电力物资采购合同风险的防范与管理措施
物资采购是对产品生产和项目建设的质量、进度等控制的关键要素，在采购的过程中任何一环出现小幅的偏差，均会影响整个物资采购预期目标的实现，简言之，物资采购活动直接关系到企业的经营风险。通常情况下，采购活动风险与合同风险紧密结合，贯穿于合同管理与风险控制的全过程。对此，在接下来的文章中，将针对电力物资采购合同风险的防范与管理措施方面进行详细分析，希望能够给相关人士提供重要的参考价值。
标签：电力企业;物资采购;合同风险
引言：市场经济的快速发展，使整个市场环境变得更加复杂多变。对于各行业的企业而言，在坚持既定发展战略与追寻目标的同时，更关键的在于如何趋利避害，真正的立足于市场，谋求更进一步的发展。风险管理作为企业经营生产活动必须围绕的目标之一，也越来越受到重视。企业物资设备采购合同风险管理作为企业内部控制体系的重要构成部分，其对于企业整体生产运营的影响是非常大的。企业在项目推进过程中需要重点把控的就是将面临的风险值控制到最低，强化合同管理工作。
物资采购合同管理的意义
1.1加强物资采购合同管理，有助于企业及时完成采购任务
企业生产设备、维修工程项目对时间和设备的规格、型号要求较高，因此，明确工作的具体事项，通过合同管理制定有效的物资采购任务，如采购物资的数量、设备型号、交货方式、交货时间等，一切按照科学的计划进行规范式推进。
1.2加强物资采购合同管理，有助于约束当事双方
通过合同风险管理规范采购工作，可直接对供应商和买入方予以约束。一切依照合同对流程进行规范化，包括各主体方之间的经济关系、法律关系以及彼此的职责等均清晰透彻。如此一来，一旦发现违规现象，责权到位，及时弥补。
1.3加强物资采购合同管理，有助于物资的正常流通，及时解决采购矛盾
因为合同计划与实际生产进度不可能完全等同，在管理过程中势必会出现一系列变动情况。一般情况下，主要表现为原材料、设备的价格变动，供货时间的变更等。但是，通过合同将双方的经济关系、法律关系予以明确，确定彼此的责任与义务，一旦出现矛盾也可及时化解。
物资采购合同管理常见的风险及内部控制策略
2.1物资采购合同风险
合同风险存在于合同订立的各个环节，具体如下。其一，合同前期准备风险。合同的拟定是围绕采购活动进行的，是本次采购活动的目的。如果合同计划并没有准确表达出采购业务的目的，会间接造成合同計划与采购目标的不协同、不统一。其二，合同文本拟定风险。在合同谈判过程中，供应商有时会采取一些违规行为和手段诱取合同。一旦该阶段企业内部管理不够规范，会有部分采购人员无视企业的采购流程和规定，采购人员的舞弊风险较大，正因如此，保证谈判人员的独立性是非常必要的[1]。其三，合同审查审批与签署风险。本环节比较看重审核审批工作人员的专业素养和业务技能，包括法律、技术等知识，要求比较高，工作量也较大。结合既往的现实来看，本环节也是问题较多的环节之一。一旦无法有效的审查前期工作的漏洞，包括内容错误、条款不当等，潜在风险将十分巨大。其四，合同履约与归档风险。合同文本的严谨性、双方对合同内容的理解偏差等，均会直接影响合同的正常履行。此外，在履行变更或者终止过程中，可能会产生第三方加入的风险。再者，合同归档保存方法不当带来的风险，比如常见的文件丢失、公司资料外泄等。
2.2基于各阶段常见风险的内部控制
在合同签订阶段，采购人员根据确定的供应商、采购方式、采购价格等情况起草合同，准确描述合同条款，明确双方的权利、义务和违约责任等。从成本效益原则出发，可以根据不同的采购金额区分合同订立流程，如单笔金额在5000元以下的零星采购，可以不签订采购合同;超过5000元的必须订立合同，如有特殊情况确实无法签订合同的，需要总经理书面同意。第二，在合同谈判环节，一般企业对采购物资的要求都较为严格，包括及时性、适用性、效益性等，因此，收集供应商资料时，对已购买其产品的企业进行实地考察，对产品的性能进行现场分析，再确定合格的供应商进行合同谈判。对于影响重大、涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同，组织法律、技术、财务等专业人员参与谈判，必要时聘请外部专家参与相关工作，同时，充分了解外部专家的资质、胜任能力和职业道德等情况。第三，明确合同签署权限，所有待签订的合同应交公司分管领导审阅，采购金额超过10万元的合同，必须履行财务部门、综合管理部门、相关技术部门、分管领导、总经理集体联签手续，金额超过100万元的还需董事长联签，经审批后，采购人员才能将其发给供应商。通过对不同采购金额的合同审批流程来控制采购中的合同风险。第四，在合同履行阶段，对合同履行情况进行跟踪管理，根据供应商的实际生产进度，对有可能影响生产或项目进度的异常情况应及时汇报并适时调整与优化[2]。补充合同无论金额大小必须签订书面协议，同时，补充合同金额和原合同金额汇总，按照合同审核签署流程处理。对于重要的物资，建立并执行合同履约过程中的巡视、点检和监造制度。对于不以固定数量或固定总价为基础的合同，如电缆、管道等采购合同，无法确定实际用量，单价固定数量未定的这类合同，在履约过程中，必须严格清点供应商送货数量、仓库入库数量，使用部门登记使用台账，在合同结算时，三方进行物资使用量的确认，再进行合同结算。第五，在合同评审阶段，采购合同完成后，对该次采购事项进行评审，如根据供应商产品的质量、合同履行的及时性等项目，对供应商进行分类，可以减少后续物资采购时供应商选择的风险。如有需要可以建议设立专业的采购合同条款评审小组，将评审侧重点放在物资设备上，包括供货周期、产品名称、
质量标准、型号数量、价款运费、交货方式、售后服务等。总之，企业在物资采购和合同管理方面均应建立相关制度。比如，建立《供应商管理办法》，以减少不合格供应商的采购风险;建立《采购议标流程制度》，选择性价比最优的供应商，降低采购价格以及后期的维护费用;建立《反舞弊与举报制度》和《采购岗位人员轮岗制度》，杜绝物资采购过程中的贪污舞弊行为;建立《合同管理办法》，规范合同风险评价机制、防范机制、处理与追责机制等。通俗的理解就是以制度的形式将各工作环节、人员、岗位、管理办法等切实推进和执行下去。如此一来，每一阶段的每一个环节均可实现“有据可查、有法可依”。建立高素质、高水平的采购队伍，采购活动对于采购人员的要求较高，持续强化教育与培训内容，时刻保持企业生产经营活动与市场新知识体系的同步，顺利保证企业物资采购工作的完成，包括工作人员的职业素养、法律观念、职业道德、团队精神等。在推进建设中，依然需要将侧重点集中在绩效考核层面，适当增加物资奖励，将工作人员自身的薪酬体系、职业发展直接与岗位业务的完成度挂钩[3]。
结论：
简而言之，近些年，我国的城市发展带动了电力企业的不断完善。在电力企业的生产中，物资的采购是影响电能供给的重要因素，因此需要提高对物资采购合同的管理。这就涉及到物资采购合同中风险的防范，采取有效的管理措施，减少风险的发生，从而确保电力能源的稳定生产与供应，为社会的发展提供重要的基础条件。
参考文献：
[1]邱际康.刘宇.电力施工企业在建项目设备物资管理中的风险及防范措施[J].价值工程，2019（23）26-28.
[2]刘凯.杨辉.强化电力物资采购合同风险管理的内部控制[J].城市建设理论研究，2019（25）102-103.
[3]亢淑文.探析电力物资采购合同风险管理[J].城市建设理论研究，2018（2）.45-46.