基础设施项目 B T 模式投融资建设合同
甲方（BT模式项目发起人）：X （集团）有限责任公司
地址：
法定代表人：‘
乙方（BT模式项目主办人）:XX投资有限责任公司
地址：
法定代表人：
XX建设发展有限公司
地址：
法定代表人：
鉴于：
1. 甲方经XX省（市）人民政府授权，是XX省（市）人民政府确定的XX省XX工程的最终项目业主；
2. 甲方就XX省（市）XX工程进行BT模式招标，XX投资有限责任公司与XX （集团）
有限公司组成联合体投标并中标XX投资有限责任公司是联合体的主办人。
根据（《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》
以及建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》等法律法规的规定，经双方充分协商一致，订立本合同，以此共同恪守。
第一条定义除合同条款另有约定外，本合同用语以下列定义为准：
1 ? 1本项目：指XX工程项目。
1 ．
2 本项目工程范围：
（以上内容按甲方招标时提供的设计文件为准）。
1 . 3 BT模式：BT是英文BUILD —TRANSFER勺缩写，在本合同中的中文意思即：
投资一建设一移交；双方认可的BT 模式是指乙方按招标文件及本合同的约定负责项目投、融资建设，并承担其期间的风险；在乙方按约定将本项目建成竣工移交给甲方及甲方指定的管护单位后，按BT 合同总价收回投资。
1 ．4 建设期：指本项目的建设周期，从年月日乙方正式入场起至全面验收备案基准日止。
1 ．5 总合同价：指根据本合同第三条确定的甲方应支付乙方的费用总额。
1 ．6“元”：指人民币单位“元” 。
1 ．7 基准日：指本合同中用于确定具体时间界点的日期。
1 ．7 ．1 通车基准日：指本项目全部工程竣工通车之日。
1 ．7 ．
2 全面验收备案基准日：指本项目全面验收备案完毕取得备案证书之日。
1 ．7 ．3 工程档案移交基准日：指本项目全部的工程档案移交完毕之日。
1 ．8 工程相关单位：指本工程的工程咨询单位、勘察设计单位、施工单位、设计监理单位、专业施工监理单位、施工监控单位、材料与设备供应单位等。
1. 9省（市）政府：指XX省（市）人民政府。
1 ．10 建设期资金监管：指乙方按工程进度和甲方安排及时足额向甲方确立的账户划入资金，以
便甲方监督乙方的建设资金到位情况和计算建设期贷款利息。甲方收到划入的建设资金并扣除按合同应由甲方使用的资金后，按工程实际进度将相应款项划拨给乙方，关工程合同的约定执行，不得违约拖欠。乙方按月向甲方提供工程进度款的支付情况说明，并提供对账单及其他相关资料，以便甲方检查、监督。乙方根据与相关单位的合同约定支付进度款。乙方对工程相关单位的进度款支付，按相
1 ．1 l 不可抗力：合同任何一方不能预见、不可避免、无法控制或不能克服的自然事件，包括地震、台风、水灾等自然灾害或战争及一切非人力可预测或者控制的事件。
1．12 BT 模式项目发起人：指本合同的甲方，即出面与BT 模式项目主办人签订BT 模式投资建设合同并按该合同进行支付的政府或其授权的单位。
1．13 BT 模式项目主办人：指本合同的乙方，即出面与BT 模式项目发起人签订BT 模式投资建设合同并负责组织建设资金的单位。
1 ．14 BT 模式项目公司：即BT 模式项目主办人为了融资、建设和管理BT 模式项目而在项目所在地设立的项目公司。
第二条工程实施
2 ．1 工程实施方式
2 ．1．1 本工程采用本合同约定的BT 模式实施：即由甲方委托乙方按招标文件及经有权机关审定的施工图设计文件所包括的全部项目，筹集资金实施本工程建设，工程建成后按约定程序由乙方移交甲方占有、经营管理、收益及处分，并由甲方按总合同价支付乙方。
2 ．2 甲方承诺：甲方对乙方依据本合同所完成的合格工程的接受和按总合同价款支付乙方的义务是不可撤销的。
2 ．
3 工作内容的划分
2 ．
3 ．1 甲方负责本项目初步设计、施工图设计审查备案前的工作及征地拆迁工作。
2 ．
3 ．2 乙方负责本项目施工图设计审查备案后的工作，工作内容包括：投资建设、
作为BT 模式项目的建设单位进行项目管理以及征地拆迁的协调、配合以满足进度要求等。主要包括：
A ?筹集建设资金；
B ?征地拆迁的协调、配合以满足进度要求；
C ?招标工程范围内的土建、安装、交通工程、综合管网迁建、加油站拆迁和零星拆迁、道路照明及供配电、景观绿化等的招标、建设管理、工程验收、竣工决算及移交等；
D ．本项目实施过程中专业工程项目（专业工程项目指：经甲方认定乙方不具备施工资质或业绩的项目，如沥青路面、景观绿化、交通工程等特殊专业）的施工、施工监理等的招标工作；
E ?本项目施工及验收阶段勘察设计服务工作的管理；
F ?本项目建设相关的其他工作。
2．4 乙方承诺：乙方确保合同内的工程在年月日前完工。其
中绿化工程月日前完工。
第三条总合同价及支付
3. 1 总合同价
3. 1 根据乙方的投标报价，总合同价暂定为万元，具体如下：
3 . 1.1 建筑安装工程费：万元，包干使用（修正后的工程量清单只作为阶段计量的依据）。
包干费用的内容为：①在施工过程中，设计单位对分部分项工程修改设计而
用，但不包括结构变更、标准提高或降低、工程规模改变及因水文地质增加的费
条件变化造成的基
础变更而增加或减少的费用；②施工过程中，施工单位负责采
购的材料由于货源变更、运输距离或方式的改变以及因规格不同而代换使用以及市场价格
的变化等原因发生的价羞③由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施的费用等；④此包干费不包括XXX
包干范围以外增减费用的计算原则按《X x 省（或市）市政工程预算定额》、《全国统一建筑工程基础定额XX省（或市）基价表》、《XX省（或市）安装工程单位基价表》及配套文件计算并总价下浮10 %，其中人工费按元/ 工日进行调整，材料价格均执行投标时的预算价格，如投标时未涉及的材料价格由甲方和乙方共同确定。
3 . 1 . 2 暂定金额部分万元，其中：
①景观绿化：暂定金额万元；
②交通工程：暂定金额万元；
③综合管网迁建：暂定金额万元；
④管理用房、垃圾站、公厕的建设：暂定金额万元；
⑤加油站拆迁：暂定金额万元；
⑥零星拆迁：广告牌、路灯、绿化移栽、灯饰工程等拆迁，暂定金
额万元；
⑦地下车库高压部分：暂定金额万元；
⑧电梯：暂定金额万元。
城市轨道交通投融资模式研究 项目背景 城市轨道交通具有容量大、速度快、舒适安全、节能环保等优势，能合理利用城市空间，是城市现代化的重要交通工具和基础设施之一。然而轨道交通的建设投入需要巨额建设资金，我国传统、单一的政府财政投资方式在面对如此巨大的轨道交通建设资金需求时，已开 始无力承担，同时也限制了我国城市轨道交通的发展。 一、我国城市轨道交通项目的投融资模式 城市轨道交通建设由以往国家单一投资变为多渠道多元化的建设投资方式。目前国内城市轨道交通项目投融资模式采用以下四种常见模式： （一）政府财政全部出资模式 由于城市轨道交通项目正外部效应的存在，轨道交通的社会效益大于经济效益，运营商无法产生赢利，无法吸引社会投资。因此传统体制下的轨道交通投资基本上是由政府无偿投入。如北京地铁1、2 号线和天津地铁是计划经济时期修建的，建设资金全部由中央政府承担。（二）政府主导的负债型投融资模式 这种方式是由传统的政府直接对项目全额投资转为部分由政府投入，部分向项目提供信用担保，由企业向银行进行债务融资作为项目的建设投入。在我国大多数城市的地铁融资建设中，特别是在地铁建设初期和高速成长时期，这种投融资模式发挥着主要作用。 （三）政府主导的BOT市场化投融资模式 BOT是英文Build - Operate - Transfer 的缩写，通常直译为 “建设一经营一转让”。所谓BOT, —般指在涉及公众利益的大型基础设施的建设、经营、移交过程中，由当地政府特许的、由私营的或非政府的财团投资的、以一定期限的经营盈利作为回报的投资模式。 （四）政府主导的PPP市场化投融资模式
PPP是英文“ Public Private Partnership ”的简称，即公共部 门与私人民营机构合作模式，是公共工程项目融资的一种模式。中文 直译为“政府民营合作制”，主要指政府部门与民营机构签署合同明确双方的权利和义务，达成伙伴关系，共同完成某些基础设施项目的投资、建设及运营任务。 二、多种投融资模式的比较
政府项目投融资多种模式 ——优劣和适用性分析 城市投融资建设的当前形势 城市建设投融资问题是一个困扰我国城市建设和发展的重要问题，尤其是我国GDP已经连续几年高速增长，当前正面临经济过热和固定资产投资增长过快的压力，导致国家实施了紧缩性的宏观调控政策，银根和地根的相对收紧，使资金供给的矛盾更加突出。而城市建设对地方经济增长可以产生向前诱发效应、伴随效应、后续波及效应、等多方面贡献。但是，建设速度的加快，投资强度的加大，也使各级政府在财政资金的投入方面捉襟见肘，承受了巨大的资金压力。面对巨大的投资需求，单靠政府财政投入已无法满足建设的需要。长期以来，政府以投资者、管理者和经营者的多重身份全面介入政府投资项目的投资建设管理中，职能交叉，既是运动员，又是裁判员，形成了一种高投入，高消耗，低效率的公共产品生产模式，政府部门并没有完全从城市基础设施及市政公用事业的赢利性领域退出来着重发挥自身的战略制定、决策、指导、监督和公共服务的作用。如何加快政府投资项目融资方式的改革，提高投资效率，广泛吸引社会资本进入城市基础设施建设等领域，解决大规模集中建设时期的资金供需矛盾，成为了我国政府投资项目建设中的重要问题。
而在我国，政府投资项目又被称为政府工程项目，是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展，满足社会的文化、生活需要，以及处于政治、国防等因素的考虑，由政府通过财政投资，发行国债或地方财政债券，利用外国政府赠款以及国家财政担保的金融组织贷款兴建的固定资产投资项目。通常可以将政府投资项目划分为经营性项目（如项目在运营后有盈利保障的轨道交通、公路、港口、机场、电力、供水、环境卫生设施、垃圾处理系统等基础设施项目）和非经营性项目（如政府办公楼、学校、医院等公共工程和公益事业）。 对于基本没有盈利的公益性公共工程(非经营性项目)建设，一般由政府担任投资主体，资金来源以政府财政投入为主，应大力推行代建制，依靠社会专业力量提高政府投资项目的建设水平。而对于经营性项目，由于项目的资金需求量大，投资建设期长，但能获得一定程度的回报，可以通过多种方式吸引多元化投资主体，引入私人资金参与投资建设，拓宽政府投资项目的融资渠道。 我国城市基础设施建设资金来源结构： 一、银行信贷资金。却可能造成政府过度负债，难以为继或因政府财力信用不足，银行怠于放款。 二、土地出让金。但土地资源有限，难以成为长期持续的建设资金来源。 三、吸引社会资金。即市场化融资。
工程项目合作协议书范本 甲方： 代表： 地址： 电话： 乙方： 代表： 地址： 电话： 甲乙双方本着公平、平等、互利的原则订立合作框架协议如下：
第一条、合作方式 1、甲、乙双方自愿合作经营建筑装饰工程承包项目，总投资为_______万元。 2、甲方以人民币方式出资_______万元及业务资源。 3、乙方以人民币出资_______万元及施工技术力量和工程管理。 第二条、甲乙双方在合作期间的出资为共有财产，不得随意分割。合作终至后，双方各自的出资仍为个人所有，届时予以返还。 第三条、双方合作项目范围主要是建筑工程施工。 第四条、双方共同经营，项目运作及施工过程中责任划分据下： 1、甲方负责项目运作直至签订（费用甲方自出）；乙方外聘协助设计或工程施工技术人员、外聘大型工程竞标做组织计划投标书（费用乙方自出）。 2、工程施工过程中甲乙双方都得遵守装饰装修工程承包协议内容条款不得致意答应工程项目的增加或减少；增加或减少工程时需与业主方签订增减协议。 3、甲方负责及时督促业主方按协议条款支付工程款和工程尾
款的结算。为维护公司的信誉第一原则、督促乙方按工程承包协议施工计划及时保质保量的施工，配合乙方给工人工程进度款（所完工、工程量的_______%）的据算，项目竣工时及时结算工人工费及材料款。甲乙双方在项目施工过程中任何一方必须极力配合另一方的此条款工作。 4、甲方负责及时督促业主方按协议条款支付工程款和工程尾款的结算过程中出现于业主发生争议时或法律纠纷，此时甲方代表甲乙双方出面解决（费用甲方自出）、乙方配合提供相关资料。乙方按工程承包协议施工计划、工程施工过程中，对工人及工地上出现的事件处理、工伤保险，工地事件索赔及因质量出现问题，乙方负责解决甲方配合（费用乙方自出）承担；重大以上事故双方共同承担责任（详见建筑与装饰工程事故等级划分及处理办法）。 第五条、合作期间的固定资产和盈余按照取得的项目净利润的甲方_______%、乙方_______%的比例分配。 第六条、债务按照甲方_______%、乙方_______%比例负担。任何一方对外偿还债务后，另一方应当按比例在_______日内向对方清偿自己负担的部分。 第七条、每个项目纯利润的百分之_______进行固定投入。利润分红，一个项目竣工进行一次结算。 第八条、协议解除
建设工程施工合同（示文本） 第一部分协议书 发包人（全称）：_______________________________________________________________________________ _____ 承包人（全称）：_______________________________________________________________________________ _____ 依照《中华人民国合同法》、《中华人民国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：_______________________________________________________________________________ ___________ 工程地点：_______________________________________________________________________________ ___________ 工程容：_______________________________________________________________________________ ___________ 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）工程立项批准文号：_____________________________________ 资金来源：_______________________________________________________________________________ ___________ 二、工程承包围 承包围：_______________________________________________________________________________ ___________ 三、合同工期： 开工日期：_______________________________________________________________________________ ___________ 竣工日期：_______________________________________________________________________________ ___________ 合同工期总日历天数_________________天 四、质量标准 工程质量标准：_______________________________________________________________________________ _______ 五、合同价款 金额（大写）：_____________________________元（人民币） ￥：_____________________________元 六、组成合同的文件
编号：_____________工程施工项目合作协议书 甲方：________________________________________________ 乙方：________________________________________________ 签订日期：_______年______月______日
甲方：______ 身份证号码：______ (以下简称甲方) 乙方：______ 身份证号码：______ (以下简称乙方) 丙方：______ 身份证号码：______ (以下简称丙方) 丁方：______ 身份证号码：______ (以下简称丁方) 戊方：______ 身份证号码：______ (以下简称戊方) 甲、乙、丙、丁、戊五方为共同承包建设工程及相关配套工程项目的施工(具体内容以分包合同为准)，经五方友好、坦诚协商，现达成如下协议： 第一章项目概况及合作条件 1.1 本工程项目总建筑面积为 _____平方米，中标造价约 ________万元人民币。 1.2 经过五方测算，本项目的前期进场开工等所产生的费用为 ________万元左右，因此本工程项目计划投资 ________万元。 1.3 本工程项目的投资、股份比例分配如下： 1.3.1 甲方投资 ________万元，占 %; 1.3.2 乙方投资 ________万元，占 %; 1.3.3 丙方投资 ________万元，占 %;
1.3.4 丁方投资 ________万元，占 %; 1.3.5 戊方投资 ________万元，占 %; 1.4 在本项目资金出现周转紧张时，由各投资者按上述股份追加投资或向其他机构借贷，借贷所产生的一切费用计入成本，由投资者共同承担，月利息按计息。业主所支付的工程款应优先支付共同借贷的资金及利息，不得挪做它用。 1.5 投资者应按照约定时间缴纳投资款，投资款应放在专用帐户上，并且专款专用。各方都有权可随时查看、了解工程付款、垫款、收款的资金使用情况明细表、账户及资料。 第二章工程管理责任及分工 2.1 该项目工程管理责任及分工如下 2.1.1 该项目与总承包单位签订分包合同由负责;承建公司内部合同应有甲乙丙丁戊五个股东签字后生效。 2.1.2 该项目的现场施工、质量安全及协调与其他相关部门的工作由负责，施工方面由负责，购买材料方面由负责，质量安全方面由负责; 2.1.3 施工相关材料等方面的采购、验收和保管由五方委托派工管理执行;其中主材部分采购当天应经五方共同确认签字方可入库记帐，辅材部分采购可在五天内经五方共同确认签字后入库记帐。 2.2 管理人员的选用、待遇
2019 年最新建设工程施工合同范本【通用版】 发包方（以下称甲方）： ____________ 承包方（以下称乙方）：______________ 法定代表人： __________________________ 法定代表人： ______________________________ 身份证号码： __________________________ 身份证号码： ______________________________ 为了保证工程施工质量，如期完成施工任务，达到甲乙双方互惠互利的目的，经甲、乙双方充分协商，根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，明确双方在施工过程中的权利与义务，现双方协商自愿签订本合同。 第一条工程概况 1、工程名称：___________________________________ 2、工程地点：___________________________________ 3、工程内容：___________________________________ 4、工程面积：___________________________________ 5、工程立项批准文号：__________________________ 第二条工程项目期限 1、合同工期总共历时 __________________ 天（日历天）; 开工日期： ________________ 年______________ 月 _____________ 日; 竣工日期： ________________ 年_____________ 月_____________ 日。 2、如遇下列情况，经甲方现场代表签证后，工期可相应顺延： （1）在施工中如因停电、停水 ___________________ 小时以上或连续间歇性停水、停电 _______________ 天以上（每次连续 _______________ 小时以上），影响正常施工;停水停电_____________ 天以上; （2）因台风暴雨飓风等不可抗力的因素; （3）因人力不可抗拒的其他因素而延误工期。 3、因乙方原因造成施工延迟的，不得请求顺延工期。 第三条工程承包内容
编号： JS-20212939 甲 方：______________________________ 乙 方：______________________________ 日 期：_________年________月_______日 建设项目施工合同范本 The parties may dissolve the contract upon consensus through consultation.
[标签:titlecontent] 发包人(全称)：_____________ 承包人(全称)：______________ 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议： 一、工程概况 1、工程名称：___________________________。 2、工程地点：___________________________。 3、工程立项批准文号：__________________。 4、资金来源：___________________________。 5、工程内容：___________________________。 群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》(附件1)。 6、工程承包范围： _____________________________________________。 二、合同工期 计划开工日期：_________年_________月_________日。 计划竣工日期：_________年_________月_________日。
建筑工程项目合作协议书 甲方：江西海洲建设集团有限公司 公司地址： 公司电话： 法人代表： 法人代表手机号： 乙方：江西金石实业发展有限公司 公司地址： 公司电话： 法人代表： 法人代表手机号： 合同签订地址： 根据《中华人民共和国合同法》及相关法律的规定，甲、乙双方在平等、自愿、互惠互利的原则基础上，就合作建设《武汉染料厂经济适用房项目》经过友好协商，达成如下协议条款，双方必须严格遵守：坚决执行；矚慫润厲锣瘗睞栃冼赖。矚慫润厲锣瘗睞栃疣赖賃。 一、项目概况 按照江西普发房地产开发公司与江西海洲建设集团有限公司于20XX年8月11日签订的《合作协议书》，经普发公司认可由江西金石实业发展有限公司与江西海洲建设集团有限公司共同承担《六号经济适用房项目》工程项目，该项目位于江西省赣州市章贡区工农路23号，用地面积5.2
亩，总建筑面积10042平方米，其中，一期用地面积为3. 17亩（即6110平方米），开发建筑面积为5000平方米，二期为经济适用房，建筑面积为30000米，其余为拆迁安置房，为27997. 4平方米。底商和地下层面积约为10000平方米。聞創沟燔鐺險爱雀谴净。聞創沟燔鐺險爱雀谴净祸。 二、合作形式 甲方同意将以上项目总建筑面积和总承包内容如桩基、水电、建筑工程、路面、管网、绿化消防等由甲乙双方共同出资建设；共同管理经营；共同分配受益的原则进行：残鹫楼静钱瀨濟淑塹籟。残鹭楼静链瀨濟淑塹籟婭。 1.共同出资本项目。预计前期投资3200万元，甲方出资1200万元，乙方出资20XX万元（其中200万资金成本扣除，实际用于工程建设1800万元）。酵铜极額閉镇桧猪訣锥。酵铜极額閉镇桧猪訣锥顧。 2.共同管理经营。根据工程进展需要，工程部由甲乙双方派员参加，其职责：工程项目审定；工程项目招标；工程设备租赁；工程材料采购等。工程材料的资金出入需甲、乙双方代表人签字后，根据工程进度情况，提交甲、乙双方负责人审批后方可付款。彈贸摄尔霁毙攬砖卤冼。彈贸摄尔霁毙攬砖卤冼诒。 3.共同分配受益。按照甲、乙双方协商的原则，前期总投资3200 万元，甲方投资1200万元，占37.5%,乙方投资20XX万元，占62.5%。乙方认为前期甲方在承接工程和现场施工组织方面作出了贡献，决算收益分配比例为各50%。上述款项双方合同签订后**日内将款项支付到双方共同确认的
工程施工项目合作协议书 甲方：身份证号码：（以下简称甲方）乙方：身份证号码：（以下简称乙方）丙方：身份证号码：（以下简称丙方）丁方:身份证号码：（以下简称丁方）戊方:身份证号码：（以下简称戊方）甲、乙、丙、丁、戊五方为共同承包建设工程及相关配套工程项目的施工（具体内容以分包合同为准），经五方友好、坦诚协商，现达成如下协议： 第一章项目概况及合作条件 1.1 本工程项目总建筑面积为平方米，中标造价约万元人民币。1.2 经过五方测算，本项目的前期进场开工等所产生的费用为万元左右，因此本工程项目计划投资万元。 1.3 本工程项目的投资、股份比例分配如下： 1.3.1 甲方投资万元，占%； 1.3.2乙方投资万元，占%； 1.3.3 丙方投资万元，占%； 1.3.4 丁方投资万元，占%；
1.3.5 戊方投资万元，占%； 1.4 在本项目资金出现周转紧张时，由各投资者按上述股份追加投资或向其他机 构借贷，借贷所产生的一切费用计入成本，由投资者共同承担，月利息按计息。业主所支付的工程款应优先支付共同借贷的资金及利息，不得挪做它用。1.5投资者应按照约定时间缴纳投资款，投资款应放在专用帐户上，并且专款专 用。各方都有权可随时查看、了解工程付款、垫款、收款的资金使用情况明细表、账户及资料。 第二章工程管理责任及分工 2.1该项目工程管理责任及分工如下 2.1.1 该项目与总承包单位签订分包合同由负责；承建公司内部合同应有 甲乙丙丁戊五个股东签字后生效。 2.1.2 该项目的现场施工、质量安全及协调与其他相关部门的工作由负责， 施工方面由负责，购买材料方面由负责，质量安全方面由 负责； 2.1.3 施工相关材料等方面的采购、验收和保管由五方委托派工管理执行；其中主材 部分采购当天应经五方共同确认签字方可入库记帐，辅材部分采购可在五天内 经五方共同确认签字后入库记帐。 2.2 管理人员的选用、待遇 2.2.1 该项目工程建设中使用的高级管理人员如总工、施工员、采购经理的聘用、工 资待遇由五方共同协商确定。 2.2.2 该项目的会计由负责，出纳由负责；
工程建设项目管理合同 工程项目名称：石家庄广播电视采编播综合业务大楼委托方：石家庄广播电视局（总台） 服务方：石家庄汇通工程建设监理有限公司
工程建设项目管理合同 建设单位：石家庄广播电视局（总台） 项目管理单位：石家庄汇通工程建设监理有限公司 根据国家及地方颁布的有关法律、法规及条例，结合工程的具体情况，经甲、乙双方友好协商，甲方委托乙方对第二条中所明确的工程项目进行全过程项目管理服务，并就具体事项达成如下一致协议。 第一条词语定义 1.1业主：在协议书中约定，具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。 1.2项目管理单位：在协议中约定的，具有工程建设项目管理相应资质的和独立法人资格的，接受业主单位委托的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。 1.3项目经理：企业法定代表人在管理的建设工程项目管理中的具有相应资格的委托代理人。 1.4设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。 1.5监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。 1.6代理单位：指受发包人的合法委托，以发包人的名义代理实施项目或项目部分内容发包工作，并具有相应资质等级证书的单位。 1.7承包单位：在协议书中约定，被项目发包人接受的具有工程项目施工承
包主体资格的当事人或取得当事人资格的合法继承人。 1.8造价咨询单位：指业主委托的负责本工程造价咨询并取得相应工程造价咨询资质等级证书的单位。 1.9工程：指业主和管理单位在协议书中约定的承包范围内的工程。 1.10项目管理酬金：指管理单位为进行建设项目筹建、建设、联合试运转、验收总结等工作发生的管理费用。 1.11工程前期：指自工程立项起至工程设计完成止的阶段。 1.12施工准备期：自施工图设计开始起至签发开工令为止的阶段。 1.13施工实施期：自工程开工至按施工合同完成了项目全部任务为止的阶段。 1.14竣工验收期：承包人按施工合同完成了项目全部任务，提出交工至发包人组织验收通过为止的阶段。 1.15造价咨询：指具有造价咨询资质的单位受发包方的委托对工程项目进行造价控制的活动。 1.16施工监理：指工程施工阶段监理单位对工程质量、进度、投资、安全文明施工进行控制的监理活动。 1.17管理期限：协议书中约定的服务期限。 1.18开工日期：指发包人、承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。 1.19竣工日期：指发包人、承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。 1.20图纸：指发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施
项目合作框架协议书 甲方： 乙方： 为发挥甲方的资质资源和管理能力，并考虑到充分利用乙方在当地社会关系和施工经验及力量，本着遵章守法、互利互惠、平等合作、共同发展的原则，甲乙双方决定合作参加XX硅谷区域及周边相关建设项目工程的投标及工程中标后施工事宜。为明确双方的权利义务，经充分友好协商，甲乙双方就有关事项达成一致意见，来签订本合作协议书，双方应共同遵守。 一、合作的工程项目范围及方式 1、每项工程在报名前，双方互通信息，以防重报。 2、甲方使用自有资质和执照参加本项目的投标工作。本项目的投标与中标后施工的一切事宜，均以甲方名义实施。 3、本项目中标后，以甲方名义与业主签订施工合同，工程项目由双方协商组织实施，按中标的合同价（不包括中标合同清单中专项暂定金额及不可预见费暂定金额）向对方收取 %的管理费用。 二、双方职权和分工： 在工程联系及投标过程中 1、甲方职权和分工 （1）负责提供投标所需的营业执照、资质证书等有关证照及业主要求提供
的其他证明材料，完成本项目资格预审和投标文件的编制、资审，投标文件编制必须认真负责，严禁因文件问题而不能通过评审。 （2）负责资审、投标文件的购买与编制工作。 （3）负责投标保函的办理工作。 （4）甲方保证在上述项目中必须与乙方合作，未经乙方同意不得再与第三方合作。 2、乙方的职权和分工： （1）负责与业主联系并及时向甲方通报项目运作情况，确保甲方通过资格预审、运作投标事项。 （2）负责提供当时当地的地方材料价格信息及投标所需的关键报价资料，派专人配合甲方顺利完成投标工作 （3）承担投标文件的购买与编制费用。 （4）负责投标保证金的投入或投标保函办理和银行和手续费用。 3、投标报价：由于乙方熟悉项目的设计方案、材料价格、施工环境等信息，最终投标报价以乙方意见为主，双方共同确定。乙方承诺绝不以低于当时成本价的报价投标。 项目中标后 1、甲方职权和分工： （1）负责给业主开具工程所需的有关一切资料。 （2）负责以甲方名义与业主进行合同谈判。 （3）为更好的管理项目，应对各级主管部门对施工人员的检查，甲乙双方应提前进行协商，在合同谈判时甲方可申请项目主要人员由乙方人员替换，以
第４期（总第１２２期） 中国市政工程 ＣＨＩＮＡＭＵＮＩＣＩＰＡＬＥＮＧＩＮＥＥＲＩＮＧ Ｎｏ．４（ＳｅｒｉａｌＮｏ．１２２） Ａｕｇ．２００６ ２００６年８月 上海轨道交通建设投融资模式探讨 金卫忠 （上海申通地铁集团有限公司，上海２０００３１） 摘要：随着上海轨道交通建设进入高速发展期，借鉴国外轨道交通融资方式，将政 府主导的投融资体制逐步推向市场。在“一体化”的模式下，明确上海申通地铁集团有限公司作为上海轨道交通投融资、建设、运营责任主体，通过政府财力支持，在 明确拥有线路投资收益权和相关优惠政策的基础上，根据线路的经济特性来统筹 建设资金的筹措，拓展市场化融资渠道，打通吸引社会资金参与线路运营收益路径 ，完善资产再融资的融资链条，从而实现轨道交通建设的良性循环发展。 关键词：轨道交通；投融资；模式中图分类号：Ｆ５７０．３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００４－４６５５（２００６）０４－００７４－０２ １上海轨道交通的未来发展和挑战 根据规划，上海“十一五”期间将新建１０条轨道交通线，长度近４００ｋｍ。总投资超过１６００亿元。预计到２０１０年，轨道交通基本网络建成后其客运量在公共交通客 运量中的比重将提升至３５％￣４０％，日均客流量将从目前的１３０万人次增加到６ ００万人次。 因此，选择适当的模式，实现投融资体制由政府主导向逐步市场化过渡，是解决未 来轨道交通建设资金瓶颈、提高资金使用效率的必然选择。 号线、五号线、四号线项目公司，直接持有二号线，基本统筹了上海轨道交通建设 进度与建设资金的落实。 ２）投融资方式及金额：轨道交通一号线总投资５７．４４亿元，其中资本金投入５４． ６４亿元，占９５％，商业贷款约３亿元，占５％。轨道交通二号线总投资１１１．５８亿元，其中资本金投入７７．０８亿元，占６９％， 外国政府贷款３４．５亿元，占３１％（久事和城投公司出面借款及偿还）。轨道交通 五号线总投资３１．２５亿元，全部为资本金投入。轨道交通三、四号线总投资２２５．６亿元，资本金投入７１亿元，约占３１％，其余为项目融资。 ２轨道交通建设投融资回顾 ２．１上海已建成轨道交通线路投融资状况
城市开发模式 政府利用自己对土地、信息、政策等的垄断，通过合理的运作，从社会筹集资金。 TOD（Transit-Oriented Development）作为一种源自城市规划的城市经营方式，已经被西方国家的城市政府广为采用。所谓TOD，就是政府利用垄断规划带来的信息优势，在规划发展区域首先按非城市建设用地的价格征用土地，然后通过基础设施（主要是交通基础设施）的建设、引导、开发，实现土地的增值。政府基础设施投入的全部或主要部分是来自于出售基础设施完 善的“熟地”，利用“生熟”地价差平衡建设成本（燕菁， 5667 ）。TOD模式运用成功的关键是在于政府行动领先于市场需求，只要判断准确、运作得当，对城市边缘的“生地”进行TOD的先期投入，其成功的可能性和回报率要远远超过现有建成区的“熟地”。基于TOD模式的城市规划与建设是一种全新的概念，最近市正以此理念重新规划新轨道交通线路的走向和建设时序。 SOD（Service-Oriented Development）是近年来我国城市规划与建设中产生的一种新方式。所谓SOD，就是通过社会服务设施建设引导的开发模式，即城市政府利用行政垄断权的优势，通过规划将行政或其他城市功能进行空间迁移，使新开发地区的市政设施和社会设施同步形成，进一步加大“生熟”地价差，从而同
时获得空间要素功能调整和所需资金保障。一个成功的经典案例，是当年市政府出让了老城区用地，而率先进入新区，实现了城市功能转移、空间疏解与优化、政府财政状况改善等多重目标。此外还需要指出的是，SOD尤其是以政府为核心的行政中心转移，给社会带来的巨大示效应和心理预期效应，是无法衡量的。 AOD（Anticipation-Oriented Development）即规划理性预期引导的开发模式，这是一种城市规划—城市经营整合概念，是一种城市经营的新手段。如果说， TOD是政府利用垄断规划信息带来的优势而进行城市经营。AOD则是政府充分利用发布规划信息的诱导作用来进行城市经营。政府通过预先发布某些地区的规划消息，公开相关信息，来激发、引导市场力量进行先期的相关投入，以尽快形成与规划目标相一致的外围环境和所需氛围，以便于政府在最为适合的时机，以较小的投入即可实现原先的规划建设意图。例如，在“城市发展概念规划中”，针对未来远期要形成的CBD地区，就提出导入 AOD的概念：在钱江新城南岸（未来CBD核心区）以低廉的土地价格预征土地，并向社会明确发布政府未来的规划意图信息，以形成强大的社会心理预期，引导开发商在周边地区进行相应的开发，促使CBD所需的配套环境和氛围尽快形成。届时待建设时机与项目储备成熟，政府再进行CBD 核心区的开发就是水到渠成了，一定也可获得高额的土地资金回报。
内部编号：AN-QP-HT960 版本/ 修改状态：01 / 00 In Daily Life, When Two Or More Parties Deal With Something, They Conclude The Contract In Order To Determine Their Respective Rights And Obligations. Once The Contract Is Signed, They Need T o Abide By Its Provisions, And All Parties Involved In The Contract Are Legally Protected And Restricted. 甲方：__________________ 乙方：__________________ 日期：__________________ 建设工程项目施工合同通用范本
建设工程项目施工合同通用范本 使用指引：本合同文件可用于生活中两方或多方当事人之间在办理某事时，为了确定各自的权利和义务而订立，一旦签订完成需各自遵守其中的条文，参与合同的多方都受到合法的保护与限制。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 建设单位（以下简称甲方）__________ 地址：_______________ 邮码：_______________ 电话：_______________ 法定代表人：____________ 职务：____________ 拆迁户（以下简称乙方）_____________ 地址：_______________ 邮码：_______________ 电话：_______________ 法定代表人：____________ 职务：____________
建筑工程施工合作协议 甲方：四川宏茂建筑工程有限公司（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）为了充分发挥甲乙双方各自优势，开拓市场，共同发展，为明确双方的职责、权力和义务，根据《中华人民共和国合同法》的相关精神，结合本工程实际，双方本着平等、自愿、互利的原则，达成以下协议，共同遵守执行。 第一条、工程概况 1、工程名称：。 2、工程地点：。 3、施工内容及范围：。 4、工程质量：合格。 5、工期：。 6、合作方式： 由乙方负责提供社会信息资源和资金，并配合甲方投标，中标的建筑工程项目，在甲方同业主签订《建设工程施工合同》后，双方共同组建该工程项目部，由乙方负责组织资金、材料以及劳动力等，按甲方项目管理要求组织施工，经济独立核算、自负盈亏。 第二条、项目管理模式 一、项目合同管理 1、乙方必须服从甲方的统一管理，协调和指挥、接受甲方委派项目人员对工程质量、工期、安全、文明施工等工程的指导、监督、协调、检查。 2、乙方应全面负责履行甲方与业主签订的《建设工程施工合同》及补充条款协议，承担全部责任及义务。若因乙方原因造成违约，乙方应承担全部违约责任。 3、工程项目主要施工队伍由乙方选择推荐，要求使用有用工主体资质的独立法人企业（劳务公司），报甲方审批。未经甲方许可，乙方不能将工程分包，更不允许进行转包和违法分包活动。 二、项目班子管理
1、甲、乙双方按业主要求共同组建满足施工要求的项目班子。 2、乙方进入项目部人员必须具备相应从业资格的资格证书和上岗证，并将相关资料交甲方审核备案。 第三条、项目管理费用及保证金 1、乙方按工程结算总价的 % 向甲方缴纳管理费（不含税金及有关部门规费），由甲方统收统支。 2、管理费支付时间：甲方负责对乙方实际完成工程量进行审核确认，工程款到账后甲方据此扣除管理费、税金、派驻项目人员工资、规费、保修金和其他约定费用。 3、乙方负责承担本工程招投标及合同履行过程中发生的一切费用。 4、按合同约定的垫资、保证金、履约保函、担保等费用均由乙方自行承担和解决。 5、甲乙双方约定：乙方按合同总价2%（特殊情况可根据工程规模请示后调整）向甲方缴纳保证金（含0.7%。建账保证金，质量、环境、职业健康安全、进度保证金），可按工程进度分阶段缴纳。 第四条、项目管理人员构成及工资标准 1、甲方委派为甲方项目管理代表，其余项目管理人员为。 2、甲方派驻项目人员工资标准分别为：（含五类保险）：元/月；元/月（通讯费由乙方解决），乙方提供食宿，乙方每月按时将甲方派驻项目人员的工资上缴给甲方，由甲方负责发放。 3、甲方派驻项目人员在工程实施期间如遇公司学习和培训，乙方应该无条件支持，工资照常发放。 4、乙方委派为乙方项目管理代表，其余项目人员为。第五条、财务管理 一、资金管理 1、工程资金必须统一划拨到甲方指定账户或共管账户。项目每笔资金到账后，由乙方拟定资金支付计划，经甲方派驻项目主管人员签字后，上报甲方审批，并由甲方财务人员监督支付。 2、甲方收到工程资金在扣除管理费、税金等相关费用后将工程资金按工程形象进度完成比例支付给乙方，乙方须专款专用，不扥挪用、拆借、串用。未经甲方许可，乙
工程项目合作协议书 甲方: 身份证号码: 家庭住址: 乙方: 按照平等互利、团结协作、共同发展的精神,经甲乙双方友好协商,双方就机房建设、科华精密、UPS、配电系统及场地监控及冷通道、机房维护及工程售后等项目达成如下协议条款: 一、总则 1)本协议为双方联合协议。 2)各项条款均应遵守国家颁布的各项法律、法规。 3)合作双方就是独立的平等伙伴,按照双方的职责分工进行合作范 围内的经济及生产活动。 二、项目合作基本情况 1)工程项目甲乙双方各占比例50%,配比按工程总价扣除所有 费用后(双方确认的费用),按1:1比例分配利润。 2)甲乙双方各自负责协调业主方的关系,各自负责现场工程施 工总负责总协调,以实际工程情况为主要参考标准; 3)乙方负责工程设计/合同的签订,并负责与业主沟通事宜; 4)项目实施前乙方负责把实际工程的图纸/造价/挂靠公司的基 本情况进行汇总给甲方,并签字确认。
5)甲方与乙方共同组成合作项目部,协调现场施工事宜,现场施 工费用及它费应由双方签字确认方可生效,并最后并入成本 中; 6)甲方与乙方共同组成工程材料采购组,负责协调材料采购事 宜,材料数量及费用应由双方签字确认,方可生效,并最后并入 成本中; 7)工程挂靠费用及后期可能产生的隐性费,乙方应在项目实施 工前与甲方进行文字确认,双方签字确认后,方可生效。 8)乙方公司员工参加管理工程工资及财务费用按占比工程3、 5%为计;(项目经理工资及抽成4%,采购人员0、5%,财务及采 购1%),以项目中标金额为计。 9)施工队费用由甲、乙双方共同对施工队进行谈判后,统一签订 合同,并入最后成本中。 10)乙方应提供工程的具体成本核算,让甲方清楚工程造价。 11)预防挂靠公司挪用专项资金及资金的安全,需要挂靠公司 开立独立账户,甲乙双方共同管理账户的资金使用情况,。 三、工程项目双方具体事宜 1)该工小,。 2)甲乙双方共同组成工程项目部,协调与业主的关系。 3)甲方委参加工程/采购及财务管理,负责工程施工进度、质量、 安全及其她管理正常工作。 4)财务方面,工程每次工程发票的开据及进度款的支付,双方人
建设工程施工合同范本 建设工程施工合同 (GF ---- 1999 ------- 0201) 合同编号：字号 中华人民共和国建设部制定 国家工商行政管理局
第一部分协议书发包人（全称）： 承包人（全称）： 依照《中华人民共和国合同法》、《中国人民共和国建筑法》及其他有 关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程实施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程内容：智能化弱电工程 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）工程立项批准文号： 资金来源：自筹 、工程承包范围 承包范围：详见附件1中各系统的设计、设备选购、工程施工、调 试、质量保证、培训及售后服务 三、合同工期 开工日期：2002年6月18日 竣工日期：2003年6月18日 合同工期总日历天数365天 四、质量标准 工程质量标准：合格五、合同价款 金额（大写）：（暂估）玖佰玖拾陆万元（人民币）
Y:（暂估）996万元 六、组成合同的文件组成本合同的文件包括: 1、本合同协议书 2、中标通知书 3、投标书及其附件 4、本合同专用条款 5、本合同通用条款 6、标准、规范及有关技术文件 7、图纸 8、工程量清单 9、工程报价单或预算书双方有关工程的洽谈、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。 九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及
其他应当支付的款项。 后生效。 承包人：（公章） 法定代表人： 委托代理人： 电话： 传真： 开户银行： 帐号： 经办人（章） （公章） 年月曰 经办人（章） 十、合同生效 合同订立时间：年 月曰 合同订立地点： 本合同双方约定签字盖章 发包人：（公章） 住所：住所： 法定代表人： 委托代理人： 电话： 传真： 开户银行： 帐号： 邮政编码： 合同管理人员资格证号： 工商行政管理部门鉴证意见: 鉴证机
标准合同模板 Standard contract template 2019年工程建设项目合作框架协议书通用范本
项目合作框架协议书 甲方： 乙方： 为发挥甲方的资质资源和管理能力，并考虑到充分利用乙方在当地社会关系和施工经验及力量，本着遵章守法、互利互惠、平等合作、共同发展的原则，甲乙双方决定合作参加XX硅谷区域及周边相关建设项目工程的投标及工程中标后施工事宜。为明确双方的权利义务，经充分友好协商，甲乙双方就有关事项达成一致意见，来签订本合作协议书，双方应共同遵守。 一、合作的工程项目范围及方式 1、每项工程在报名前，双方互通信息，以防重报。 2、甲方使用自有资质和执照参加本项目的投标工作。本项目的投标与中标后施工的一切事宜，均以甲方名义实施。 3、本项目中标后，以甲方名义与业主签订施工合同，工程项目由双方协商组织实施，按中标的合同价（不包括中标合同清单中专项暂定金额及不可预见费暂定金额）向对方收取 %的管理费用。 二、双方职权和分工： 在工程联系及投标过程中 1、甲方职权和分工 （1）负责提供投标所需的营业执照、资质证书等有关证照及业主要求提供的其他证明材料，完成本项目资格预审和投标文件的编制、资审，投标文件编制必须认真负责，严禁因文件问题而不能通过评审。
（2）负责资审、投标文件的购买与编制工作。 （3）负责投标保函的办理工作。 （4）甲方保证在上述项目中必须与乙方合作，未经乙方同意不得再与第三方合作。 2、乙方的职权和分工： （1）负责与业主联系并及时向甲方通报项目运作情况，确保甲方通过资格预审、运作投标事项。 （2）负责提供当时当地的地方材料价格信息及投标所需的关键报价资料，派专人配合甲方顺利完成投标工作 （3）承担投标文件的购买与编制费用。 （4）负责投标保证金的投入或投标保函办理和银行和手续费用。 3、投标报价：由于乙方熟悉项目的设计方案、材料价格、施工环境等信息，最终投标报价以乙方意见为主，双方共同确定。乙方承诺绝不以低于当时成本价的报价投标。 项目中标后 1、甲方职权和分工： （1）负责给业主开具工程所需的有关一切资料。 （2）负责以甲方名义与业主进行合同谈判。 （3）为更好的管理项目，应对各级主管部门对施工人员的检查，甲乙双方应提前进行协商，在合同谈判时甲方可申请项目主要人员由乙方人员替换，以便项目的顺利实施。在上级主管部门检查时，甲方的项目主要负责人必须到场。 （4）甲方可根据项目的实际情况委派相关管理人员，对乙方所承担施工项
浅析我国城市轨道交通建设投融资模式 发表时间：2018-08-14T09:48:53.767Z 来源：《建筑模拟》2018年第12期作者：陈铎 [导读] 城市轨道交通因安全、便捷、舒适、准时等公益性特征明显，建设轨道交通已经成为当前解决城市交通问题的重要举措，但需筹集巨大的建设资金制约了轨道交通的发展。 浙江省轨道交通运营管理集团有限公司浙江杭州 310020 摘要：城市轨道交通因安全、便捷、舒适、准时等公益性特征明显，建设轨道交通已经成为当前解决城市交通问题的重要举措，但需筹集巨大的建设资金制约了轨道交通的发展。本文结合轨道交通建设投融资现状，分析了投融资模式和问题，提出了轨道交通投融资解决思路和对策。 关键词：轨道交通；投融资；模式 我国的城市轨道交通建设热潮始于20世纪90年代末期，截止2017年底，我国城市轨道交通营业里程达到5021.7公里，2017年中国城市轨道交通完成建设投资4762亿元，在建线路6246公里，可研批复投资额累计38756亿元。 1我国城市轨道交通投融资模式 目前我国城市轨道交通建设投融资主要有政府直接投资、政府主导的负债投融资、政府主导的市场化投融资和投资主体多元化下的市场化投融资等模式。 1.1政府直接投资模式 政府直接投资模式是指政府直接投入财政资金用于城市轨道交通建设，并由非营利性项目公司代表政府管理城市轨道交通的一种投融资模式。因轨道交通建设资金需求巨大，地方财政用于公共基础设施建设的财力资金有限，该模式在目前国内外轨道交通建设投融资中已很少被采用。 1.2政府主导的负债型投融资模式 政府主导的负债型投融资模式是指以政府背景的国有公司为主体，多渠道筹集项目资本金，负债资金通过银行贷款、发行企业债券等债务手段予以解决。该模式在财政投入资本金后，可利用政府的信用吸引银行贷款，充分发挥财务杠杆作用，完成项目投资建设，有利于缓解政府即期现金支出压力。 1.3政府主导的市场化投融资模式 政府主导的市场化投融资模式主要是指由政府或具有政府背景的国有公司发起，市场化主体投入资金完成全部或部分项目建设的投融资模式。该模式在一定程度上实现了项目投入方的多元化和项目经营运作的市场化，常见的运作方式有BOT（Built-Operate-Transfer）、PPP（public private partnership）等。 1.3.1 BOT模式。BOT模式是项目所在地政府将一个轨道交通项目的特许权授予承包商，承包商在特许期内负责项目设计、融资、建设和运营，并回收成本、偿还债务、赚取利润，特许期结束后将项目所有权移交政府。政府在特许期内对项目仅拥有监督权。 BOT模式可以有效缓解政府在轨道交通项目建设的资金压力，吸引大量民间资本参与到项目建设中，将先进技术和管理经验引入项目中来，提高整个项目的资金使用效率以及运营效率。但BOT模式有明显劣势：一是项目整体融资成本、综合成本高；二是政府仅有监督作用，对项目没有实际控制权。 1.3.2 PPP模式。PPP模式是指基于轨道交通准公共产品的经济特点，由政府负责公益性部分的投资，由社会投资者负责营利性部分的投资并负责经营管理，通过科学合理的风险保障、收益调节机制的设计，建立适当市场竞争机制。 PPP融资模式中政府与私营企业之间的关系从监督与被监督、控制与被控制的关系转变为合作关系。在合作中，双方共担风险，分担责任。基于城市轨道交通其准公共产品公益性和经营性的双重特性，PPP模式是在政府主导的前提下进行市场化投融资相对切实可行的一种方式。但是，PPP模式组织形式复杂，管理协调困难，项目回报率难以设定，需要多轮磋商，操作难度较大。 1.4投资主体多元化下的市场化投融资模式 该模式最主要通过对现有的国有地铁企业进行股份制改组或组建股份公司，通过存量或增量发行股份吸收社会资金，实现投资主体多元化，并在运营中引入市场竞争机制，实现政府调控下的市场化运作。 该模式有明显的优势：一是通过投资主体的多元化和经营运作的市场化，可以充分改善轨道交通投资和经营的效率。二是政府部门在实现投资主体多元化的过程中，通过出售部分股份收回资金，从而一定程度上充实了政府部门继续投资的资金实力。三是随投融资主体多元化格局的形成，市场化运作环境也将逐步改善，从而推动其他领域的市场化进程。 2轨道交通投融资现状和问题分析 通过我国城市轨道交通项目投融资模式分析和有关数据统计，我国在投融资模式方面存在以下问题：一是城市轨道建设资金多为政府资金，致地方政府所承受的财政压力较大。目前，轨道交通投资大多靠出让土地收益以及基于政府信誉进行融资贷款，导致轨道交通在建设资金方面存在较大的债务风险。二是在投融资体制改革中，政府和企业定位不清晰。轨道交通建设和运营的主体不明确、责任界面不清晰，导致政府与企业在投融资问题上经常存在一定的分歧，同时轨道运营方式缺乏有效的激励机制，导致其运行及维护较为紧张，很难实现市场化。三是民营企业参与较少。主要是项目投资成本大、回报周期长、经济效益差，对投资者吸引力不够。四是国家城市轨道交通投融资政策法规不够完善，缺乏相应的保障措施和规范化的合同文本，投资行为存在不爱法律保护的风险。 针对国家轨道交通行业投融资的现状，如何解决轨道交通投融资存在的问题，需要尽快探索出适合我国国情，能够实现城市轨道交通快速可持续发展的投融资创新思路和对策。 3城市轨道交通投融资解决思路和对策 一是公平的风险分配是合作关系成功的必要前提。在轨道交通领域内的公私合作关系中，客流量和票价两个因素是社会投资者投资轨道交通项目能否取得预期收益的关键，而这两个因素在很大程度上受到政府的调控和管制。因此，政府需要在法律层面上有相应的政策保障措施，保护双方利益。二是国家应出台相应的扶植政策。包括给予轨道交通项目公司一定比例的长期、低息贷款；减免轨道交通设施营运收益的税收；给予轨道交通项目公司某些物业方面的特许权和自主决定票价的权利等。三是提高外贷项目管理水平。要把好贷款初审