2019年全国卫生应急基本情况调查方案1 全国卫生应急基本情况调查方案
为掌握全国卫生应急机构建设和人员现状、卫生应急经费、装备和储备等情况，为编制全国卫生应急体系建设“十二五”发展规划提供依据，卫生部决定在全国范围内开展卫生应急基本情况调查。

一、调查内容
（一）卫生应急有关部门设置；
（二）卫生应急队伍组建及培训、演练情况；
（三）卫生应急队伍装备和卫生应急物资储备情况；
（四）卫生应急常规工作经费及应急储备金情况；
（五）存在的主要问题和有关建议。

二、调查范围和对象
本次调查在全国31个省（市、自治区）开展，调查对象为各省、市、县级卫生行政部门和疾病预防控制中心、卫生监督所和承担应急任务的二级以上医疗机构；调查数据时间段为2008年1月1日至2010年6月30日。

三、调查方法
卫生部统一制定调查方案和调查表，各省（区、市）组织本
级和各市县开展调查。

调查采用问卷调查形式，分级填写，省级疾病预防控制中心负责本省（区、市）数据汇总和录入，省级卫生行政部门负责审核和上报。

卫生部将组织专家对调查结果进行抽样检查。

四、工作安排
组织专家编制调查方案和调查表，并选择东、中、西部省进行预调查，完善调查表，设计统一的数据库。

对调查和督导人员开展培训，实施正式调查，督促各地做好数据录入和整理，撰写调查报告，并加强质量控制。

（一）6月20日—7月31日设计、论证调查方案，开展预调查；
（二）8月1日—15日开展正式调查；
（三）8月16日—30日各省数据录入、审核和上报；
（四）8月31日—9月30日全国数据汇总整理及报告撰写
五、数据录入和上报
本次调查采用Epidata3.1软件建立调查数据库，中国疾病预防控制中心负责建库并下发录入程序，对各省级疾控中心人员进行培训，受训的省级疾控中心人员负责本省（区、市）调查培训指导，以及调查数据汇总、录入和审核，并将本省（区、市）的所有数据汇集以Epidata数据库的形式于2010年8月30日前报送中国疾病预防控制中心疾控应急办，电子信箱wsyjdc@，联系电话010-********。

中国疾病预防控制中心在收集所有调查
数据后，利用SAS和SPSS软件进行数据处理，完成数据分析和报告撰写。

各省级卫生行政部门将本省（区、市）所有填报单位的原始调查表于2010年8月30日前邮寄至卫生部应急办，以便对调查数据进行审核，联系电话010-********，地址：北京市西城区西直门外南路1号，邮编100044。

六、调查工作的组织领导
（一）卫生部领导本次调查工作，并组织现场抽查。

（二）中国疾病预防控制中心提供本次调查工作的技术支持，负责调查方案设计、调查数据汇总分析和调查报告的撰写；
（三）各省卫生行政部门负责本省（区、市）调查工作的组织实施与实施。

附表：1.全国卫生应急基本情况调查表1
2. 全国卫生应急基本情况调查表2
3.全国卫生应急基本情况调查表3
4. 全国卫生应急基本情况调查表4
（卫生行政部门填写表1和表1-1，疾控部门填写表2，卫生监督部门填写表3，医疗机构填写表4）
附表1
全国卫生应急基本情况调查表1
（卫生行政部门填写）
本次调查不作为评价的依据，请如实填写。

填报单位：省（区）市县卫生厅（局）
一、基本情况
1．本单位编制人数为：人。

2．本单位是否有独立设置的卫生应急部门：①有②无（如无，跳至3）
2.1编制人数，实际工作人数；实际工作人员中，医学专业人；
2.2实际工作人员的平均年龄为：岁；
2.3实际工作人员中，博士人，硕士人，本科人，大专人，
大专以下人；
2.4实际工作人员中，长期借调（借调时间≥6个月）的工作人员有人；
2.5卫生应急部门的工作职责中是否还包括某些疾病的日常管理（如鼠疫、SARS、
禽流感等）：①是，请列出②否
2.6卫生应急部门是否有独立的办公用房：①有②无
3. 如无独立设置，是否指定其他部门承担卫生应急工作：
①是，指定部门
为：，应急兼职工作人员名; ②否4．是否指定本级卫生应急医疗机构：①是，有家，应急床位张②否；5．是否制定本级突发公共卫生事件应急预案：①是②否
6．是否制定本级突发公共事件医疗卫生救援应急预案：①是②否
二、卫生应急队伍组建、培训和演练情况
7. 本级是否下发文件成立专门的卫生应急队伍：①是②否
如成立，队伍共有类支人，其中包括：
7.1 紧急医学救援队伍：支人；
7.2 突发急性传染病防控队伍：支人；
7.3 突发中毒事件处置队伍：支人；
7.4 核和辐射突发事件医学应急队伍：支人。

8. 列出本单位自2008年1月1日以来主办的各类卫生应急演练活动：
时间演练类型演练名称演练范围参加人数
8.1 年约人
8.2 年约人
8.3 年约人
8.4 年约人
8.5 年约人
8.6 年约人
（演练类型请选择：①桌面演练②实战演练）
（演练范围请选择：①本单位②跨单位③跨部门）
9. 自2008年1月1日以来卫生应急培训情况：
9.1本单位发文举办的各类卫生应急培训班情况：
2008年累计次，天，人；
2009年累计次，天，人；
2010年累计次，天，人。

9.2 本单位卫生应急人员参加各类卫生应急培训情况：
2008年累计人天；2009年累计人天；
2010年累计人天。

10. 本级是否成立了突发公共卫生事件专家咨询委员会：①是②否
10.1 如成立，专家咨询委员会共有类人；
10.2 本级专家咨询委员会在过去1年内是否开展相关活动：
①是②否
三、装备与储备
11. 卫生应急部门装备情况：
11.1 卫生应急部门专用的办公车辆共有台；
11.2 专用办公车辆是否携带独立通讯设备（如中继台、卫星等）：①有②无
11.3 卫生应急部门除移动电话和固定电话外，是否有其他的应急通讯方式：
①有，请简单列出：②无
12. 卫生应急物资储备（包括药品、疫苗、检测试剂等）：
12.1 本级是否有卫生应急物资实物储备：①有②无
12.2 如有，储备的实物价值（当年度实有实物储备累计数）：
2019年全国乡村两会教师工资改革方案最
新消息
全国乡村两会教师工资改革方案最新消息
《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》以及《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》的确定，对教师教龄津贴的实施作如下规定：
一、教师教龄津贴执行范围
1月18日，中等专业学校、教师进修学校、技工学校、普通中学、职业中学，农业中学、工读学校、盲聋哑学校、小学、弱智儿童学校和幼儿园的公办教师，均可实行教龄津贴。

从事教师工作满二十年，因工作需要，经领导批准，调离教师工作岗位，仍在学校从事教育工作的人员，以及从事教师工作不满二十年，调任学校行政工作并继续兼课的人员，也可以实行教龄津贴。

二、教龄津贴标准
教龄满五年不满十年的，每月三元;满十年不满十五年的，每月五元;满十五年不满二十年的，每月七元;满二十年以上的，每月十元。

三、教龄即教师直接从事学校教育工作的年限
教龄计算办法：
1.上述学校的教师或中小学专职少先队辅导员等直接从事德、智、体、美教育的工作年限，计算为教龄。

2.由各级各类学校调入上述学校的教师，原专职从事教师工作的年限可与调入后的工作年限合并计算为教龄。

3.民办教师或长期顶编代课教师转为上述学校公办教师后的教龄计算，应按其工龄计算的有关规定办理。

4.曾在冤假错案间断教育工作，现已平反纠正，继续从事教育工作的教师，其间断的时间，可心计算为教龄。

5.在历次政治运动中，曾在职带薪下放的教师，其间断教育工作时间，可计算为教龄。

6.教师连续病休超过六个月的时期不计算教龄。

四、领取教龄津贴的教师调离上述学校后，教龄津贴即行取消
五、民办教师是否实行教龄津贴制度，由和地根据实际情况决定。

六、各省、自治区、直辖市教育厅(局)可根据上述规定，结合本地实际情况，制订实施细则，报省、自治区、直辖市人民政府批准后实行，并抄报国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。

建议取消教师职称工资按实际教龄发放
一位网友向本报发来“两会”建议，提出取消教师职称工资，按教师实际教龄发放工资。

“教师职称评定已经和从前不一样了，实际在名额分配和具体评定中都存在很多水分，有的教师为了拿职称拉关系找人情，而一些不愿意‘同流合污’的教师评不上职称，就无法得到公平的待遇。

而且，从实际情况来看，评职称已经失去了原有的意义，变成了很多人的负担。

”这位网友说，职称评审制度不能反映人的实际能力，有的老师教学水平很高，却因论文不够或不过关在职称评审上栽了跟头。

正因为评上职称，工资才会跟着上涨。

鉴于此种现状，这位网友建议，应尽快改革教师工资制度，取消教师职称工资，根据工作年限兼顾学段和学历发放教龄工资，同时根据工作状况发放绩效工资。

特岗教师待遇(补贴和保险)
特设岗位教师聘任期间，执行国家统一的工资制度和标准。

中央财政按人均年1.896万元的标准拨付。

凡特设岗位教师工资性年收入水平高于1.896万元的，高出部分由地方政府承担工资支出。

它津贴补由各地根据当地同等条件公办教师收入和中央补助水平综合确定。

同时提供必要的交通补助、体检费和按规定纳入当地社会保障体系，享受相应社会保障待遇，政府不安排商业保险。