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加强建设工程合同管理对策浅析
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建 筑 技 术
加强建设 工程 同 对策浅析 合 ¨管理 口I J
胡 国 锦 王 勇 替
( 南康 居 建 筑设 计 有 限 公 司 , 南 郑 州 4 0 0 ) 河 河 5 0百度文库3
摘 要: 解决建设 工程 合 同管理存 在 的 问题 , 是保证 工程项 目顺利 实施 的一项 重要环 节 ; 强建 设 工程 合 同管理 需要 : 加 完善 的合 同管 理 网络 构建 、 用优 秀的合 同管理 人 员 、 全的合 同管理工 作制度 、 行合 同范文化 、 采 健 推 并且 严格 履行合 同显 得非 常必要 。 关键词 : 工程 ; 同; 同管理 合 合 2 不重视合 同文本分析 3 律法规 、 熟悉工程实施全过程 、 具有丰富的实践 合同订立时缺乏预 见性 ,缺少对合同文本 经验 , 的人员 才能胜任合同管理 的工作。 这样 的分析 。在工程实施过程 中常常因为缺少某些 3. . 3 2对合 同管理 人员实行岗位责任制。 合 只有经过严格的培训和考核 , 成绩 重要的条款, 导致缺陷和漏洞较多, 双方就会因 同管理人员 , 为对条款的理解有差异 以及对合同风险预估不 合格 取得从业 资格后方能 E 。 岗 足等问题而发生争执 。 3 3抓好合 同管理 人员 2 继续教育。随着建 2 . 4专业的合同管理人才匮乏 设市 场的发展和法律 、 政法 规的不断完善 , 行 对 合 同管理涉及诸多法律问题 , 专业性、 技术 取得 从业资 格的合 同管理 人员进行继续教 育 , 性 较强 , 同时也 是涉及全局 、 极为复杂的管理工 不断提高其业务水平 , 显得尤为重要。 作 。但 由于建筑行业对合 同管理人才缺乏足够 3 大力推 行建设工程合同示范文本制度 4 的吸引力 , 极大地影 响了我 国合 同管理水平 的 推行合同示范文本制度 ,一方面有助于当 提 高。 事人熟悉有关 法律 、 法规 , 使建设工程合 I 司的签 3实施建设工程合同管理对 策建议 订符合法律规 范的要求 。避免出现 显示公平和 3 . 1建立健全合 同管理组织网络 违法条款;另一方面便于合同管理N- I O I  ̄ 强监 企业要由上而已地建立和健全合同的管理 督检查 , 高合同的履约率 , 护建 设市场秩 提 维 机构 , 以法律顾 问为核心 , 配备 由企业 的管理人 序。建设部和 国家工商行 政管理局根据 nDC I 员和项 目管理人 员组成 的合 同管理人员 ,使建 土木工程施工合同条件,结合我国建筑业改革 义务, 确保建设目标帻 量、 投资、 工期) 的重要手 筑企业合 同管理覆盖企业 的每个层次 ,延伸 到 开放 以来 的经验教训编写出的示范文本 ,具有 段。 各个角落 ,并接受负责管理合同的国家有关 行 全面 、 、 的特 点 , 准确 严谨 有很强 的操作性 , 是一 1加强建没工程合同管理 的现实意义 政主管部门的指导监督。建筑企业 内部合同管 份很 好的合同示范文本。另外 , 国家发改委 、 财 1 . 1加强合同管理是市场 经济规律 的必然 理机构的主要职责是制定 本企业 的合 同管理制 政部、 建设部、交通运输部、 、 信息产业部、 水利 要求 度 , 查监督本企业 各类建设 工程合 同的订 立、 部 、 检 民用航 空总局 、 广播 电影 电视 总局 于 20 07 市场 经济 机制的有 效发 挥要 靠契 约和 法 履 行 ; 宣传贯彻 有关合 同法律、 法规 , 合 同 年 l 月 1 培训 1 日联合发布了《 标准施工招标文件> , 律。施工合同作为调节业主和承包商经济活动 管理人 员 ; 审查合 同, 防止利用合同进行违法活 不在分行业而是按施工合同的性质和特点编制 关系的主要法律依据, 必须按照市场规律要求, 动 ; 与解决合 同纠纷 ; 参 总结推广合同管理经验 招标文件,而且结合我国实际情况对通用条款 健全和完善内部各项管理制度 , 中合 同管 理 等 。 其 作了较为系统的规定。 今后, 要加强推行合同示 制度是其管理制度的关键 内容之一 , 其对建 筑 3 . 2建立健全合 同管理工作制度 范文本 以提高合 同质量 。 市场 机制的健全和完善, 作用不言而喻。 3. .1合同交底制度 。合 同签订后 , 同管 2 合 3 . 5对合同履行情况进行定期监督检查 1 . 2加强合同管理是规范建设各方行为的 理 人员必须对各级项 目管理人员和个工 作小组 检查 内容包括三个方面 : 一要看各方是否 需要 负责人进行合同交底 , 组织大家学习合同内容 , 按合同约定全面履行合同, 督促各方严格履约; 目 ,从建黼 场经济活动及交易行为来 并对其做 出解释和说明 ,使大家熟悉合 同中的 二要看履行过程中是否存在合同数量、工期设 前 看, 工程建设 的参与各方缺乏市场经济所必需 主要 内容 、 种规定 、 程序 , 承包人 的 计等方面 的变更 情况 , 各 管理 了解 如有变更应履行变更签 的法制观念和诚 信意识 ,不正 当竞争行为时有 合同责任和工程范 围。 证手续 , 以合 同形式 明确变更情况 ; 三是要看是 发生, 承发包双方合同 自律行为较差 , 一定程度 3. .2责任分解制度 。 2 合同管理人员应 负责 否存在违约情况, 这是精度检查的主要工作, 合 上导致了建筑市场经济秩序的混乱。 因此, 加强 将各种合 同事件 的责 任分解落实到各个工作小 同当事人任何一方违反合同约定的任何—项义 建设工程施工合同的管理, 对规范市场主体的 组或 分包商 , 们对各 自的工作范 围、 使他 责任等 务 , 会导致违约情况发生。 同综合管理部门 都 合 交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分 有详细地 了解 。 通过层层合 同责任分解, 层层合 对此 罐 j控 。 I 合同履行 程中 , 人 刍 过 当事_ 必要。 同责任落实到人 、使各个工程小组都能各尽其 各方的来往函件 、 通知等文书都 具有法律效力 。 2当前合同管理工作 中的主要问题 责, 共同实施合同。 如果 发生纠纷 , 是区分责任的重 要证据 , 以 也 所 21 .合同管理意识淡薄, 合同执行力度不够 33每日 . 2 工作报送制度。 信息是合同管理 对合 同履行 的每—个 环节形成 的书面材料都 应 2 .合 同双方 当事人不习惯按合 同办事 , 人员 的眼睛。 .1 1 建立每 日 工作报送制度 , 要求各职 注意完整保存 。 且又不进行及时 、 的经济技术签证 , 必要 造成双 能部门必须将其工作情况及未来 一周的工作计 4结 语 方均违约, 致使工程不能按期完工, 工程款不能 划报送到合同管理相关部门 ,即时掌握工程信 从招投标到工程竣工的过程中,合同管理 按时拨付。由此 , 对于承包商来讲, 即使是正当 息 ,从而能够及时对 已经发生或将 要发生 的种 已成为工程项 目管理的主要内容。做好合同管 的索赔也不能理直气壮地提出。 种问题做出决 定。 理工作, 既有利于合同目标的实现, 又使技术和 2. . 1 2大多数项 目管 理机构 都未设 立合 同 3. .4进度宽审批制度 。目前工程进度款 的 经济相结合 ,从而使建设项 目产生 良 的经济 2 好 管理部门 , 缺乏可行 、 效的合 同管理 体系和具 申报常常是由成本核算部 门提出的 , 有 成本核算 效益和社会效益。 体的操作流程,不能对工程进行及时的跟踪和 人员往 往对现场及 合同情况不很熟悉 ,不能将 参考文献 有效的动态合同管理, 致使合同管理流于形式。 索赔 的全部项 目 时纳入 当月付款要求 中。而 【 T_N. 工程 法规及相关知识. : 及 l + 建设 l - 北京 中国 2 2缺乏有效性的分包合同管理 能 否即使要求索赔 , 是索赔成功的关键要素之 建筑工业 出版社2 o. o4 目 , 前 我国缺乏统一的分包合同范本。 总承 『方俊 , , ] 胡向真. 工程合 同管理. 京: 北 北京大学 包商和各专业分包商之间及格分包商之间因合 o 因此 , 建议建立工程进度款 的审批制度 , 由 出版社 2o 6 同界定 不清 , 、 、 明确 , 责 权 利不 而互相 推诿 , 影 合 同管理 人员从合同的角度对进度 款进审查 。 『戴杭 菊, 为民. 3 】 戴 浅谈工程建设 的索赔和争议 响工程建设的顺利进行。 特别是土建和水电 、 设 3 3提 高合 同管理 ^ 员业务素质 及 解决方法. 绍兴文理 学院学报 。03 20 . 备安装 、 装饰工程之 间的交叉施工 , 扯皮现象 时 3. 31选好合 同管理人员。建设工程合同管 有发生。 理人员应 当具备现代化管理意识 、精通合 同法 任何—个建 项 目的实施 ,都是通过签订 系列的承发包合同来实现 的,同时建 设工程 合 同管理是 体现建筑 企业 经 营责任 的重 要载 体, 也是确保建筑企业经济效益的关键环 节。 因 此 , 好合 同管理是整个建筑企业进行生产经 做 营管理 的核J 与关键所在 。本文从加强建设工 程合 同管理 的现实意义出发 , 析工程建设 中, 探 合同管理存在 的主要 问题 ,最后提出如何实施 建设工程合同管理的对策。 建设工程合同是指承包 人 照发包人 的要 按 求, 依据勘察 、 设计的有关资料 、 要求 , 进行 施工 建设 、 的合 同。 承发包双方为实现建设工 安装 是 程 目标 朋 确相互责任 、 权利 、 务关 系的协 议; 义 是承包 人进行工程建设 , 发包人支付 价款, 制 控 工程项 目质量 、 进度、 投资进 而保证工程建设 活 动顺利进行的重要法律 文件 。有效 的合 同管 理 是促进 参与工程 建设各方全面履行合 同约定 的
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