民用机场建设项目民航专业工程 文件及档案管理规范民航局综合司广东民航机场建设有限公司二○一四年九月目 次前言引言1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 总则5 专业工程档案工作组织管理5.1 组织体系5.2 建设单位档案工作职责5.3 参建单位档案工作职责6 专业工程文件管理6.1专业工程文件收集6.2 专业工程文件编制6.3专业工程文件整理6.4专业工程文件归档7 专业工程档案管理8 专业工程档案验收9 专业工程档案移交附录A 民航专业工程文件归档范围及保管期限一览表 附录B 民航专业工程监理文件归档目录附录C 民航专业工程施工文件归档目录C.1 民航飞行区土建工程施工文件归档目录C.2 民航专用设备安装工程施工文件归档目录附录D 民航专业工程竣工文件归档目录本规范编制依据GB/T1.1进行起草。

符合本标准是符合《民用机场建设管理规定》（中国民用航空局令第215号）、《重大建设项目档案验收办法》（档发字【2006】2号）的方法之一。

本规范由 提出。

本规范由 归口。

本规范主编单位：广东民航机场建设有限公司。

本规范主要起草人：本规范针对民用机场建设项目民航专业工程的特点，依据国家有关法律、法规、住建部、民航局、国家档案局颁布的现行标准、规范，参考建筑工程、市政基础设施工程等相关专业工程资料管理规程及文件归档整理规范，并通过在全国各地民用机场广泛深入的调查研究，总结了多年来全国各地民用机场在开展建设项目档案工作中积累的经验，提出了民用机场建设项目民航专业工程文件及档案管理要求，为民用机场建设项目民航专业工程文件及档案的管理提供统一的可操作的标准。

民用机场建设项目民航专业工程文件及档案管理规范1 范围本规范确定了民用机场建设项目民航专业工程档案工作的组织体系、工作职责，规定了民航专业工程文件的形成、归档要求与档案管理的原则与方法。

本规范适用于新建、改建、扩建民用机场民航专业工程（民航空管工程、航空供油工程除外），民用机场中的通用机场、军民合用机场中的民用部分建设项目,参照本规范执行。

2 规范性引用文件下列文件中对于本规范的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本规范。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本规范。

GB／T 10609.3 技术制图复制图的折叠方法GB/T 11822 科学技术档案案卷构成的一般要求GB/T 50328 建设工程文件归档整理规范AP-158-CA 民航建设工程行业验收暂行办法DA/T 28 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范DA/T 42 企业档案工作规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本规范。

3.1民航专业工程用于保障民用航空器运行的、与飞行安全直接相关的运输机场建设工程以及相关空管工程（其范围见《民航建设工程行业验收暂行办法》）。

3.2行业验收民航建设工程竣工验收后、交付使用前，民航管理部门对工程质量、建设规模、设施功能、投资完成及运行准备等进行的全面检查和综合评价。

3.3参与某一工程项目建设并对该工程项目承担特定法律责任的所有单位,主要包括勘察、设计、施工、监理、设备制造等单位。

3.4民航专业工程文件民航专业工程在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理、竣工及行业验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件，包括工程准备阶段文件、项目管理文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工文件等，也可简称为专业工程文件。

3.5民航专业工程档案经过鉴定、整理并归档的民航专业工程文件。

3.6工程准备阶段文件民航专业工程开工以前在立项、审批、征地、拆迁、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。

包括立项文件、建设用地文件、勘察、测绘及设计文件、招投标及合同文件、开工审批文件、财务文件等。

3.7项目管理文件建设单位在专业工程项目管理过程中形成的有关计划、投资、进度、质量、安全控制文件。

3.8监理文件监理单位在履行监理合同中形成或以一定形式记录保存的文件。

包括监理管理文件、进度控制文件、质量控制文件、造价控制文件等。

3.9施工文件民航专业工程施工过程中形成的反映建筑、安装情况的文件。

包括施工组织管理记录、产品质量证明文件、试验与检验报告、施工记录、检测报告、质量验收记录/质量评定记录等。

3.10竣工图民航专业工程竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸。

3.11民航专业工程试运行、竣工验收及行业验收阶段形成的文件。

包括竣工验收文件、校飞试飞文件、试运转文件、专项验收文件、行业验收文件、竣工决算文件等。

3.12行业验收文件民航专业工程行业验收活动中形成的文件。

3.13民航专业工程文件归档专业工程建设单位有关部门及勘察、设计、施工、监理、设备制造、总承包等单位将项目形成并经过系统整理的文件交建设单位档案管理机构的过程。

3.14民航专业工程档案移交专业工程行业验收通过后，建设单位根据合同、协议和规定将有关专业工程档案交项目法人、生产运行单位、项目主管部门或有关档案管理机构的过程。

4 总则4.1专业工程档案工作应实行项目法人负责制。

项目法人或受其委托的建设单位、管理单位（以下统称建设单位）全面负责专业工程的档案工作，实行统一管理、统一制度、统一标准。

业务上接受档案行政管理部门及民航局、民航局各地区管理局档案管理部门的监督和指导。

4.2 专业工程档案工作应纳入合同管理。

建设单位在签订专业工程合同时应明确参建各方的档案工作目标、要求与责任。

4.3 专业工程档案工作应纳入专业工程建设和管理各项程序，与专业工程建设同步进行，实行全员管理、全过程管理、全方位管理。

4.4 专业工程档案应完整、准确、系统、有效、安全，满足专业工程管理和建设在证据、责任和信息等方面的需要。

5 专业工程档案工作组织管理5.1 组织体系建设单位及各参建单位应将专业工程文件及档案的管理纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围，明确专业工程档案工作的分管领导，成立与专业工程建设管理相适应的档案管理机构，配备满足专业工程档案工作需要的档案人员。

5.2 建设单位档案工作职责5.2.1建设单位应将专业工程档案工作经费纳入工程预算管理，为专业工程档案工作的开展提供满足需要的经费和工作条件。

5.2.2 建设单位与参建单位签订合同、协议时，应设立专门条款，明确规定相关单位的档案管理职责及专业工程文件形成、归档职责、归档范围、质量要求、整理标准、提交档案套数、提交时间及违约责任。

5.2.3建设单位在对各参建单位进行合同履约评价时，应对档案条款的履行情况做出评价。

合同款支付审批时应审查专业工程文件的归档情况。

5.3 参建单位档案工作职责5.3.1 参建单位按合同或协议约定负责所承担专业工程或任务文件的收集、整理和归档工作。

5.3.2参建单位应按规定将本单位形成的专业工程文件收集、整理立卷后向建设单位归档移交。

监理单位应负责监督、检查专业工程施工文件及竣工图的的收集、积累及完整、准确、系统情况，审核、签署相关文件。

5.3.3总承包单位负责项目总承包范围内项目文件的收集、整理和归档工作的统筹协调。

各分包单位负责其分包部分文件的收集、整理，并提交总承包单位汇总，或在总包单位协调下直接向建设单位档案管理机构归档。

6 专业工程文件管理6.1 专业工程文件的收集6.1.1 收集范围反映与专业工程有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种载体的文件，应收集齐全，整理组卷后归档。

专业工程文件归档范围和保管期限详见附录A。

6.1.2 质量要求6.1.2.1专业工程文件的内容必须真实、准确，与工程建设实际相符合，其内容及深度应符合国家有关项目管理、工程勘察、设计、施工、监理、检验、检测、鉴定等方面的技术规范、标准和规程的要求。

6.1.2.2归档的项目文件一般应为原件。

因故无原件的可将具有凭证作用的复制件归档。

6.1.2.3 专业工程文件应采用耐久性强的印制、书写材料，图纸一般采用蓝晒图，格式规范、内容清晰整洁、签字盖章手续完备。

6.1.2.4 专业工程声像材料、电子文件及电子档案应按现行国家及行业标准、规范进行管理。

6.1.2.5图像电子文件、视频电子文件应主题突出、曝光准确、影像清晰。

拍摄内容要覆盖工程全过程（各阶段、重要部位、工艺、工序、隐蔽工程、重大事件、重要活动、质量安全事故等），能形象反映工程建设实际。

图像电子文件宜采用800万以上像素拍摄，视频电子文件宜采用200万以上像素拍摄。

同一主题的图像电子文件应选择有代表性的图像输出数码照片。

6.2专业工程文件编制6.2.1工程准备阶段文件编制要求6.2.1.1 立项文件、建设用地文件、招投标及合同文件、开工审批文件、财务文件由各文件形成单位按现行国家、行业有关规定、标准形成。

6.2.1.2 勘察、测绘文件由勘察、测绘单位按现行国家、行业标准进行编制，要求审批手续齐全，签字、盖章手续完备。

6.2.1.3 设计文件由设计单位根据现行国家、行业标准进行编制，要求审批手续齐全，签字、盖章手续完备。

6.2.2项目管理文件编制要求项目管理文件由建设单位按现行国家、行业有关规定、标准形成。

6.2.3监理文件编制要求监理文件由监理单位在现行国家、行业标准的基础上，根据《民用机场建设项目民航专业工程施工技术用表》有关要求进行编制，具体目录清单详见附录B。

6.2.4施工文件编制要求施工文件由施工单位在现行国家、行业标准的基础上，根据《民用机场建设项目民航专业工程施工技术用表》有关要求进行编制，民航飞行区土建工程、民航专用设备安装工程施工文件具体目录清单分别详见附录C.1、附录C.2。

6.2.5 竣工图编制要求6.2.5.1专业工程竣工时应编制竣工图。

竣工图由施工单位负责编制。

6.2.5.2竣工图应完整、准确、清晰、规范，修改到位，真实反映专业工程竣工验收时的实际情况。

6.2.5.3竣工图应在原施工图基础上，根据有关图纸会审、设计变更、洽商、材料变更等绘制。

6.2.5.4竣工图按绘制方法不同可分为以下几种形式：利用施工蓝图改绘的竣工图、利用电子版施工图改绘的竣工图、重新绘制的竣工图。

编制单位应根据各地区、各工程的具体情况，采用相应的绘制方法。

a)利用施工图蓝图改绘的竣工图应符合下列规定：——应采用杠(划) 改或叉改法进行绘制；——应使用新晒制的蓝图，不得使用复印图纸。

b)利用电子版施工图改绘的竣工图应符合下列规定：—— 将图纸变更结果直接改绘到电子版施工图中， 用云线圈出修改部位， 按表1的形式做修改内容备注表；设计变更、洽商编号 简要变更内容表1 修改内容备注表——竣工图的比例应与原施工图一致；——设计图签中应有原设计单位人员签字；——委托本工程设计单位编制竣工图时， 应直接在设计图签中注明“ 竣工阶段” ， 并应有绘图人、审核人的签字；——竣工图章可直接绘制成电子版竣工图签，出图后应有相关责任人的签字。