第一章 总则
• 第二条 本条款规定了《规则》的适用范
围和不适用的气瓶种类。《规则》适用范 围与《规定》一致，不适用的气瓶种类中 增加了呼吸器用气瓶和非重复充装气瓶。
第一章 总则
• 第三条本条款规定了气瓶使用单位，
包括气瓶充装单位和车用气瓶产权 单位或者个人应当按照《规则》的 有关要求办理气瓶使用登记的要求。
• 第二十三、二十四、二十五条 规定了
规则由登记机关负责印制使用登记证、 规则自今年10月1日起施行。
气瓶使用登记作业指导书
以使用南通赛卫数据有限责任公司开 发的《在用气瓶管理系统（第四版）》 软件作为气瓶使用登记的应用工具为 基础进行编写。
气瓶使用登记的主要依据
• 国务院《特种设备安全监察条例》 • 国家质检总局《气瓶安全监察规定》 • TSG R5001-2019《气瓶使用登记管理规则》 • 国家质检总局《关于贯彻执行<气瓶使用登
第四层次：规范、技术规程、 规则（拟订355个）
第五层次：引用标准 安全技术 规范引用的标准（约1100多个）
法规体系结构
特种设备安全法 特种设备安全监察条例 部门规章：管理办法、监察规定等
安全技术规范： 管理类
安全技术规范： 技术类
安全技术规范引用标准
与气瓶有关的主要法规
• 《特种设备安全监察条例》 属第
使用登记的原则 ：
• 使用登记所颁发的《气瓶使用登记证》在
气瓶定期检验期内有效。
• 使用登记按批进行，每批气瓶数量由登记机关决定。容积＞40L的气瓶应逐只办理 使用登记。
使用登记准备 ：
记管理规则>若干意见的通知》(质检特函 [2019]64号)
使用登记范围：
• 在正常环境温度（-40～60℃）下使用
的、公称工作压力大于或等于0.2MPa （表压），并且压力与容积的乘积大于 或等于1.0MPa·L的盛装气体、液化气体 和标准沸点等于或低于60℃的液体的气 瓶 (不含灭火用气瓶、呼吸器用气瓶、 非重复充装气瓶等)
气瓶使用登记管理规则
二、主要依据：
• 《特种设备安全监察条例》 • 《气瓶安全监察规定》 • 《锅炉压力容器使用登记管
理办法》
气瓶使用登记管理规则
三、颁布目的：
• 巩固气瓶普查整治的成果 • 形成一个长效管理机制 • 解决目前气瓶使用管理中的存在 问
题
气瓶使用登记管理规则
四、气瓶使用管理中的主要存在问题
第二章 使用登记
• 第七条中规定对气瓶一次性登记数量较大
的，规定登记机关可以到气瓶使用单位现 场办理登记手续，体现了便民、廉洁、高 效的原则。
• 第十三条中规定了使用计算机数据库对气
瓶实施动态监管的要求。
第二章 使用登记
• 第十条 气瓶不可能像固定式锅炉压力容
器那样，悬挂使用登记证或注册铭牌，气 瓶是否办理使用登记的标志用在气瓶上标 注使用单位代码永久性标记显示。
《气瓶使用登记管理规则》 讲析 and 作业指导
气瓶使用登记管理规则
一、出台的背景
• 2019年3月提出立项计划 • 2019年4月召开起草组首次会议 • 2019年7月起草组召开二次工作会议 • 2019年9月上报征求意见稿 • 2019年1月提交技术委员会审议 • 2019年3月报国家质检总局审批 • 2019年9月16日发布 • 2019年10月1日起实施
使用登记范围：
• 军事装备、核设施、航空航天器、铁
路机车、船舶和海上设施使用的气瓶 不进行注册登记。
使用登记的原则 ：
• 申请气瓶使用登记的业主或自然人应是气
瓶产权的拥有者，气瓶产权不明晰或无法 证实产权时，不予登记。
• 气瓶产权资料和安全技术资料的真实性由
申请人负责。登记时，重点审查资料的完 整性，必要时应到现场进行确认。
• 第十一条 明确了不予办理气瓶使用登记
的6种情况。
第三章 过户和注销登记
• 第十六、十七、十八、十九、二十一、
二十二条 规定了气瓶过户和注销登 记的程序和时限要求，严格执行这些 规定可从根本上解决长期停用气瓶重 新使用后，易发事故的隐患。
• 第二十条 明确了使用单位不得申请
变更登记的7种情况。
第四章 附 则
第一章 总则
• 第四条 依据《条例》第二十五条制
订，并按照《行政许可法》的规定明 确了气瓶使用登记可委托下一级质量 技术监督部门，以地级以上市质监部 门名义办理。
第一章 总则
• 第五条 鉴于气瓶数量大，且为移动
式压力容器的特点，仅规定逐只办理 气瓶使用登记不切实际，故本条款明 确了气瓶可按批办理使用登记。
• 第一条：本条款明确了《气瓶使用登记
管理规则》（以下简称《规则》）制订 的依据是《特种设备安全监察条例》 （以下简称《条例》）和《气瓶安全监 察规定》（以下简称《规定》）。
第一章 总则
• 鉴于我国以往从未对气瓶进行使用登
记管理，因此，《规则》在制订过程 中，参考了我国长期以来对锅炉、压 力容器实施使用登记管理的行之有效 的规定，并严格遵守了2019年7月1日 起施行的《行政许可法》。
二层次
• 《气瓶安全监察规定》（总局令
第46号，2019年4月24日发布） 属第三层次
与气瓶有关的主要法规
• 《气瓶安全监察规程》（国质技监
局锅发[2000]250号文件，2000年 12月31日发布） 属第四层次
• 《气瓶使用登记管理规则》属第四
层
《气瓶使用登记管理规则》
条文解释
第一章 总则
第二章 使用登记
• 第六、七、八、九、十二、十三、
十四、十五条 明确了办理气瓶 使用登记的具体要求和程序。
第二章 使用登记
• 考虑到气瓶为移动式压力容器，数量大、
流动频繁，第六条中提出了气瓶使用单位 在办理使用登记时须出具气瓶产权证明， 对所提交文件的真实性负责，并在提交 《气瓶使用登记表》时应附电子文件的要 求，是为了便于登记机关直接在计算机上 进行汇总，减少工作量和录入失误。
• 气瓶登记建档率低 • 气瓶数量不清 • 气瓶定期检验率不高 • 气瓶安全状况不明 • 气瓶事故责任无法落实 • 充装单位充装非自有气瓶
特种设备安全监察法规体系简介
• 法规体系的五个层次
第一层次：法律 特种设备安全法（待制定）
第二层次：行政法规 特种设备安全监 察条例（已颁布）
第三层次：部门规章 事故处理 规定等总局令（拟订19件）