社会治理参考答案
一、请根据“给定资料2”，简要概括当前违法违章建筑层出不穷的原因。
（10分）
要求：全面、准确、有条理。
不超过150字。
【参考答案】
当前违法违章建筑层出不穷的原因有：一是物业不作为，对业主的违法违规行为缺少管理；二是执法不严格，城管执法行为难以起到警示作用；三是违法成本低，违法建筑被发现后，最多是被强制拆除，导致“建了拆，拆了建”现象普遍；四是业主存在侥幸心理，认为拆除违法违章建筑只是一时政策，躲过风头即可不被拆除。
（计空格146字）
二、请根据“给定资料3”，谈谈你对于“流动摊贩管理的两难困境”的看法。
（15分）
要求：观点正确、分析合理、条理清晰。
不超过250字。
【参考答案】
流动摊贩管理的两难困境，指的是若城管管理不力，会引起市民不满；若城管严格执法，也不利于民生。
一方面，流动摊贩的行为，的确影响到了公共秩序，阻碍了公共交通，影响了城市环境，的确应该严格管理；但是另一方面，小摊贩家庭普遍较为困难，街边摆摊不仅能够节省摊位费，为低收入家庭解决困难，也能够为季节性瓜果蔬菜提供销路，同时，路边摊方便又便宜，部分市民上下班喜欢购买。
因此，管理流动摊贩，要“疏”、“堵”结合，既要要为其提供固定场所，维持生计，也要对小摊贩进行宣传教育，严格管理。
（计空格236字）
三、“给定资料4”介绍了厦门曾厝垵的社区治理模式，假如你是厦门市政府宣传部门的一名工作人员，请围绕该治理模式，撰写一篇广播稿，投放到本市各电台。
（15分）要求：主题明确、重点突出、语言生动、简明扼要。
不超过350字。
【参考答案】
工作坊激活社区治理“一盘棋”
各位听众大家好，今天我们要为大家介绍的是中国“最文艺渔村”——曾厝垵的社区治理经验。
近几年随着曾厝垵声名鹊起，问题也日益凸显，该区政府转变思路，创新引入工作坊制度，从而取得了成功。
具体经验如下：
留住“文青”，唤回居民。
既让“外来户”提意见，参与改造，也尊重当地居民的想法，让人们萌生长期居住念头；老商铺自发“微改造”，政府不仅以奖代补，还提供专业设计方案，为商家改造提供专业意见；专业人士从权威到伙伴，共同参与工作。
工作坊的专业力量，让专家、学者和
居民直接面对面进行沟通交流，在政府和居民群众之间搭起了一座桥梁。
厦门市思明区引入的工作坊机制，是一个非常好的探索和实践，这种机制是值得复制和推广的。
（计空格346字）
四、假如你是“社会治理创新观察团”中的一名成员，在走访了珠海“数字城管”等四个项目之后，请根据“给定资料5”，撰写一份工作简报，将本次走访成果进行总结，供领导参考。
（20分）
要求：思路清晰、语言流畅、内容全面。
不超过400字。
【参考答案】
关于珠海社会治理创新优秀案例走访的工作简报
近日，我项目组对珠海社会治理创新的多个优秀案例进行了走访，这些项目通过“互联网+”与大数据分析等手段，提升了社会治理水平与公共服务能力。
具体总结如下：
社保费三方协作平台，实时到账，方便群众。
解决了社保征缴记账难、对账难、监控难“三难”问题，使地税、社保、财政三部门的相关信息库真正实现共享，也提升了全市社保费征缴率。
“数字城管”，大数据让治理更加系统、精细。
珠海已实现了数字城管“业务全覆盖”，减少了大量的城市管理中的轻微矛盾，还有效缓解了城管人手不足的问题。
“数字高新”，网格化服务平台，监控全覆盖。
通过网格化服务、数据共享、视频监控三大平台，实现各种各样的便民服务。
万山社会治理“微·网格”，设置网格管理员，服务群众。
以微信公众平台为基础，以计算机后台管理为支撑，充分发挥网格的作用。
珠海的创新做法，实现了平台的开放和数据的共享，值得全国各地借鉴和学习。
（计空格437字）
五、“公地悲剧”指出，在市场经济条件下，每个人都试图使自己的利益最大化，而很少考虑公共环境，从而导致整个环境崩溃，最终大家都没有得到利益。
请结合你对这一理论的理解，自拟题目，撰写一篇文章。
（40分）
要求：
（1）观点明确，主题鲜明；
（2）论述全面，逻辑清晰；
（3）语言流畅，分析合理；
（4）总字数1000～1200字。
【参考例文】
全面激发社会活力推动社会治理创新
当前，我国社会正处于转型的关键时期，各项改革正如火如荼地进行着。
对社会治理的改变和创新正是顺应了社会变革，适应了人民群众的新期待。
然而也遇到了一系列问题，一些居民的积极性不高，甚至一些人不参与等问题突出。
究其原因，正是由于每个人都试图使自己的利益最大化，过度重视个人利益，而很少考虑公共利益，从而给社会治理带来困难。
长此以往，必然会造成恶劣后果，这也恰恰是“公地悲剧”的体现。
因此，必须全面激发社会活力，推动社会治理创新，才能遏制“公地悲剧”的发生。
全面激发社会活力，推动社会治理创新，需要系牢政府主导的紧箍咒。
政府对于社会领域的活动仍然担负着管理和调节的责任，一个社会治理得如何，在很大程度上取决于政府社会治理职能是否得到有效发挥。
流动摊贩给一直是城市管理中的棘手难题，每次城管规范后没多久，摊贩又像没事人一样继续‘营业’，这也恰恰说明了治理方式的不准确。
因此，政府在社会治理中，该由政府负责的，一定要管好，不能缺位、错位，不能盲目地推给市场；不该政府管的，绝不能大包大揽，而应坚决放手。
全面激发社会活力，推动社会治理创新，需要贴上多元主体合作的护身符。
罗曼·罗兰说过，“只要还有能力帮助别人，就没有权利袖手旁观”。
随着厦门旅游业的不断发展，给厦门带来经济效益的同时，商业业态低端、违章建筑增加、公共环境恶化、基础设施缺乏等问题日益凸显，社会治理形式严峻。
厦门创新性地引入工作坊，让第三方专业力量参与，发动群众开展公共环境的改造提升，充分激发了社会的活力，从而最终取得了成功。
因此，社会治理并非政府一家之责，也需要调动社会组织、企业、社区、个人的活力。
全面激发社会活力，推动社会治理创新，需要绘制政府与社会良性互动的路线图。
社会与政府的良性互动，既需要社会内生活力的增强，有“自下而上”的发展动力，又需要政府处于主动的态度、担当精神的“自上而下”的主导力量。
社区违法违章建筑屡禁不止，正说明了这种良性互动还并未形成。
居民为了个人利益，私自搭建违法违章建筑，在执法人员拆除后，甚至还会重新搭建。
通过公共利益和居民私人利益有机结合，来推动居民关注公共生活和公共利益，这是在激发社会活力中不能忽视的。
从“社会管理”到“社会治理”，虽然仅存一字之差，但其内在含义，却大为不同。
一个社会
能否健康有序发展，取决于是否具有良好的动力机制和平衡机制。
社会治理是全社会的共同行为。
要加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，从传统的社会管理转向时代发展要求的社会治理，努力在实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动上取得成效。
（计空格1141字）。