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7.2《美国1787年宪法》(人民版)
材料一:在制宪议会上……。大州和小州之间的斗争主要集中 在国会代表的比例分配上,反映大州要求的弗吉尼亚提案主张: 各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例(简称 联邦比例)产生。对此,,小州坚决反对,新泽西州提案主张 各州代表名额相等。 材料二:南方州和北方北方州之间的矛盾反映在黑奴如何计算 “联邦比例”的问题上,南方州主张黑奴应计算在内,但纳税 时黑奴则不算人口;北方州主张黑奴应计算在纳税人口中,不 计算在“联邦比例”中。
1、布什总统任命赖斯为美国国务卿,并 取得了参议院的同意。
√ 2、2003年,布什总统不经国会同意就 × 下令对某国发动战争。 3、布什总统对国会颁布的某项法律 √ 予以否决。
国会(最高立法权)
①法律需经国会参、众两院通过,总统批准,方可生效;
②国会有向国民征税权力;
③只有国会才有宣战权;
④在职政府官员不得成为议员;
邦联:
联邦:
探究一 理清概念:邦联制与联邦制
项 目 组成单位 本 质 联邦制国家 州、邦 主权国家 有 邦联制国家 主权国家 国家联盟 无
国家元首
权力关系 中央权高于地方权 国家权利高于邦联权
探究二:年轻的美国怎么了? 1、邦联体制 2、邦联政府面临的窘境
必须 制定 宪法 强化 中央 集权 经济问题: 债务问题:
联邦法院
①大法官由总统任命,但需经参议院同意,除 非犯罪,终身任职; ②它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内 的一切案件都可以行使最高审判权; ③若认为国会或总统的法律、条约和政策违宪, 可宣布无效; ④后来,联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条 约的权力。
联邦法院的权力
1、美国最高法官可以对在美国宪法、联邦法律及 条约范围内的一切案件都有最高审判权。
D
C
2、下列不属于美国1787年宪法内容的是 A、确立了三权分立的政府机构 B、明确了政府权力 C、废除了奴隶制,实现了人民民主权利 D、规定政府权力,限制了独裁
3、下列对于联邦宪法评价比较准确的是 ①巩固了独立战争胜利的成果②加强了美国联 邦政府的权力③具有一定的民主性④存在一定 局限性⑤是世界上第一部资产阶级成文宪法 A、②③④⑤ B、①③④⑤ C、①②③④ D、①②③④⑤ 4、美国总统布什利用情报机关的“伊拉克有 大规模杀伤武器”的虚假情报在美国引起轩然 大波,他主要被哪一机构批评 A、最高法院 B、国会 C、五角大楼 D、最高参谋部
答:中央权力大大加强,各州在行政上保持一 定的独立性
平衡了中央和地方之间的利益
探究四
中央政府权力的分配及相互之间的关系
自主学习 案例辨析:
某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小论 文,作了如下的表述。请你指出文中错误之处。
18世纪晚期,美国有一位总统在任职期间,没 经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法 官,后因个人私怨,他又免了该法官的职务。该总 统为了争取连任,特意讨好选民,否定国会提出的 “增加个人所得税”的立法草案,国会不服,经国 会再次讨论,最后以2/3以上的总人数通过。总 统很不高兴,再次行使否决权并宣布解散国会,却 被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的, 该总统十分郁闷…...
都属于代议民主Leabharlann 度,都实行分权制衡原则,议会是国家立法机构并实现两院制,
司法独立。
项目 国家元首 国家元首产生方式 国家元首任期 国家元首有无实权 政府首脑 政府官员如何产生
美国总统制 英国君主立宪制 总统 选民选举 任期制 有 总统 总统任命 总统 国王 世袭 终身制 无 首相 议会产生
国家权力中心
美国1787年宪法
白宫
国会
最高法院
探究一 理清概念:邦联制与联邦制
两个或两个以上的国家为了达到某些 共同的目的而组成的联合体。邦联的成员 国仍保留完全的独立主权,只是在军事、 外交等方面采取某些联合行动。
由若干具有国家性质的行政区域(由 州、邦等不同名称)联合而成的统一国家, 各行政区域有自己的宪法、立法机关和政 府。联邦也有统一的宪法、立法机关和政 府。国际交往以联邦政府为主体。
无法保护本国工业和美国商人的海 外利益,无法促进国内商品流通
无力解决大量债务
安全问题: 无力维持常备军以解决内忧外患
当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机 关之手,自由便不复存在了;如果司法权不同 立法权和行政权分立,自由也就不存在了;如 果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成 的同一个机关行使这三种权力,则一切都完了 ……要防止滥用权力,就必须以权力约束权力。
⑤国会可以“三分之二”票数通过被总统否决的法律; ⑥众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。
美国国会的权力
× 2、美国情报局局长当选为美国国会议员。 × 3、由于克林顿的生活作风问题,美国众 议院对其提出弹劾,并由参议院审判。 √
1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州 地区居民增加个人所得税。
探究七:当今美国社会虽然众多政党活跃在政治舞台
上,但美国实际上是一个两党制国家。你知道美国的“两 党制”是如何形成的吗?
形成过程:
联邦党
1816年
解体 民主党 自由党
19世纪 30年代
19世纪 50年代
民主党
民主共和党
共和党
北方
学以致用
拓展提升: 美国总统制和英国君主立 宪制有何异同?
都实行资产阶级专政,
结合上述材料:回答在制宪过程中存在哪些问题? 又是如何解决的?
大州和小州 参议员每州2名,众议员 根据各州人口比例选出 5个黑奴折合为3个人
南方和北方
平衡 利益
探究五:有人认为《1787年宪法》堪称资本主义法律的典
范,也有人认为这部宪法不过如此。那么你的看法呢?
★先进性 :
(1)世界上第一部成文宪法。
各州
中央集权
最高法院 【司法权】
保持一定的独立性
美国是当今世界上最重要的国家,综 合国力强大。但对于真正的美国主流精英 人士来说,他们的国家最值得为之骄傲的 不是其庞大的物质财富、领先世界的科技 和教育、无与伦比的军事力量,而是创造 这一切的机制。这种机制用通俗的话来讲 就是治国之道。 ---美国文化与社会十五讲 这一切机制的建立则源于1787年宪法
√
2、美国总统认为某最高法官不合格(该法官 也没有犯罪记录),就下令解除该法官职务。
×
探究四
中央政府权力的分配及相互之间的关系
自主学习 案例辨析: 某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小论 文,作了如下的表述。请你指出文中错误之处。 18世纪晚期,美国有一位总统在任职期间,没 经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法 官,后因个人私怨,他又免了该法官的职务。该总 统为了争取连任,特意讨好选民,否定国会提出的 “增加个人所得税”的立法草案,国会不服,经国 会再次讨论,最后以2/3以上的总人数通过。总 统很不高兴,再次行使否决权并宣布解散国会,却 被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的, 该总统十分郁闷…...
D
B
5、下列对于美国总统的说法正确的是 A、美国总统执掌最高行政权,同时是武装部队 总司令 B、美国总统享有立法权,并负责国家外交事务 C、美国内战时期的总统是艾森豪威尔 D、独立宣言的起草者杰弗逊是美国第二任总统
A
杰斐逊 林肯 华盛顿 罗斯福
中央政府的结构
总统 【行政权】
国会 【立法权】
联邦 政府
议会
课堂小结: 美国1787年宪法创立了联邦制,共和制 和总统制,而同一时期,世界上绝大多数国家 是中央集权的封建国家,它为欧亚反封建斗 争树立了一面旗帜,这不能不说是美国对人 类的一项伟大贡献,同时,也让我们深刻感受 到了美国人民的政治智慧!
检测反馈 一、选择题 1、独立后的美国面临着许多难以解决的问题, 其中最主要的原因是 A、缺乏统一的国内市场 B、欧洲大国的威胁 C、人民的反抗 D、松散的“邦联”存在诸多问 题
(2)“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现, 一定程度上保护了资产阶级民主。 (3)在一定程度上调和了矛盾,为美国长期稳定和 发展打下坚实基础。
★局限性:
没有废除南方的奴隶制度,打上了种族歧视的烙印。
探究六、1787年之后的美国发生了什么变化呢?
政治:美国成为一个真正统一的国家, 协调了中央与地方的关系。 经济: 形成全国性市场,促进资本主 义的发展。 军事: 有足够的权威来维护国内统治 和应付外来威胁,巩固新政权。
总统(行政)
分权制衡原则
最高法院可宣布法律违宪 总统任命的司法官员必须经国会确认 国会(立法) 联邦法院 (司 法)
总统(最高行政权)
①总统由选民间接选出,不对国会负责; ②他是国家元首、政府首脑和军队的总司令; ③有权任命政府官员,但要经国会同意; ④总统可以对国会通过的法律实行否决权。
哪些是美国总统享有的权力?
-----孟德斯鸠《论法的精神》
1787年宪法的主要内容
确立联邦体制
中央与地 方的关系 国家权力的 分配与运作
探究三 结合材料分析联邦制下的美国 中央和地方是怎样的一种关系?
联邦政府是各州的中央政府,拥有政治、经济、军 事和外交等大权,如国防、战争、外交、货币、征税和 外贸等。国家有适用于全国的宪法和基本法律。 各州政府对本州的政治、经济、财政、文化教育等 享有一定的自主权。各州在不违反联邦宪法和法律的前 提下也有自己的宪法和法律。