经管研究教育经济管理地方应用型高校创新创业教育改革与发展路径■ 浙江海宁/王景摘要：创新创业教育是当前高等教育改革的必然选择，地方应用型高校需结合自身的特点，转变教育理念，从指导思想、教育理念、具体措施各层面重新审视和构建适应新形势的创新创业教育体系。

关键词：地方应用型高校；创新创业教育；改革DOI:10.16517/12-1034/f.2015.06.056近年来，教育部相继出台文件，引导部分有条件、有意愿的地方高校向应用技术型高校转型发展。

创新创业教育是经济与社会发展过程中的一种应运而生的全新教育方式，与创新型国家发展战略高度契合，是实现“大众创业、万众创新”的有效载体，对深化高校教育教学改革有重要地推动作用，同时也为地方高校转型提供了可持续发展的有效路径。

如何把握高等教育转型发展这一契机，推动高校教育改革适应并促进经济社会发展，不断探索和创新创业教育发展模式，努力使之成为高校办学、人才培养、学生发展的“金名片”，是地方应用型高校转型面临的新问题和新挑战。

推进地方应用型高校创新创业教育改革的意义创新创业人才是国家竞争发展的核心要素。

创新驱动已成为当前我国经济转型和社会发展的主题，而创新的本质因素是人才培养问题。

经济发展方式的转变呼唤，高等教育要承担起为社会经济发展培育合格人才的责任，这场深刻变革的关键节点就是创新型人才的培养。

创新创业教育是高等教育改革的全新路径。

创新创业教育具有较强的专业协同性，创新创业类课程教学手段更为灵活多样，创新创业类活动具有较强的实践性，这些特点都与当前高等教育改革和深化实践教学等目标不谋而合，创新创业教育作为高校教学改革的有效载体，已经形成社会的广泛共识。

创新创业能力是衡量人才素质的重要指标。

知识经济时代，创新精神和批判性思维是高素质人才具备的核心能力，高校开展创新创业教育不应当仅仅理解为专业技能培训和专业知识传授，而是要树立学生的责任感、使命感和担当意识，摒弃只谋生不谋道的观念，使其具备强烈的驱动力、敏锐的洞察力、卓越的决断力、高效的执行力和流畅的应变力，并应当作为一种尊重人才、尊重知识、尊重创造、崇尚科学和弘扬创新精神的校园文化氛围来塑造，使其成为大学追求学问和探索未知的本质体现。

当前，地方应用型本科转型的关键是探索出一条具有鲜明化特色，体现差异化发展的办学之路。

其内涵应强化三个特征：一是符合区域经济发展需要的应用为本的办学定位。

二是面向产业行业的应用型学科专业设置。

三是突出应用型的知识、能力和素质结构的人才培养定位。

创新创业教育突出对学生创新能力、实践能力和创业精神的培养，其与地方应用型高校发展定位高度契合，并以校园内外和区域社会为教育平台，必将成为地方应用型高校办学和发展的有效途径和支撑。

当前高校创新创业教育存在的问题1.创新创业教育理念有待进一步定位我国高校创新创业教育经过多年的实践和发展，各级政府均予以高度重视和大力支持，当前，国家层面的顶层设计更是达到了前所未有的力度，已由部分高校试点发展到全面推广实施。

各高校纷纷响应，因地制宜，因材施教，众多教学型和应用型高校更是把创新创业教育融入到本校教育教学改革的序列当中，创新创业教育的大潮正乘势而来。

各高校也一直努力探索和凝练自身创新创业教育理念和定位，但就实际而言，基本都是从操作层面、实践层面的总结和归纳，未能较好地与高校的办学定位和方向性发展战略有机融合。

高校的创新创业教育仍主要依托于学生处、团委、就业办等学生事务相关部门开展，尚未形成实质上的融合创新创业教学、创新创业研究、创业实训实践等多种职责为一体的创新创业教育体系，在创新创业教育决策和创新创业教育实践之间缺乏顺畅的沟通平台，尚未形成积极促进创新创业146 / 2015年第6期教育的聚合力，从一定程度上影响了创新创业教育内涵的提升。

唯有“自上而下”地进行创新创业教育顶层设计，建立起覆盖宏观层面的规划机制，中观层面的协调机制和微观层面的执行机制的组织保障，才能有效推动创新创业教育长期化、科学化、特色化发展。

2.创新创业教育的教学改革有待进一步融合协同（1）专业教育融合问题。

当前高校的创新创业教育大部分相对更侧重于学生实践体验、校园文化活动，隶属于第二课堂范畴，与专业教育融合度不高。

（2）课程建设渗透问题。

课程体系建设是教学的核心，以专业教育为依托建立创新创业课程体系是开展创新创业教育的必要条件。

很多高校已经将创业课程作为必修课纳入专业学分制培养方案，作为开展创新创业教育的通识教育环节，为创新创业教育课程建设迈出了重要的一步。

但创新创业教育的教学目标不仅仅是对大学生创业实训技能的培训，而更应注重将创新意识、创业精神和创业能力培养融入到课程当中。

对比一下这个目标，创新创业教育课程在根据学生学习阶段的变化调整进阶、课程群组体系建设、多学科交叉渗透及本土性课程开发层面，仍存在较大的改进和提升空间。

（3）师资队伍建设问题。

师资建设是开展创新创业教育教学的保障和依托。

与传统的专业教育不同，创业教育的教学方式不仅需要教师系统性的传授知识，还要求教师利用各种革新的教学方式，吸引学生参与到教学过程中来。

高校创新创业教育的专职师资仍以团学工作和就业指导人员为主，存在着师资数量不足、学历层次不高、实践经验匮乏等现实问题。

因此，如何培养既有专业背景，能从事学术研究，又具有创新创业意识的双师型师资队伍，构建专职与兼职相结合、校内创业教师与校外创业导师相衔接的结构合理、搭配科学，层次分明、梯队优化的创新创业教师师资队伍，是当前及今后一个时期内亟待解决的重要问题。

此外，创新创业教育过程中面对的一大挑战是专业师资队伍的缺失，及如何确立其他学科领域教师对创业教育的认同感和支持度。

课程的设计与开发决定了创业教育与专业教育之间相互融合、彼此渗透的范围和方式，来自教师队伍的认同和支持则决定了两者之间相互融合的程度。

目前，许多专业教师对创业教育的内涵缺乏一定深度的理解，因此，如何有效转变专业教师对创业教育的认知，鼓励其积极参与创业教育教学等改革，则是师资队伍建设的又一重大课题。

（4）教育成果评价问题。

从目前情况看，高校内部尚未建立完善的创新创业教育质量评价体系，包括教师层面和学生层面，因此学校对创新创业教育效果难以清晰界定和评价。

而对于参加创业教育的学生的考核，仍采取传统的课程考试形式，迫使学生被动应试。

如何进一步加强对创新创业教育质量检测，构建合理的评价指标体系，从而培养学生更具有可行性的实际创业知识和技能，并得以实践运用，则显得格外重要。

3.创新创业教育资源有待进一步整合拓展近年来，高校创新创业教育软硬件环境均得到极大的改善，但仍存在资源整合和有效利用不佳的问题，如创新创业基地运营管理水平与学生实际需求仍存在一定差距，创新创业教育的一二课堂资源比例还需要进行调整，各类教学改革平台和人才智力优势仍未充分利用，依托创新创业教育，充分发挥地方高校特色服务区域经济社会发展的渠道和载体还未有效拓展，政府和企业支撑资源还需要主动深入寻求，学生科技创新类竞赛协同推动动力不足等。

地方应用型高校推进创新创业教育改革的对策1.从指导思想层面明确定位地方应用型高校应积极顺应“大众创业、万众创新”的新趋势，牢牢把握向应用技术型转型的新契机，以差异化发展战略为指引，凝练深化创新创业教育理念的内涵，依托创新创业教育推进教学改革和管理创新，使创新创业教育具有更加清晰的目的性和操作性，并贯穿于人才培养的全过程。

2.从教育理念层面明确目标（1）在方针政策的导向层面。

作为培养应用型人才的地方高校，应在扩展创新创业教育规模和提升创新创业教育内涵有机统一的基础上，制定相应的方针政策，引导创新创业实践教育向创新创业教育与专业教育深度融合转型，使创新创业教育发展理念从提高就业率向提升就业层次和就业质量转变，从埋头教学管理运作向积极服务地方社会和经济发展转变。

（2）在解决问题的抓手层面。

从顶层设计入手来统筹规划和组织实施创新创业教育。

一是成立校一级层面的创新创业工作统筹和指导机构，统一思想，协调资源。

二是促进创业教育与专业教育的深度融合，支持创新创业课程建设、平台建设。

三是深入构建创新创业教育实践平台，开发丰富实践资源，完善创新创业教育的长效运行机制。

四是坚持“内挖潜力 + 外拓资源”的方法，建设双师型的师资队伍。

五是加强创新创业教育的保障机制建设。

（3）在教育教学的实践层面。

突破传统创业教育的模式，将推动创业教育与专业教育的融合作为切入点，紧扣创新人才培养的特点与规律，通过创业教育融入专业教育的课程体系改革、教学方式改革、实践形式改革等系统性的改革措施，实现创业教育实施模式的顶层设2015 年第 6 期 /147经管研究教育经济管理计和整体建构。

3.从操作实施层面明确任务（1）成立创新创业教育校级常设性机构，统领全校创新创业工作。

高校应改变以往学工、团委、就业线为主搞创新创业教育的局面，成立由学校一把手牵头，分管领导主抓，教务、学生、科研、人事、资产、后勤、社会服务等相关职能部门和专业院系负责人共同组成的创新创业教育指导委员会，全面统筹学校的创新创业教育工作。

并在委员会下设立相应的二级中心，具体实施创新创业课程课堂教学、学生创新创业实践活动服务指导、学生科技竞赛组织指导、社会创新创业资源对接和服务等工作。

具体平台职能可分为：一是教研中心，具体负责创新创业类教学科研活动。

开发和实施符合本校特色的创新创业教育课程体系，推进创新创业课程建设，包括：创业实训课程、网商创业课程、创新思维和创新方法课程、指导学生科研和实践的训练课程及结合专业特点的创新创业课程，定期整理创新创业教育教学课程建设的案例素材、教研成果和教学经验，以及创新创业实践教育的信息、资源和成果，并通过相关平台进行推广，促进优质创新创业教育共享。

建立一支致力于创新思维培养、创新方法训练、创业基础传授和实践课程运用的双师型师资队伍；完善创新创业指导教师库，实现教师智力资源与学生创新创业项目的有效对接，提高竞赛成绩，深化创业指导力度。

对接相关政府部门、专业学会资源，长期开展针对以大学生为主体的青年创业课题进行长期性、综合性、系统性的研究和分析，以理论研究促进教育改革。

二是实践中心，具体负责开发第二课堂资源，统筹和指导各类创新创业的校园文化活动和实践体验活动，组织开展各类学生科技创新类竞赛。

三是服务中心，以提高学生自主创业能力为目标，通过运营创业基金、创业孵化基地，催生大学生创业项目，推动大学生创业氛围的形成。

以大学生创业园为载体，提供能为创业学生提供创业教育、创业咨询和创业信息资讯等多样化的延伸服务，为学生创业项目的成长进行全面培育，对接政府和社会各类创新创业资源和优惠政策。

同时，充分利用学校创业师资优质资源，对接当地人社、地方共青团、商务和科技部门，为社会提供创业指导和培训。