一、目标任务 根据国家发改委等六部委下发的 《京津两市对口帮扶河北省张承 环京津相关地区工作方案》 ，“十三五”期间，天津市对口帮扶承德市 承德县、隆化县、平泉县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县 . 在此次 两省市签署的 《对口帮扶承德市贫困县框架协议》 中。《中科硅谷 （北 京）农业科学研究院天津分院》是承担国家科研院所、大专院校科研 成果转化走向市场延伸的集体性质科研单位。 本单位作为此次以非公 有制经济组织参与以科技帮扶为主的帮扶方之一， 在承德市受援 5 个 县、122 乡镇科技服务中心， 1619 个村级科技服务工作站中建档立卡 的贫困村中选择出 4858 户为科技帮扶对象，以此次产业帮扶脱贫为 切入点，大力发展精准脱贫饲粮牧草种植项目 1.71 万亩，从而带动
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“科企帮万村”精准帮扶行动实施方案
为深入贯彻落实 《京津冀协同发展规划纲要》 和天津市与河北省 签署的《对口帮扶承德市贫困县框架协议》等文件精神，服从服务于 京津冀协同发展全局， 以地缘关系和优势互补为纽带， 以推动区域脱 贫攻坚、生态环境改善和持续健康发展为主线， 坚持政府主导与多方 参与相结合、 对口帮扶与合作共赢相结合、 切实贯彻精准扶贫精准脱 贫基本方略， 着力提高受帮扶地区基本公共服务水平， 改善群众生产 生活条件，深化产业经贸和科企合作，务实推进《 “科企帮万村”精 准扶贫行动实施方案》 尽快早日实施， 现结合我市实际， 制定本方案。
（二）天津市人民政府合作交流办公室牵头要在河北承德市对口 帮扶 5 个县 1619 个建档立卡贫困村中选择 9 个贫困村打造成“科企 帮万村”精准扶贫示范村。各区（市）县人民政府、扶贫办和中科硅 谷（北京）农业科学研究院天津分院负责宣传发动、对接协调和检查 督导；各区（市）县人民政府和中科硅谷研究院 2017 年负责在对口 支援县建档立卡贫困村中首先选择 9 个贫困村结对帮扶（附件 2）。
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能力，帮助结对村群众更新生产生活观念， 提高生产技能和生活质量。 （三）就业扶贫：科研集体企业采取多种形式，通过本企业或上
下游企业为结对村提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增 强劳动力的可持续就业能力。
（四）产业扶贫：发挥科研集体企业资金、技术、管理等优势， 通过投资兴办企业，开发结对村的资源，提高生产力、提升附加值， 带动贫困村经济发展。
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特色养殖 5.25 万头牲畜项目 . 当年可收回 2.1 亿元利润。我们将以签 约结对、科企共建、村企同建为主要形式，动员广大农民基层经济组 织响应党和国家号召，履行社会责任，投身精准扶贫。
二、帮扶原则 （一）坚持“主动参与、积极作为，尽力而为、量力而行”的原 则，组织和引导民营企业迅速投身到“科企帮万村”精准扶贫行动之 中，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。 （二）坚持“义利兼顾、以义为先，村企合作、互惠双赢”的原 则，发挥科技集体企业综合优势，参与贫困村产业开发，通过村企共 建实现企业转型升级和贫困村脱贫摘帽。 （三）坚持“精准识别、精准规划，精准帮扶、精准脱贫”的原 则，科企帮扶重点向建档立卡贫困村、贫困户聚焦，做到帮扶对象精 准、帮扶内容精准。 三、帮扶途径 各区（市）县政府、扶贫办和各相关单位要指导科研集体企业制 定帮扶规化，科研集体企业要结合企业生产经营状况、产业优势 和特点选择一项或多项帮扶途径。 （一）政策扶贫：企业发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社 会主义核心价值观， 通过捐款捐物、 助学、助老、助残、助医等形式， 改善结对村群众的生产生活条件。 （二）科技扶贫：科研集体企业借助人才优势开展智力帮扶，开 展实用技术、生产技能、经营管理等技能培训，提高贫困户自我发展
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“科企帮万村”精准扶贫行动实施方案
中科硅谷（北京）农业科学研究院天津分院 天津市对口帮扶河北省承德市领导小组编制
二零一七年四月
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目录 一、目标任务 ...................................3 二、帮扶原则 ...................................3 三、帮扶ห้องสมุดไป่ตู้径 ...................................3 四、帮扶要求 ...................................5 五、方法步骤 ...................................5 六、责任分工 ...................................9 七、奖励措施 ...................................10 八、组织保障 ...................................10
四、帮扶要求 （一）“科企帮万村”精准扶贫行动的帮扶对象津冀两省市确定
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的天津市对口支援承德市 5 个县 1619 个建档立卡中的贫困村；原则 上是一企帮一村， 鼓励有实力的企业一企帮多村， 也可以多企帮一村 （每村帮扶企业不得超过 5 个，且各企业应确定帮扶重点和具体内 容），结对帮扶要签署书面帮扶协议（附件 1），建立脱贫长效机制。
（五）商贸扶贫：发挥科研集体企业市场开拓能力以及渠道和信 息优势，通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助结对 村对接外部市场，带动农户增收。
（六）其它扶贫：积极创新扶贫模式和途径，采取多种形式和路 径实施扶贫帮困。如：科研集体企业与政府合作（ PPP）模式参与贫 困村基础设施建设及公共服务、 资源开发； 指导和扶持结对村致富带 头人创办企业， 激活贫困地区内生动力； 牵头组建或参与管理农村专 业合作社， 提高贫困群众的生产组织化水平； 从企业中选派人员驻村 帮扶，带领贫困群众发掘优势、创业致富；发挥企业家个人影响力， 为结对村引入更多扶贫资源；利用互联网技术，开展电商扶贫；组织 企业员工开展志愿者服务；为贫困村和贫困户提供低息或无息贷款， 在结对村设立产业帮扶基金，按照低息运行、滚动发展原则，以金融 手段帮助农户发展生产等。