国家级自然保护区总体整治实施方案
为全面落实《环境保护部约谈纪要》（X-1-14）要求，按照环境保护部等十部委《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的方案》（X〕57号精神），根据自治区人民政府《X山国家级自然保护区总体整治方案的方案》（x办发〔X〕47号精神），为扎实落实X山国家级自然保护区内违法人类活动整治各项工作任务，特制定本工作实施方案。

一、总体要求
（一）指导思想。

全面贯彻党的X和XX全会精神，坚持绿色发展理念，依据《中华人民共和国自然保护区条例》，按照环境保护部西北环境保护督查中心约谈要求及自治区人民政府X年2月24日专题会议精神，制定实施方案，明确主体责任，落实整改措施，进一步提升Xx山国家级自然保护区（以下简称保护区）生态建设水平。

（二）基本原则。

1.提高认识，举一反三。

要强化讲政治、顾大局、守规矩意识，充分认识保护区整治工作的重要性，切实增强整治工作的责任感和紧迫感。

在扎实做好本次整治工作的同时，建立长效机制，坚决杜绝新的违法违规行为发生。

2.部门联动，整体推进。

保护区内人类活动情况复杂，历史遗留问题多，分布地域广，涉及审批部门多，解决难度大。

整治工作要加
强部门协作，各负其责、齐抓共管、精准发力，全面推进整治工作取得实效。

3.清单管理，排序销号。

对保护区内探矿、采矿等建设项目（设施）进行再排查、再梳理，列出建设项目（设施）清单，制定具体整治方案，对牵头单位整治情况实行限时销号管理。

4.明确主体，权责一致。

坚持谁审批、谁牵头、谁违规、谁整改、谁破坏、谁治理的原则，确保退得出、稳得住、不反弹。

5.依法行政、查改并举。

对已发现的违法违规行为，要依法从严查处，对违规审批问题依法纠正并追究责任。

（三）主要目标。

严格按照自治区总体整改方案要求，明确牵头单位和整改时限。

对已发现的违法违规行为，尤其是在核心区和缓冲区内的违法探矿、采矿等生产经营活动，依法从严查处，坚决取缔，认真做好生态恢复治理工作。

对保护区生态环境状况进行评估，规范监督管理体系，加强对保护区日常巡查和监督，提升保护区能力建设，探索建立长效机制，全面恢复保护区生态功能。

X年6月20日前，将整改落实情况报自治区政府，并将整治结果向社会公开。

二、主要任务
自治区综合整治方案明确X市负责整治的保护区人类活动共28处（详见附件）。

其中：X年调规前有27处，此后新建1处。

分两个类型，一是保护区内工矿企业4处。

分布于实验区，其中：废弃2处，使用2处。

二是保护区内农林种植养殖、交通、旅游、公墓等建
设项目（设施）24处。

其中：农林牧设施15处，交通设施4处，旅游设施4处，陵园和公墓1处。

（一）全面清查保护区内所有建设项目（设施）。

对保护区人类活动情况进行再清查、再核实，对涉及保护区核心区和缓冲区的工矿企业、保护区X年调规后新建的项目以及“一地多证”情况进行重点核查，列出违法违规建设项目（设施）清单。

对保护区内建设项目（设施）的建设时间、批准单位、现状、占用林地及环评情况等进行全面调查，按照“一事一档”的要求，建立台账。

牵头单位：市林业局
配合单位：x县、x县、x区人民政府，市发改委、行政审批局、工信局、环境保护局、国土资源局、x生态防护林管理处（市葡萄酒产业发展局）、x王陵管理处、x山岩画管理处
完成时限：X年4月30日前，完成清查工作，列出项目（设施）清单。

请各牵头单位将整治项目基本情况报市林业局。

（二）依法整治保护区内的工矿类等建设项目（设施）。

对实验区内的4家工矿类企业，在确保其污染物排放不超过国家和地方规定的污染物排放标准及不影响保护区生态环境的前提下，设置3年过渡期，由牵头单位制定具体实施方案，逐步退出，限期恢复生态建设。

其中：市国土资源局批建位于实验区的x开采和x沟北硅石开采点建设于x世纪x年代，X年清理整顿时已停产废弃，但未治理恢复；自治区经济和信息化委批建的位于实验区大榆树沟的x天河化工有。