关于全面提升市民文明素质的建议市民是城市的主体，市民文明素质是城市文明的灵魂，它决定了整个城市的文化品位、城市层次，关系到一个城市的形象及其运行效率。

而城市文明是城市竞争力的核心要素，是可持续发展能力的重要标志。

市民文明素质又是城市文明的核心，在城市文明建设中起着根本性的作用，市民的文明举止是城市文明的体现，市民的公共意识、公共道德水准，决定着城市居民的公共行为，影响着城市公共环境，体现着城市的精神气质和外在形象。

全面提升市民文明素质，是建设、维护历史文化名城的现实需要，是全面建设小康社会的迫切需要，是城市软硬环境协调并进、和谐发展的必然要求。

一、当前我市市民文明素质的基本情况近年来，我市的产业发展取得了重大突破，城市建设迈上了新的台阶。

申报国家历史文化名城喜获成功，成功举办了“历史文化宣传月活动”、“历史建筑与文化的对话”名家论坛，庆祝建国90周年以及清明、端午、中秋等“我们的节日”系列文艺活动和原创歌曲、民间文艺、器乐演奏晚会；“五一”、“十一”文艺演出周，侨港休渔期文化周，商会文化周等系列活动，丰富了人民群众的文化生活，承传了民俗文化，寄托了民族情思；激发了广大民众认知的热情。

我市努力创造六大环境，不断加强基础设施建设与管理，不断优化经济发展环境和政务环境，着力塑造现代城市精神，着力构建和谐、文明、平安、生态、宜居，市民文明素质和城乡文明程度显著提高。

近几年特别是近三年来在市委、市政府的领导下，经过全市人民的共同努力，经济迅速发展，市容市貌有了日新月异的变化，显示了浓郁的现代气息，整个城市朝着人类生态宜居城市的方向和目标不断迈进。

市民对城市的自豪感、认同感、归属感增强了，城市的硬环境越变越好，并将越来越美丽。

(一) 市民的理想追求和价值取向进步明显随着经济社会的不断发展，城市建设的迅速扩张，全市文化建设得到空前重视，文化建设投入大幅增加，文化发展的大环境不断优化和改善，通过多种途径的宣传教育以及文明创建活动，使市民的精神面貌发生了深刻的变化，由过去比较封闭、保守、自足转向文明、开放、进取。

调查显示，市民的主人翁精神不断增强，绝大部分的市民都能把实现个人理想同促进城市发展相结合，都能认识到个人的发展离不开全社会的繁荣和进步，都希望能在实现自身价值的同时促进社会的和谐与进步。

(二) 市民道德和社会责任意识有所增强为进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，充分发挥道德模范榜样作用，推动我市公民道德建设深入发展，促进社会主义核心价值体系建设，并先后开展第一、二届和第三届市道德模范等活动，为我市文明城市建设提供强大的精神动力。

按照重在实际行动、重在持之以恒、重在形成机制的要求，深入开展主题鲜明、形式多样的公民道德实践活动，着重解决公民行为习惯和社会风气中存在的突出问题，力争在文明礼仪、公共秩序、社会服务、旅游出行、城乡环境等重点领域取得突破，大力培育文明道德新风尚。

通过近几年来的精神文明创建工作，大多数市民对社会公德规范有较好的认知。

抽样调查显示，绝大部分的市民愿意在公交车上为老弱病残乘客主动让座，对外地游客问路会告知或热情引导，认为秩序是文明的象征，遵章守纪是每个公民的义务，把果皮纸屑扔进垃圾箱。

全市活跃着数多支志愿者队伍，为社会公益事业服务。

据不完全统计，去年参加各类社会公益活动达到3200多人次，义工时达31000小时。

绝大多数市民愿意为环保出力，能自觉节约用水用电，少用、不用一次性塑料袋、泡沫饭盒，不随意丢弃废旧电池等有害垃圾。

植树节义务植树活动蔚然成风。

(三) 市民的精神文化生活追求不断提高随着我国经济社会快速发展，人民群众的精神文化需求日趋旺盛。

我市大力推进“文化惠民”工程，开展了“百团千场”演出活动，每年组织惠民演出150场次、广场演出100多场次，全面完成了18个村级公共服务中心、104家农家书屋的建设任务，规范文化市场秩序，在全广西第一个提前完成广播电视“村村通”任务，广场文化、社区文化、农村文化得到了空前的繁荣和发展。

提供更多更好的公共文化服务，满足人民群众日益增长的文化需求，进一步推动形成全民阅读的良好风气。

人们通过阅读，学习知识、了解信息、愉悦身心的愿望越来越强烈。

二、我市市民文明素质存在的主要问题人们的文明素质的提升，不是一天两天的事情，而是在细雨润物、潜移默化中养成的，是一个循序渐进的过程。

据最近的人口普查统计数字表明，现在全国每10万人中具有大学文化程度的有8930多人，而我市只有7216人，低于全国平均水平1714人。

这个数字的背后，很可能就是城市的整体文化素养、市民整体文化素质不高，这个问题的存在，对全面提升市民文明素质倍感艰难与挑战。

我市软环境还存在许多不尽人意的地方，在建设发展进程中，物质形态上的进步与精神领域的文明并不同步，城市硬件水平的提高与软件的提升并不同步，城市外在形象的改变和城市内在精神的改变并不同步，市民的文明素质仍有待提高。

(一) 文明礼仪意识淡薄，不文明言行大量存在古人说，“不学礼，无以立”。

文明礼仪，不仅是个人素质、教养的体现，也是个人道德和社会公德的体现。

更是城市的脸面。

学习礼仪不仅可以内强个人素质、外塑单位(小到家庭、企事业单位、社区，大到城市、国家)，更能够润滑和改善人际关系。

然而我市市民公德意识还有待提高，有些市民当身为游客时，常是依着自己的兴致，随地吐痰、吐口香糖、踩踏草坪、在文物上乱写乱涂；当消费时，经常把个人的怨气往服务人员身上撒，还总说他们态度不好；当乘车时，常是为能抢到座位而沾沾自喜，挤到、踩到别人的时候从不屑于说对不起；当被人挤到或踩到时，常是对对方不说声抱歉的话而耿耿于怀甚至拳脚相加；当作为子女时，常是不愿意耐心地和父母交流，常是大方地花着父母的血汗钱，还有一些市民乱倒垃圾、乱挂乱晒衣物、私养禽畜等不良生活陋习也大量存在。

再就是，道德伦丧，金钱第一，诈骗，制假，售假，如在食品、卫生、安全方面，存在咸鱼用农药泡，晒鱼干洒杀虫剂等，做为美丽的海滨旅游城市，旅游欺诈现象依然存在等。

(二) 交通法规意识欠缺，违章行为屡屡增多随着时代的进步，科技的发展，越来越发达的交通在为我们带来方便与快捷的同时，交通安全也成为我们享受宁静生活的不和谐音符。

虽然交通管理部门投入大量的人力、物力、财力，不断翻新交通安全宣传教育工作形式，但是有部分市民缺乏必要的交通安全常识，没有认识到交通违法行为的严重后果，不认为交通违法行为是违法行为，甚至认为交通管理部门执法是故意刁难，从而不支持、不配合交通管理工作，随意行车走路现象十分普遍。

不少行人为节省时间，过马路不走斑马线，在离斑马线外直接从马路中间横穿而过；还有一些骑自行车、电动车的路人，不按规定行走，而逆行在环形路上，与过往车辆擦肩而过；在过交叉口时，对面的绿色指示灯还未亮，行人等候区内已有人快步横穿马路；机动车司机不系安全带、超速行驶、闯红灯；骑摩托车不戴头盔、乱行乱停等交通违章行为随处可见，加剧了我市道路交通拥堵状况。

(三) 进取精神不强，不良社会风气尚有一定市场随着全球性金融危机的加大，我市企业下岗人员增多，个别干部职工思想恍惚，工作中一些人创新意识不强，不能很好地将理论和实际结合在一起。

业余时间沉迷于酒局、牌桌等不良生活方式，颓废消极，不思进取。

有些地方还存在“六合彩”、“传销”等活动。

有些学生做作业不动脑筋怕思考，坐父母公务车上下学，还有部分学生沉迷于网吧这些不仅荒废学业，扭曲价值观，败坏社会风气，危害未成年人的健康成长，还可能甚至因此走上犯罪道路。

三、提高我市市民文明素质的建议提高市民文明素质是一项长期的、综合性的工程，需要全社会的共同努力。

政府要充分发挥组织优势，全面整合各种资源，积极调动各方力量，制定相关规章制度，健全各种机制，保证提高市民文明素质的工作落到实处、取得实效。

（一）培养市民精神，塑造文明形象。

市民精神是城市市民伦理观、价值观的集中体现。

城市和人一样，是需要一种精神的，如何提倡市民精神?我们认为应从以下几个方面着手，一是开放包容精神。

用开放的心态，开明的眼界，开阔的胸怀，营造亲商、安商、富商的氛围，善于吸收一切外来文明，集聚一切生产要素，海纳百川，兼收并蓄。

二是创业创新精神。

推动我市跨越发展、科学发展、和谐发展，实现更快更好地发展，就要弘扬创新创优精神，艰苦创业，开拓创新，努力创优。

三是自强不息的精神。

我市要全面奔小康，就需要我们继续保持昂扬向上，务实奋进的精神状态。

四是爱国家爱集体的精神。

四是发扬爱国主义、集体主义精神，树立正确的利益观，激发广大市民爱城市，建设城市的高尚情怀，树立全局观念，强化团队意识，珍惜集体荣誉，维护名城形象。

五是敬业奉献精神。

我们要发扬艰苦创业、敬业奉献精神，在各自岗位上勤勤恳恳、任劳任怨、建功立业。

我们要通过开展“市民精神大讨论”提炼特色鲜明的新时期市民精神，开展多种活动积极实践新时期市民精神，要继承历史文化的精神，培育新时期“勇于创新的锐气，勤于创业的勇气，善于学习的风气，兼收并蓄的大气”。

（二）加强宣传教育，引导市民积极参与。

市民文明素质的提高，关键在教育引导。

市民的文明素质如何影响着人的气质、整体形象和城市形象，要从基本的素质、基本的道德、基本的准则抓起，不断提高文明素养。

市民文明素质的提高是一个不断宣传、教育、学习、引导、实践的过程，要整合宣传、文化、教育、科学、法制等各类社会资源动员全社会共同行动起来，共同推动文明素质教育、普及和引导。

要通过新闻媒体广泛宣传，传播先进文化和城市文明守则，使城市文明的基本要求家喻户晓、人人皆知，成为社会共识。

同时，对文明市民典型进行广泛宣传，弘扬正气，对不文明、缺乏公德的行为进行鞭挞、曝光，扶正压邪。

有关部门应及时修编并印发切合实际的《市民守则》和文明教育材料到机关、学校、社区、企业，对公务员、学生、职工及外来务工人员普遍进行广泛、深入的提高文明素质教育，还可以学习大连开办市民学校，使人人受到教育，遵纪守法，维护公德，根除陋习，倡导文明，人人以做文明市民为荣，以有不文明行为为耻，以维护名城形象作贡献为荣，以有损名城形象为耻。

机关公务员应成为具有文明素质的表率，社区要以市民学校为阵地，对辖区市民普遍进行教育，对农贸市场、建设工地、商贸餐饮等外来务工人员较集中的行业、单位，本着谁经营、谁管理、谁负责的原则，组织进行教育活动，保证不漏一人。

（三）加大管理力度，强化市民遵守《市民守则》。

在加大城市管理、市政管理、市容管理力度的同时，还要强化对少数市民不文明行为的管理。

要来历打击制假、售假行为，制约道德伦丧行为，维护诚信建设。

对随地吐痰乱扔垃圾等陋习要予以重罚，促其改进；对违反交通规则，乱闯红灯、逆向行驶、乱停乱放等行为要严加教育处罚；对偷盗公物，如：电缆、窨井盖、地灯路灯行为者，一律严加打击。