1
宏观专利
导航
目标：区域产业决策导航
微观专利
2
方式：政府主导、市场主体参与
导航
实施：产业规划类专利导航项目
指导：公共服务平台和服务体系建设
专利导航项目的两个层面
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夯实专利导航试点工程的实施基础
一、《导则》的制定 1. 产业规划类专利导航项目的界定
产业分析为暗线
产业定位
专利布局
专利运营
国家专利 运营试点 企业(非 生产型)
提高服务能力
微观专利导航项目
提高管理水平
明确专利运营思路 推出专利运营产品 培养专利运营人才
专利运营
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一、《导则》的制定
1. 产业规划类专利导航项目的界定
目标：创新主体运营策略和模式导航 方式：政府引导、市场化运作 实施：企业运营类专利导航项目 指导:市场主体重点领域的专利运营
跨国公司专利技术协同创新方向
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（二）产业专利导航分析
产业专利导航分析模块
1. 产业发展方向导航 2. 区域产业发展定位 3. 产业发展路径导航
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吾将上下而求索
（二）产业专利导航分析
2. 区域产业发展定位
区域产业发展定位分析模块
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技术引进的目标与来源
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吾将上下而求索
（二）产业专利导航分析 3. 产业发展路径导航
创新人才引进培养路径
本地区 现有人 才识别
人才 聚集
本地区 高端人 才培养
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发挥专利信息在人才识别与 培养中的导航作用
外部创 新性人 才识别
外部创 新性人 才合作
（二）产业专利导航分析 3. 产业发展路径导航
3《产业规划类专利导航 项目实施导则》宣讲
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2020年4月7日星期二
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
目录 CONTENTS
01 《导则》的制定 02 《导则》的内容 03 《导则》的适用
一、《产业规划类专利导航项目实施导则》的制定
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✓ 产业规划类专利导航项目的界定 ✓ 《导则》编制的工作基础 ✓ 《导则》编制的整体思路
产业分析为明线 专利分析为暗线
发展路径选择 优化要素资源配置
发展目标
专利分析为明线
修正测算产业目标
专利导航产业创新发展
紧扣产业分析和专利分析两条主线，将专利信息与产业现状、发展趋 势、政策环境、市场竞争等信息深度融合，明晰产业发展方向，找准 区域产业定位，指出优化产业创新资源配置的具体路径。
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）
（一）产业发展现状分析
产业发展现状分析内容
全球
中国
区域
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产业基础数据 产业转移趋势 优势国家/地区产业政策 产业基础数据 产业发展趋势 产业政策环境 产业基础数据
产业问题 政策环境
产业分析报告
✓ 产业整体态势：产业链、 技术链、企业链、价值链
✓ 区域产业面临问题及对策 ✓ 政策基础和环境
技术创新引进提升路径
突破的 方向
引进的 方向
自我技 技术引 术突破 进吸收
可利用 的资源
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发挥专利信息在技术创新引 进提升中的导航作用
引进的 目标
（二）产业专利导航分析 3. 产业发展路径导航
技术研发创新突破方向
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（二）产业专利导航分析 3. 产业发展路径导航
1
产业 结构
5
专利
2
企业
区域产 业发展 定位
3
人才
4
技术 创新
（二）产业专利导航分析 2. 区域产业发展定位 区域产业发展定位主要分析内容
分析区域产业专利布局结构 分析区域龙头企业专利布局质 量、数量、活跃度等
分析区域主要产品的专利布局
分析区域技术环节的专利布局
技术定位
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1：2
1：3
1：4
29
（二）产业专利导航分析
2. 区域产业发展定位 已经入驻园区的企业专利技术分布现状
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较低附加值产品企业
（二）产业专利导航分析
区域产业发展规划分析研究基本层次
1. 产业发展方向导航 2. 区域产业发展定位 3. 产业发展路径导航
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苏州工业园区
《专利导航苏州MEMS产业创新发展规划》
杭州高新区
《专利导航杭州数字安防产业创新发展规划》
武汉东湖高新区
《专利导航武汉光通信产业创新发展规划》
长春高新区
《专利导航长春疫苗产业创新发展规划》
宝鸡高新区
《专利导航促进宝鸡钛产业创新发展规划》
上海张江
《专利导航上海抗体药物产业创新发展规划》
2015年完成8个实验区的专利导航产业创新发展规划编制工作，宏观 专利导航分析成果为产业决策提供支撑。
吾将上下而求索
（二）产业专利导航分析 3. 产业发展路径导航
产业发展路径导航分析模块
企业 培育
协同 运营
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产业 结构
技术 创新
人才 培养
产业结构调整的考量 ✓ 合理的产业链结构配比 ✓ 动态的调整产业链结构 ✓ 合理预留产业发展空间 ✓ 控制企业引进质量进度
（二）产业专利导航分析 3. 产业发展路径导航
产品定位
企业定位
产业结构定位
（二）产业专利导航分析 2. 区域产业发展定位
产业布局结构分析
产业分类
超硬材料 超硬材料工具 功能性元器件 原辅材料及设备仪器 相关新材料及高端装备备
合计
2016年 产值 占比/%
150 15.00
275 27.50
25
2.50
50
5.00
500 50.00
1000 100.00
一、《导则》的制定
1. 产业规划类专利导航项目的界定
政策支撑 指导微观导航
宏观专利导航项目
实验区
＆
行业协会
产业链重点环节
重点领域企业 微观专利导航项目
基础服务 运营支撑
运营方案 专利布局
公共服务平台建设 完善服务体系
专利运营
国家专利 运营试点 企业(生
产型)
产业链定位
运营方案
微观专利导航项目
企业发展战略
一、《导则》的制定 2.《导则》工作基础——宏观专利导航分析
郑州新材料产业集聚区 北京中关村 苏州工业园区 杭州高新区 武汉东湖高新区 长春高新区 宝鸡高新区 上海张江
郑州超硬材料产业专利导航分析 中关村移动互联网产业专利导航分析 苏州工业园区MEMS产业专利导航分析 杭州数字安防产业专利导航分析 东湖高新区光通信产业专利导航分析 长春疫苗产业专利导航分析 钛产业专利导航分析 张江抗体药物产业专利导航分析
项目涉及的3方，执行组、决策组2个小组
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（一）项目管理
工作机制
管理决策机制
成立决策组，协调和决策重要事 宜，调配相关资源，督导进度， 推动成果应用。
执行协调机制
成立执行组 完成项目执行内容
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质量控制机制
承担方内部质量控制 评估方进行项目成果评估
2018年 产值 占比/%
200 13.33
550 36.67
50
3.33
100 6.67
600 40.00
1500 100.00
2020年 产值 占比/%
250 12.50
825 41.25
75
3.75
150 7.50
700 35.00
2000 100.00
低附加值：高附加值
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路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2 总结经验 形成规范
项目管理模式 项目分析内容 成果内容形式要求
3 宣传推广 项目备案
科学界定专利导航 更大范围开展项目实践 项目遴选和支持
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二、《导则》的内容
第 二 部 分 ：项目管理 第三至五部分：项目实施具体内容
（一）项目管理
（一）产业发展现状分析 产业现状分析成果举例——产业链构成
铝土矿 氧化铝
电解铝 铝加工
铝应用
采矿 选矿 复垦
拜耳法 烧结法 混联法 石灰拜耳法 选矿拜耳法 串联法
电解设备 辅助设备 电解工艺 净化工艺
上游
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成分 变形 铸造
中游
日常消费 交通运输 武器装备 电子通讯 航天航空 建筑领域
产业专利导航分析模块
1. 产业发展方向导航 2. 区域产业发展定位 3. 产业发展路径导航
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吾将上下而求索
（二）产业专利导航分析 1. 产业发展方向导航
专利布局与产业发展之间的关联度分析
技术发展关键节点伴随专利布局
技术 发展
产业转移趋势与专利 布局趋势的关系
产业 转移
产业发展 专利布局
项目分工
项目委托方
要求：组织开展产业规划 类项目的单位或机构； 职责范围：提出项目需求 、确定项目目标、组织产 业调研和项目评估工作。
项目承担方
要求：承担产业规划类项目具体 分析和研究工作的单位或机构； 职责：负责产业调研分析、专利 检索分析和规划决策分析等项目 执行工作。