扶贫调研工作方案开展开发扶贫大调研活动方案【一】为贯彻落实县委、县政府关于实施新十年扶贫攻坚工程的总体部署，加快推进富民强县新跨越，建设幸福凤山。

结合我局工作实际，特制定本次大调研活动方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和《全国农村扶贫开发纲要(xx-2020年)》以及自治区、市、县党员代表大会精神，把联系的那王村作为主战场，以稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，以促进贫困劳动力就业、增加贫困人口收入、改善贫困村民生、加快贫困地区发展为核心，坚持政府主导，坚持开发式扶贫方针，更加注重培育发展特色优势产业，更加注重提高扶贫对象自我发展能力，更加注重创新体制机制解决制约发展的突出问题，推动我县经济社会更好更快发展。

二、目的、目标任务通过大调研活动，了解和掌握包扶村及包扶户的基本情况、贫困的主要原因和需扶持的主要意向，为我局下一步开展开发扶贫工作提供依据和策略。

通过开发扶贫，到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房，贫困农民人均纯收入年增长幅度高于全县的平均增长幅度，基本公共服务主要领域指标达到全县平均水平，扭转发展差距扩大趋势并逐步缩小差距。

三、调研范围及时间1、调研范围：那王村18个村民小组和56个包扶对象。

2、调研时间：20XX年5月10日至20XX年5月20日，形成高质量调研报告，为谋划“十二五”规划开发扶贫工作思路提供参考。

四、参加人员及形式1、参加人员：全局在职在编人员、乔音所全体人员、各乡所长、凤城分局局长2、调研形式：到村到户，通过座谈的形式开展调研。

五、调研内容1、围绕推进贫困村产业化扶贫进程进行调研。

要结合贫困村实际，按照适应市场需求，做强做大扶贫产业的思路，大力实施产业化扶贫。

一是培植支柱产业情况。

根据本村自然资源、生产条件和产业基础的不同情况，研究发展一村一品的特色产业体系。

例如，重点发展外派劳务、食用菌种植、鸡鸭鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖、优质水稻种植等，带动贫困户增收。

二是发展特色种养业情况。

通过扶贫贴息贷款、扶贫资金注入的方式，加大对新品种、新技术引进扶持，培植新产业，逐步建立适应市场需求、适应农民种养能力的产业链，推进“企业加农户”的产业链发展。

走大户带动，培植加工业，引导贫困农户走龙头带基地，基地带农户，以加工促增值的脱贫路子。

各组要根据本组实际，研究适合贫困户增收的特色种养殖业，例如，板栗种植、食用菌栽培、鸡鸭鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖等，研究落实农户，确定规模、数量、资金及需要扶持情况，做到细化到户。

2、围绕推进贫困村基础设施建设、土地及人畜饮水等进行调研。

3、围绕推进贫困劳动力转移培训进行调研。

劳动力转移培训是推进现代农业建设的必要保障，是实施城乡一体化的重大步骤，也是提高劳动力素质的重要内容。

因此，必须强化措施，创新手段，整合资源，强力推进。

具体抓好以下工作：实施整村培训。

组织农民参加培训，在政策、信息、舆论、以及财力上给予支持，创造良好的培训转移环境，并加强对技能培训和转移就业的检查指导，帮助贫困农民实现“一次培训，改变命运;一人打工，全家脱贫”的目标。

对本村的富余劳动力，根据本人意愿，开展种养业及多种经营技术和劳动技能培训，研究确定需要培训的专业及技能。

各村根据本村实际情况，调查摸清本村现有在外务工劳动力情况，明年将要外出务工人员，外出务工人员土地以何种方式经营，汇总统计上报。

六、组织保证要继续坚持“政府主导，社会参与，自力更生，开发扶贫”的方针不动摇，强化领导，统一思想，提高认识。

各股、室、大队、中心、所要将此次调研活动纳入重要工作日程，结合本地实际，利用贫困村屯资源优势，尊重群众意愿，统筹规划，因势引导，动员群众积极参与，为产业化扶贫开发，创新扶贫开发新机制，提出意见和建议;要认真做好调研的前期准备工作，确保有限的扶贫资金全部真正用于贫困村产业化发展上。

七、集体统一大调研活动安排根据20XX年4月28日全局开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动暨实施“五大工程”推进会的要求，全局统一开展一次集体进村入户大调研活动，现将活动作如下安排：1、进村入户调研时间：20XX年5月18日上午8点，统一从县城出发，前往乔音乡那王村。

各小组成员随同村民小组长进村入户开展调研，下午4点半返回那王村部召开座谈会、汇总。

2、根据调研内容，每人撰写一篇字数不少于1500字的调查研究报告(包括电子档)，于20XX年5月22日前交局办公室。

3、进村入户人员分组安排一队(街上)：王烈勤王万恒陈国球二队(巴要)：杨平卢发国韦忠柏卢自恩黄必虎汤微波三队(巴寨)：陈祥万黄光武陈忠豪胡泽洪四队(坡忠)：莫江兰张通勇邓玉芳韩美菊五队(那良)：韦介邦潘继伟陈忠六队(那爱)：廖凤莉杨秀俭七队(久光)：唐祥勇黄秋香蒙华良八队(安温)：韦斌龙俊宇罗毅九对(那王)：韦永现韦凤琳十队(坡拉)：王功勇黄飞燕陈华宁十一队(白竹)：罗大转王家锋韦廷恩十二队(塘地)：黄启农罗云辉十三队(那绸)：韦正东黄宏炳十四队(定坛)：廖蓉张宗军十五队(巴鸦)：龙岩黄凤仙十六队(那瓢)：邹方坚罗剑锋十七队(林那)：黄嵩韦联波十八队(卡初)：韦仕领邓华4、车辆安排5、生活安排。

早餐自行安排;午餐由各组与村组干协调解决;晚餐统一在那王村与乡、村、组干部一同用餐。

扶贫工作方案【二】为全面贯彻落实党的十七届人大精神，坚持以人为本，为民解困，改善民生，切实推动和谐社会建设，不断提高区域经济社会运行质量，深入开展扶贫帮困工作，现制定20XX年全区扶贫帮困工作方案：一、指导思想以党的十七届人大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改善民生，促进经济和社会又好又快发展为重点，以实现城乡贫困群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居为目标，以统筹经济和社会保障体系建设、统筹城乡一体化建设、统筹各项社会保障事业的协调和持续发展为途径，不断提升扶贫帮困整体工作水平，使全区人民共享振兴发展成果，为推进沈阳大工业区建设、全面建设小康社会创造良好的社会环境。

二、主要任务(一)完善城乡保障救助制度，提高保障救助标准1、提高“两节”临时救济标准。

xx年新年、春节期间，对全区低保户、五保户、重点优抚对象、特重灾民和城市低保边缘户，每户按800元的救济标准发放款物(城市低保边缘户480元)。

对其他特殊困难群众由各街道(乡)根据实际情况，给予适当救助。

此项工作由区民政局、财政局和各街道(乡)负责。

2、将城市低保标准从月人均收入260元提高到300元，将农村低保标准从年人均收入1500元提高到1800元。

进一步落实分类救助政策，将重度残疾人、学生、重病特病人员和老年人等特殊困难低保对象的保障标准上浮20%。

此项工作由区民政局、财政局负责。

3、建立完善城乡低保边缘户救助制度。

提高城市低保边缘户救助标准，由月260—300调整到月300—340元。

建立农村低保边缘户救助制度，救助标准为年人均收入1800—2200元。

此项工作由区民政局、财政局负责。

4、提高农村五保供养标准。

按照不低于当地村民平均生活水平的原则，分散供养标准由年人均2000元提高到2600元，集中供养标准由年人均4000元提高到5200元。

要切实保障农村敬老院管理人员工资和公用经费，每个敬老院办公经费每年由区财政拨付20000元。

此项工作由区民政局、财政局和有关街道(乡)负责。

5、提高90岁以上老人补助标准和百岁老人补助标准，由现在的月340元，提高到500元，为90岁以上老人提高补助标准，由现在的月100元提高到200元。

此项工作由区民政局、财政局负责。

6、对低收入重度残疾人实施专项救助。

对人均生活水平低于社会平均消费水平的一级智力、一级精神、一级瘫痪肢体残疾人实施特殊救助，城市对象每月补助100元，农村对象50元。

此项工作由区残联、财政局负责。

(二)落实配套政策措施，健全保障救助体系1、对全区五保户、重点优抚对象每年进行一次体检，标准为每人150元。

此项工作由区民政局、卫生局、财政局负责。

2、实现扶贫超市乡街全覆盖。

各街道(乡)要建立1个以上扶贫超市，区投资50万元为14个乡街扶贫超市提供物资，为困难群众提供更便捷的救助服务。

此项工作由区民政局和各街道(乡)负责。

3、深入开展助学活动。

继续落实“两免一补”政策，对全区义务教育阶段学生和城市贫困家庭学生免收杂费(含信息技术教育费)和课本费，并对义务教育阶段贫困家庭住宿学生每人每年给予300元的生活补助;对贫困家庭普通高中学生，按照统招公费生杂费标准减免;对考入中等职业学校全日制学籍的在校一年、二年级低保家庭的学生，每人每年给予1500元资助;对当年考入大专全日制的低保户家庭的学生，每人一次性给予4000元补助;对当年考入大学全日制的低保户家庭的学生，每人一次性给予6000元补助。

各级工会组织开展以困难职工子女就学为重点的“金秋助学”活动。

各级共青团组织开展“走进青年，关爱成长”系列活动，对贫困家庭子女提供就学援助，对贫困地区妇女实施脱贫致富技能培训。

此项工作由区教育局、财政局、总工会、团区委、区妇联、残联负责。

4、进一步完善城乡特困居民医疗救助制度。

对城市低保户、低保边缘户参加城市居民医疗保险给予参保补助。

市区财政列支160万元，对参保后仍有困难的对象给予医疗救助，最高救助限额是4000元，特殊情况可以实行第二次救助。

门诊救助每人80元并通过银行直接发到个人帐户。

建立农村大病救助基金80万元，作为农村特困居民医疗救助专项基金，对农村低保、五保、优抚对象参合后给予大病救助，最高限额分别是2000元、3000元和5000元，特殊情况可以实行第二次救助。

门诊救助费低保对象每人60元、五保对象每人120元、以及优抚对象每人300--500元分别通过银行直接发到个人帐户。

进一步完善与新型农村合作医疗相衔接的农村特困居民医疗救助制度，切实提高救助效果，进一步解决农村贫困居民医疗难问题。

此项工作由区民政局、劳动和社会保障局、区卫生局、财政局负责。

5、依法扩大社会保障覆盖范围，建立部门联动机制，扎实推进新增被征地农民养老保险工作，使之解除养老后顾之忧。

此项工作由区劳动和社会保障局、财政局负责。

6、实施物价补贴。

继续对城市低保户和低保边缘户实施每人每月25元物价补贴;对农村低保户和五保户在春节、元旦期间每人给予25元的一次性物价补贴。

此项工作由区民政局、财政局和各街道(乡)负责。

7、提高城乡低保和低保边缘户非集中供暖的补贴标准。

对城市非集中供暖的城市低保户的供暖补贴标准由100--140元提高到500元，低保边缘户的供暖补贴标准300元。

对农村低保户的供暖补贴标准200元。

此项工作由区房产局、民政局、财政局和各街道(乡)负责。