必修2《政治生活》知识要点第一单元公民的政治生活第一课生活在人民当家作主的国家1、国家（1）产生：是阶级矛盾不可调和的产物和表现。

（2）含义(本质)：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。

★2、我国的国家性质（国体）：我国是人民民主专政的社会主义国家。

（1）我国人民民主专政的最大特点是对占全国绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。

（2）人民民主专政的本质是人民当家作主。

▲3、我国人民民主特点：具有广泛性和真实性。

（1）人民民主广泛性的表现：①民主权利的广泛性；②民主主体的广泛性（2）人民民主真实性的表现：①人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障；②随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。

4、为什么要坚持人民民主专政？（1）人民民主专政作为四项基本原则之一，是我国立国之本，是我国国家生存发展的政治基石，已被写入宪法。

（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。

（3）坚持人民民主专政在新的历史时期有了新的要求。

▲5、我国公民的政治权利和义务：政治生活的全部内容，是以依法行使政治权利、履行政治义务为基础。

（1）政治权利和自由：①选举权和被选举权（是公民基本的民主权利，行使这一权利是公民参与国家管理的基础和标志）；②政治自由（言论、出版、集会、结社、游行、示威）；③监督权（指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。

包括批评、建议、检举、申诉、控告等权利）。

【注意】①选举≠选举权，选举权是选举国家权利机关代表即人大代表的权利，既不是选举国家机关工作人员，也不是选举村委会成员（居委会成员）的权利②公民最基本的政治权利≠公民最基本的人权（生命健康权）（2）公民的政治性义务：①维护国家统一和民族团结；②遵守宪法和法律；③维护国家安全、荣誉和利益；④服兵役和参加民兵组织。

【比较：公民与人民的区别】①性质不同：公民是一个法律概念，是指具有一国国籍的人，人民是一个阶级概念，具有阶级性。

②范围不同：公民的范围比人民的范围更加的广泛，公民包括人民还包括人民的敌人。

③权利和义务不同：公民中的人民享有宪法和法律规定的一切公民权利，并履行相应的义务，公民中的敌人则不能享有全部的权利。

④公民表达的一般是个体概念，人民表达的往往是群体概念。

★6、公民参与政治生活必须遵循的基本原则（三大原则：一平等、二统一、三结合）（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则（即平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律，指守法平等、司法平等，不是指立法平等）；【理解“坚持公民在法律面前一律平等的原则”应注意三点】A.特指法律实施上的平等，不包括立法平等。

B.不是绝对的平均主义，反对一切特权。

C.是宪法法律范围内权利的平等，现实中不平等的现象③权利的实现需要义务的履行，义务的履行确）坚持个人利益与国家利益相结合的原则。

7、政治生活有哪些主要内容：（1）依法行使政治权利，依法履行政治性义务，是我们政治生活的基本内容。

（2）依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极参与社会公共管理活动。

（3）参与社会主义政治文明建设。

（4）关注我国在国际社会中的地位和作用。

8、中学生怎样参与政治生活？（1）明确政治生活的作用。

（2）认真学习政治知识，提高自身政治素质；（3）贵在实践：积极参与政治生活实践，增强参与政治生活的能力。

第二课我国公民的政治参与一、民主选举1、我国当前的选举方式：（1）直接选举和间接选举（从选举人角度）（2）等额选举和差额选举（从侯选人角度）、制约选举方式的因素：采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件决定。

选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况想适应。

3、怎样珍惜自己的选举权利：（1）要提高选民参与民主选举的素养。

--（为什么）选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。

（2）积极参加选举，不断增强公民参与感、责任感和公民意识、主人翁意识。

--（为什么）是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

▲（3）公民行使选举权应处于公心，以人民的利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。

--（为什么）怎样行使选举权是公民政治参与能力素养高低的体现。

【特别提醒：选举权与选举权利】：选举权是选举国家权利机关代表的权利；选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举权利，如选举村委会（或居委会）干部。

★二、民主决策★2、民主决策意义：（公民直接参与民主决策的意义）①有助于体现决策的民主性；②有利于增强决策的科学性；③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

▲三、民主管理1、基层民主自治的形式：是实现人民当家作主最有效的途径农村村民自治和城市居民自治（注：村委会和居委会是基层群众性自治组织，是村民或居民民主管理村务的机构，不是国家机关、政权组织、基层政府）2、实行农村村民自治和城市居民自治（基层民主自治，即民主管理）是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

【注意】：①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。

②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。

③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。

3、居委会的作用：（1）维护居民的合法权益（2）管理居民的公共事务和公益事业（3）调解居民纠纷，协助维护社会治安（4）反映居民的意见、要求和公益事业。

四、民主监督★1、民主监督的方式：①信访举报制度；②人大代表联系群众制度；③舆论监督制度；④监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式。

【注意】：舆论监督制度具有透明度高、威力大、影响大、时效快等特点。

2、民主监督的意义：①有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；②有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

★3、公民如何行使监督权：①要敢于、勇于行使宪法和法律赋予自己的监督权；②要负责地实行民主监督：采用合法方式，坚持实事求是原则，不能干扰公务活动。

③总之，要坚持权利和义务相统一的原则，依法行使。

4、有序的与无序的政治参与：（1）区别：①是否遵循法律、规则、程序参与；②是否依法行使政治权利、履行政治性义务；③是否正确处理权利与义务的关系。

（2）有序与无序政治参与的准绳是法律和规则。

第二单元 为人民服务的政府第三课 我国政府是人民的政府★1、我国政府性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

（注意：国家性质决定政府性质，政府性质决定政府职能。

）★2、我国政府主要职能： ①保障人民民主和维护国家长治久安的职能。

（政治职能）保卫国家独立与主权；打击违法犯罪活动；协调人民内部矛盾；维护社会治安和社会秩序等职能。

②组织社会主义经济建设的职能。

（经济职能）进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

促进经济发展，提高人民生活水平。

③组织社会主义文化建设的职能。

（文化职能）一方面宣传马克思主义理论，培育和弘扬社会主义核心价值体系；另一方面组织和发展科、教、文、卫、体育等各项社会事业。

④提供社会公共服务的职能。

加强公共设施建设和公共服务体制；促进公平，健全社会保障体系；保护环境；优生优育等。

【注意】：政府承担重要职能不代表政府包办一切。

政府只有依法履行职能，把该管的事情管好，才能真正造福于民。

★3、政府的作用：——管理和服务。

一方面人们的公共生活受到政府的管理；另一方面人们又享受着政府提供的服务。

【注意】：①关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。

②某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。

③履行职能的主体是国家行政机关。

★4、政府的宗旨：——为人民服务。

★5、政府工作的基本原则（政府的责任）：——对人民负责原则。

怎样做到对人民负责？——具体要求：（1）坚持为人民服务的工作态度；（必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。

）（2）树立求真务实的工作作风；（真抓实干；把工作的着力点放在研究、解决人民群众生产生活问题上。

）(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

（密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和建议。

）6、求助有门、投诉有道(1)政府：提高行政效率，增强服务意识，为公民求助或投诉提供多种途径。

——途径：①开设热线电话；②设立信访部门；③发展电子政府；④建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度——法律途径（2）公民要学会想政府部门求助或投诉。

（意义：有助于解决自己的问题，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。

第四课 我国政府受人民的监督▲1．政府依法行政（为什么）：（1）必要性：①政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求；②是坚持为人民服务的宗旨的要求；③体现对人民负责的原则；④是由我国的国家性质及政府的性质决定的。

（2）重要性（意义）：①有利于保障人民群众的权利和自由；②有利于加强廉政建设，增强政府的权威；③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；④有利于推进社会主义民主法制建设。

2、政府依法行政的具体要求：①合法行政②合理行政③程序正当④高效便民⑤诚实守信⑥权责统一。

▲3、提高政府依法行政水平的要求：①加强立法工作，提高立法质量；②加强行政执法队伍建设；③深化行政管理体制改革；④坚持科学民主决策。

4、提高科学民主决策的途径:(1)不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。

(2)增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好管理 服务→地反映民意、集中民智、爱惜民力。

(3)要依法确定各级政府的行政决策权，明确政府应该管什么，明确政府的权限，政府不能越位、错位。

(4)政府应该严格执行决策程序。

除依法应当保密之外，决策事项、依据和结果要公开，公众有权查阅。

如涉及重大的专业性决策要专家论证；如涉及老百姓切身利益的，要向社会公开或召开座谈会、听证会、论证会等。

(5)建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。

(行政问责制度）6、政府公职人员应如何行使手中的权力？（1）政府公职人员行使权力必须依据宪法和法律，做到依法行政。

（2）政府公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策。

（3）政府公职人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

5、为什么要监督政府（对政府权力进行制约和监督的必要性和意义）？（1）必要性：①权力是把“双刃剑”，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督；②自觉接受人民监督也是法治政府的基本要求。