 10 夫妻 6 夫妻 10 青年 3 青年 7 青少年 11 婴幼儿免疫
人口库设计
交换库 采集库
规则
工作库
核心人口库 ห้องสมุดไป่ตู้案库
ETL抽取
人口数据 仓库
人口信息基本数据项设计约为130个字段。
我们考虑由社区采集基本的人口信息，各部门交换权威的业务信息 （有冗余信息），最后根据规则（规则可以手工调整、增加、修改）生成
无冗余的权威的核心人口库。在核心人口库的基础上抽取数据形成人口数
数据分析平台
安全监控平台
实现对各级操作的监控管理，做到有源可查
目
1
录
建设背景
目标内容
2
3
方案规划
效益分析
4
1、总体框架规划
2、网络拓扑规划
公安
工作人员 各委、办、局 各级领导
网闸隔离
前置机
温州市政务 网 政务网接入 前置机
社保
计生 核心交换机
前置机
数据中心
前置机
数据 采集 数据 交换 决策和宏观 分析系统 数据利 用平台