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wto案例---美国-加拿大专利伯保护期争端
2012.04.26 8
争端涉及的协议条款
《与贸易有关的知识产权协议》第62条 3.成员可要求把符合合理程序及符合合理形式,作为获得或 维持本议第三部分第2节至第6节中所指的知识产权的条件。
4.有关获得和维持知识产权的程序,以及国内法制定的程序、 行政撤销及诸如当事人之间的异议、无效和撤销程序,均应适 用第41条第2款、第3款所规定的总原则。
2012.04.26 23
案例启示
对本国的法律描述应该更严谨,使之与WTO 规定的权利义务相一致,与时俱进,适时的修改 本国法律,避免此类案件的发生。
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2012.04.26 6
争端涉及的协议条款
《与贸易有关的知识产权协议》第33条 保护期限
可获得的保护期限,自申请之日起的20年期限届满前不得终止。
《与贸易有关的知识产权协议》第70条 对现有客体的保护 1.对协议对有关成员适用前的行为,协议不产生义务。 2.除非本协议另有规定,本协议对有关成员适用本协议之日 前的已有客体产生义务,只要该客体在有关成员适用本协议之 日受到保护,或者符合或将符合本协议条款规定的保护标准。
2012.04.26 13
专家组分析与裁定
(1)美国观点
美国坚持在本案中应该适用第70条第2款的规定, 并认为第70条第2款中所规定的“尚存续”“受保护 的客体”应当包括所有在1996年1月1日当日仍存在和 受保护的专利,其中应该包括1996年以前依据加拿大 旧《专利法》所获取的专利权。
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专家组分析与裁定
(2)加拿大观点
加拿大辩称:从文字上看,TRPIS协定第33条中 并没有“不得少于20年”的文字表述,因而,该条只 能理解为保护期限不得少于自专利申请提交之月起计 算满20年以前终止,而其现行《专利法》第45条并没 有要求保护期应于提交申请之日起计算20年以前终止, 因此,现行《专利法》第45条与TRIPS协定第33条并 没有实质区别。
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基本事实
然而,根据加拿大现行《专利法》第45条的规定,凡 在1989年以前申请并获取的专利权,其保护期限为自专利 权授予之日起17年。美国认为,自专利权授予之日起保护 17年与自专利申请提交之日起保护20年是两个完全不同的 概念,因为按照加拿大现行《专利法》第45条的规定,凡 在1989年以前申请并获取的专利权,其保护期限为自专利 权授予之日起17年,这显然与至少20年保护期的要求相违 背。因此,加拿大现行专利法第45条与TRIPS协定第33条 和第70条规定的各成员方应当承担的义务是不一致的。
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专家组分析与裁定
(1)美国观点 美国认为TRIPS协定第33条事实上规定了WTO成 员方对专利权提供保护的最低标准,应当理解为自专 利申请提交之日起不少于20年,而加拿大现行《专利 法》第45条提供的保护期只有17年,这显然违反了 TRIPS第33条的要求。由于加拿大违反了第33条规定 的义务,从而给众多美国专利权所有人造成了巨大经 济损失。
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专家组分析与裁定
同时加拿大还申辩说,在加拿大,专利申情人完全 可以在专利审查过程中通过非正式的拖延或强制拖延 的做法来延长专利审查过程,从而可以获得自专利申 提交之日起不低于20年的保护期。但美国反驳道,即 使按照加拿大的说法,那么在一项专利提交专利申请 之后在3年以内就获得批准授予的情况下,该项专利的 保护期自专利申请提交之日起算事实上不满20年。
2012.04.26 1
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案情简介
基本事实 争端涉及的协议条款
专家组的分析与裁定
2012.04.26 3
案情简介
(一)磋商(60日) 本案的争端措施涉及加拿大专利法第45节。该节 规定1989年10月1日前提起的专利申请,授予的专利 期是自授予之日起的17年。美国要求就此与加拿大进 行磋商。该磋商没有达成相互满意的解决办法。
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(三)上诉
专家组报告于2000年5月2日发布,裁定加拿大专利 法第45节违反了加拿大据TRIPs的相关义务。 2000年6月 19日,加拿大对专家组报告提出上诉。2000年9月18日 作出上诉报告,维持了专家组的裁定和结论。2000年10 月12日,争端解决机构通过了专家组报告和上诉机构报 告。
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争端涉及的协议条款
《与贸易有关的知识产权协议》第41条 一般义务 1.成员应保证本部分所规定的执法程序依照其国内法可以行 之有效,以便能够采取有效措施制止任何侵犯本协议所包含的 知识产权的行为,包括及时地防止侵权的救济,以及阻止进一 步侵权的救济。这些程序的应用方式应尽可能避免造成合法贸 易的障碍,同时应能够为防止滥用有关程序提供保障。 2.知识产权的执法程序应公平合理。不得过于复杂或花费过 高,也不应含有不合理的时限或不合理的延迟。
专家组分析与裁定
(2)加拿大观点
而加拿大则首先根据TRIPS协定第70条第1款坚持认 为:由于第70条第1款确立了无溯及力的原则,因此 该条事实上将在1996年1月l日以前根据加拿大旧《专 利法》所获取的那部分专利排除在TRIPS协定实施的对 象之外。因此,对这部分专利,加拿大不应当承担 TRIPS协定第33条规定的义务。
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专家组分析与裁定
2. 关于TRIPS 第33条的理解问题及专家组意见 TRIPS协定第33条是这样规定的:(为专利)提 供的保护期不得在自专利申请提交之日起计算满20年 以前终止(The term of protection available shall not end before the expiration of a period of twenty years counted from the filing date.)。
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专家组分析与裁定
(3)专家组观点
这里关键在于如何理解和解释第70条第1款中规定的“协定实施之日 以前所发生的行为”和第70条第2款规定的“协定实施之日所有尚存续的客 体”。专家组认为,对于1996年1月1日根据加拿大旧《专利法》获取的专 利应当适用TRIPS第70条第2款的规定,而不能适用第70条第1款的规定。 其理由是,专家组认为第70条第1款中所排除的仅仅是“行为”(acts), 该条并没有将尚存续的“权利”(rights)排除在外。尽管这些权利有的是 由在TRIPS协定实施之前,即1996年1月1日以前的行为获取的。但在 TRIPS协定实施之日对这些权利的保护并没有停止,因此,作为WTO成员 方,加拿大有义务按照TRIPS协定第70条第2款的规定,对TRIPS协定实施 之日(1996年1月1日)所有尚存续的专利权履行保护义务。
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专家组分析与裁定
(3)专家组观点
专家组认为,尽管TRIPS协定第33条从文字上看并没有直 接的“不少于20年”的文字表述,但将TRIPS协定第33条和 第1条第1款结合起来理解时,就不难看出第33条事实上是为 WTO各成员方规定了对专利权保护的最低标准——即自专利 申请提交之日起保护期应不少于20年。专家组认为,既然按照 加拿大现行专利法第45条的规定其保护期限可能自专利申请提 交之日起20年以前终止或不足20年,那么第45条就违反了 TRIPS协定第33条的规定。
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专家组分析与裁定
1. 关于第70条双方的分歧及专家组意见 TRIPS协定第70条第1款规定:本协定并不使成员 方对本协定实施之日以前所发生的行为(acts)承担 义务;该条第2款规定:除本协定另有规定外,本协 定成员方均应对本协定实施之日所有尚存续的客体承 担义务。所谓尚存续的客体包括在本协定生效之日在 成员方受保护的客体,或者符合或者以后将符合本协 定规定的保护条件的客体。
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(二)设立专家组(3人,采取“反向一致原则”)
1999年7月15日,美国要求设立专家组,指控加拿 大专利法没有满足TRIPs第33条要求的专利保护期(可 获得的保护期限,自申请之日起的20年期限届满前不 得终止),违反了第33条和第70条的义务。1999年9月 22日,争端解决机构设立了专家组。
2012.04.26 9
基本事实
(美国观点)
美国认为,按照TRPIS协定第65条的规定,所有 发达国家包括加拿大,应于1996年月11日起开始实施 其在TRPIS协定项下的各项义务。根据TRPIS协定第 33条和第70条的要求,WTO各成员方自TRPIS协定实 施之日起,应对在TRIPS实施之日所有尚存续的专利 给予最低保护期-即保护期自专利提交之日起不少于 20年。
2012.04.26 11
专家组分析与裁定
本案的争端主要是加拿大现行专利法第45条是否与TRPIS第 33条的规定相一致的问题。 根据TRPIS第65条的规定,所有WTO成员方,不论是发达国 家还是发展中国国家,均应当于《建立WTO的协定》正式生 效之日起(1995年1月1日起)一年后(1996年1月1日)开始 实施TRPIS的各项规定(但发展中国家享有更长的过渡期)。 按照第65条的规定,所有发达国家(包括加拿大)应于1996 年1月1日起开始实施TRIPS协定规定的各项义务。双方争端的 焦点集中在对TRIPS协定第70条和第33条的理解、解释和适 用问题上。
2012.04.26 21
专家组分析与裁定
专家组经过调查后提出报告,认为加拿大现行专利法第 45条没有按照TRIPS协定第33条的要求,为专利提供自专 利申请之日起至少不少于20年的保护期限,因而违反了 TRIPS协定项下成员方的的义务。2000年10月12日,争端 解决机构通过了专家组报告,建议加拿大立即对其现行专 利法进行修改,使之与WTO的相关协定和TRPIS协定的规 定和要求相一致,以避免使许多在加拿大境内取得的专利 权的保护期过早期满。