浅析我国钢铁企业的国际竞争
摘要：随着经济全球化的浪潮汹涌而来，中国企业走向世界已经成为一个不可否认的事实。

越来越激烈的国际竞争成为中国企业必须面对的一个话题。

然而，国内同种企业之间的不良竞争引起的巨大内耗，大大地降低了中国企业走出去的竞争力。

以钢铁企业为例，众多的钢铁企业在近来的国际铁矿石定价谈判中无法形成合力，使得中国企业遭受巨打损失。

本文作者在看到国际铁矿石供应商在谈判中的强势地位的时候，联想到中国企业在谈判中处处受制于人的鲜明对比，就中国钢铁企业在将来的竞争中的作为进行了个人大胆的猜想：国内企业可以想上个世纪波音收购麦道一样，通过整合国内资源，或者说在国内形成垄断，进而在面对国际竞争的时候就会得心应手。

关键词：钢铁企业国际竞争反垄断国内并购
一问题的提出
淡水河谷、力拓和必和必拓占世界海运铁矿石贸易总额的70%以上。

力拓、必和必拓是全球排名分别为第二、第三的铁矿石供应商，“两拓”铁矿石出口量占澳大利亚总出口的80%左右，掌控着全球36%铁矿石，必和必拓与力拓于2009年6月5日就两家公司在西澳的全部铁矿石资产签署了组建铁矿石生产性合资公司的核心原则协议1。

他们这样在本身就具有竞争优势的情况下，还要组建合资企业，来巩固自己的垄断地位。

考虑到两拓在铁矿石市场所占的是市场份额以及对市场的控制力，他们组建合资企业以后必定会产生很高的市场集中度，进而就会对消费者和其他经营者产生巨大的影响。

其下游产业就会因为上游企业提高价格而降低利润，同行业的其他企业也很有可能因为两拓的合并而降低自己的利润空间。

形势如此明显，两拓的合并必然就会产生的垄断效果。

但是两拓依然进行着组建合资企业的协议，背后的目的不言自明，既是借着合资的名义提高两家企业的市场竞争力，进而有可能的话就控制市场，从而创造巨大的利润
反观我国的国内企业，在2005年，我国拥有进口铁矿石资质的企业超过了500家。

去年9月，我国拥有进口资质的企业进一步降低，但仍有112家之多，与日本两三家企业参与铁矿石价格谈判的状况相比，我国拥有铁矿石进口资质的企业实在太多了。

从而就产生了这样一个让人不解的奇怪的现象：自2003年以后，中国虽然取代日本成为世界最大的铁矿1/newshtml/20091206/20091206222906524.html2010年5月24日访问
石进口国，但作为最大的消费国却没有最多的发言权。

丧失话语权的根本原因是我们自己不能步调一致，在谈判中出现了令人意外的现象，有媒体披露，38家国内中小钢铁企业“集体倒戈”，在定价谈判中还没有等待结果的出现就与巴西淡水河谷签订了总量为5000万吨的长协矿合同，这就是中国企业自己在拆自己的台。

面对严峻的铁矿石涨价形势，国内却不能够拧成一股绳，反而自己拆自己的台，这样的事情听起来的确令人扼腕叹息。

中国钢铁企业的拆台行为与外国企业的合资形成了鲜明的对比。

进而想到中国钢铁行业不得不接受将近一倍的涨价协议不难理解了。

中国这是怎么了？喜欢内斗消耗自己的实力来让外人得带好处。

二问题的联想
首先我想到了两拓合资的合理性问题。

上文已经提到了两拓达成组建合资企业的协议的事实，在这里本人就简单地说一下这种合资行为的法律上的意义。

他们的合资行为在反垄断法的意义上就是企业集中。

所谓企业集中，是指企业间通过合并、相互收购资产或股份、委托经营或联营以及人事兼任等方式形成的控制与被控制状态2。

需要指出的是，并非所有的企业集中都必然是发垄断法的规制对象，只有那些可能会排除或者限制市场竞争的企业集中才是发垄断法所关心的问题。

这里就牵涉到对于这些行为的认定标准问题，标准不同，认定的结果也就不同。

我国《反垄断法》第四章虽然规定了经营者集中的问题，但是具体标准并不明确，而且这种标准的认定很需要专业知识。

这就需要发垄断执法当局综合考虑经营者在相关市场的市场份额等因素进行认定。

第一要是要确定两拓合资所涉及的相关市场。

这个问题已经很明显了就是铁矿石的生产和销售，在这里就不一一赘述。

第二个是两拓各自的市场地位的认定，这就要考虑到他们各自所占的市场份额。

市场分额的确定在学术和实践上都是一个相当复杂的问题，目前世界上最权威和便捷的测算方法被称之为赫尔芬达尔指数的平方计算法，该指数将相关市场上所有的参与企业的单独的市场份额平方后再相加3。

根据世界钢铁协会2007年公布数据，淡水河谷、力拓和必和必拓占世界海运铁矿石贸易总额的70%左右4。

其中淡水河谷占36.1%、力拓19.3%和必和必拓13.8%仅其三家的平方和就已经大于1800点，说明国际铁矿石市场是个高度也集中的市场。

而两拓合并后的赫尔芬达尔指数则由合并前的557.45点上升至
2《竞争法》种明钊主编盛学军江帆副主编2005年6月第1版272页
3《竞争法》种明钊主编盛学军江帆副主编2005年6月第1版284页
4/tg/rddd/2009/06/08/080111,2022253.html2010年5月24日访问
1095.61点，上升幅度远远超过100点，这说明极有可能严重影响有效地铁矿石竞争。

这项合资计划哈爱遭到世界钢铁协会的反对，当然也受到各主要相关国家反垄断当局的严密审查。

试问两拓进行如此不合理的合资计划，其目的究竟是什么？其实不外乎是为了利润。

正所谓“人流熙熙，皆为利来；人流嚷嚷，皆为利往”，这种合资行为背后是全球铁矿石行业里巨大的利润空间。

他们的思维很明确，就是要想打人先把自己的拳头练硬了。

其次，我联想到了1996年12月15日，世界航空制造业排名第一的美国波音公司宣布守候世界航空制造业排名第三的美国麦道公司案5。

根据美国的有关法律，如此大规模的合并吗，必须经过美国反垄断当局的批准，关于兼并的允许范围，法律中有明确的规定，如果两家公司合并以后市场份额的平方和大于1800，公平交易部的反垄断处或者联邦贸易委员会就有权立案调查。

照此规定来计算，波音所占的份额为60%，仅其一家的平方就是法律条文规定的两倍，麦道所占的份额为15%，两家份额平方和为3825，是立案调查标准的两倍多，但最终还是活的了政府的批准。

这项收购得到了政府的大力支持，1996年11月16日，五角大楼正式把设计21世纪战斗机的任务交给了从来没有独立搞过战斗机的波音公司，明确地表示了麦道公司必须归顺于波音公司的政府意愿。

美国的这期收购案背后又有什么样的玄机呢？这起合并事件，使世界航空制造业由原来波音、麦道和空中客车三家共同垄断的局面，变为波音和空中客车两家之间进行超级竞争。

特别是对于空中客车来说，新的波音公司将对其构成极为严重的威胁。

波音和麦道合并后，在资源、资金、研究与开发等方面都占有优势。

此外，波音和麦道都生产军用产品，能够在一定程度上把军品生产技术应用于民用产品的生产，加速民用产品的更新换代。

可以说波音收购麦道案中最大的赢家是美国。

现在大家耳熟能详的波音系列客机飞在世界上的广大空域里，美国总统的“空军一号”，我国政府领导人的专机……这些都给波音带来了巨大的利润，并且树立了美国波音这样一个世界品牌，从而在航空领域占有重要的一席之地。

三问题的再思考
想到我国钢铁企业面临的严峻形势，以及没有波音收购麦道案子以后所形成的辉煌局面，不妨大胆地设想一下，中国钢铁企业目前可不可以进行一些例外的垄断经营？先由几个大型的钢厂牵头组建几个（越少越好）钢铁联合企业，将国内众多中小型的钢铁企业整合起来。

5/share/detail/51432272010年5月24日访问
从而改变经济力量过于分散的局面，充分发挥国内的规模效益。

在这方面中国企业自己的强大才是硬道理，只有自己真正强大的时候才有机会，才有能力去竞争。

以目前的情况看，如果自己不够强大的话，就连竞争的机会都没有，还怎么谈结果呢？
这样的垄断有何不可？这样在对外的价格谈判中也会形成统一的口径，不会被外人各个击破。

对内合理划分生产能力，使各个钢厂的企业优势也会得到从分的发挥。

更重要的是在对外的竞争过程中，增加了我国的竞争实力，要知道这时候走出去的就不是某一个企业了，而是这个企业背后的政府，这个国家强大的国民经济。

这也是现阶段的阶段性经济政策，等到将来我们的企业能够有足够的能力在国际舞台上竞争的时候，就想当年美国拆分微软一样，将这些大型垄断再行拆分。

另一方面中国的钢铁企业要放眼全球，要有战略性的眼光。

事实上，日本企业专门挑选储量大、铁矿石品位高、开采条件好、交通方便的矿参股或收购。

无论是巴西、澳大利亚这些铁矿石大国，还是印度、加拿大等铁矿石的后起之秀，都遍布日本资本的身影。

因此，我国钢铁企业也要像日本那样，尽早走出去，建立起牢固的海外原料供应链，逐步掌握全球的铁矿石定价权。

四结语
第二产业是国民经济的支柱，他的发展我们要重视起来。

是的，中国钢铁企业要竞争，但是首先就是要自己强大起来，在这方面实行现阶段的国内垄断政策本人以为是一个不错的选择。

厚积薄发的道理应用在目前中国钢铁企业的身上应该是很合适的，现阶段如果实行行业的部分垄断措施就是厚积的过程，这样在激烈的国际竞争中再会有发展壮大的可能性。

参考书目《竞争法》种明钊主编盛学军江帆副主编2005年6月第1版。