⑷依法设置安全生产管 理机构或者配备安全生 产管理人员
⑸从业人员配备符合国家标准或者 行业标准的劳动防护用品
⑹主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管 理能力。 危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产 管理人员，依法经安全生产知识和管理能力考核合格
品、烟花爆竹、民用爆破器材生产
单位依法取得安全生产许可证
⑶建立健全安全生产责任制，制
定安全生产规章制度和相关操作
⑺从业人员经安全生产教育
规程
和培训合格。特种作业人员 按照国家和本市的有关规定， 经专门的安全作业培训并考 核合格，取得特种作业操作 资格证书
⑴生产经营场所和设备、
设施符合有关安全生产法 律、法规的规定和国家标 准或者行业标准的要求
析 法理
人的效力
法律 效力
地域的效力 时间的效力
法的溯及既往的效力。一
溯及力 般情况下，新法是不具有
溯及力的。
安全生产法新修改 的条款自2014年 12月1日起施行.而 保留条款的生效时 间仍然为2002年 11月1日。
会 案例1 案例2 运用 问题：适用新法还是旧法？
教学方法
学
法
: 精
析
、 法理
2.安全生产人员(机构)管理
检查 项目
检查内容
检查方法
依据、处罚
安 全 生
矿山、金属冶炼、建筑施工、 查资料：
A21
道路运输单位和危险物品的生 1、设立专（兼）职安 A94生产经营单位
产、经营、储存单位，应当设
全管理人员的证明材 有下列行为之一的， 料（如任命书、公示、 责令限期改正，可
置安全生产管理机构或者配备 会议纪要、组织机构 以处五万元以下的
从业人员100人以下的，配备专职安全生产管理人员，或者按照不低 于从业人员4%的比例配备兼职安全生产管理人员，但不应少于1人。
检查 项目
检查内容
检查方法
检查依据
3 安 全 生 产 责 任
3-1生产经营单位的主要负责人对 查资料：
本单位安全生产工作负有下列职责：1.安全生产责任制文
（一）建立、健全本单位安全生产 件（是否建立包含主
安全生产法律法规
主讲：XXX
安
安全生产规范性文件庞大复杂 ， 法律、法规、规章等。
法
企业主要负责人和安全生产管理人 员在界定事故风险和事故隐患时，
适
如何正确适用法律法规就尤为至关 重要；
用
否则，就存在界定判断错误的风险。
范
围
懂 法条
第2条第1款 在中华人民共和国领
域内从事生产经营活动 的单位（以下统称生产 经营单位）的安全生产， 适用本法；
产 专职安全生产管理人员。
图等）。
罚款；逾期未改正
人 员
前款规定以外的其他生产经营 备注：从业人员在 单应位当，设从置业安人全员生超产过管一理百机人构的或，1专在0职100人安0以人全上以管的下理应的人设应员立设，
的，责令停产停业 整顿，并处五万元 以上十万元以下的 罚款，对其直接负
机 者配备专职安全生产管理人员；立兼职安全管理人员。 责的主管人员和其
博
法的效力
法的溯及力
懂
法条
安全生产法 第2条
？会
运用
• 思考问题： • 如何理解安法的
适用范围？ • 公共场所集会活
动中的安全问题 ？
善
检查
正确适用法律 法规,精准履行 监管职责
(一)
(二)
法
法
律
律
基
法
本
规
法
体
理
系
(三)
(四)
安
安
法
法
整
重
体
点
内
内
容
容
4
安法重点内容
生产经营单位基本义务
1遵守安法和其他相关法律法规 2加强安全生产管理 3建立健全安全生产规章制度 4改善安全生产条件 5推进安全生产标准化建设
构
从业人员在一百人以下的，应 当配备专职或者兼职的安全生
他直接责任人员处 一万元以上二万元
产管理人员。
以下的罚款： （一）未按照规定
设置安全生产管理
机构或者配备安全
生产管理人员的；
2.安全生产人员(机构)管理
思考
21
1、危险物品的生
矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位 产、经营、储存单
和危险物品的生产、经营、储存单位，应当 位，不设置安全生
责任制。
要负责人、兼职安全
管理人员等重要岗位
的安全生产责任制。
岗位责任制中是否明
确各岗位人员的职责
和工作范围）。
2、重要岗位岗位工
作职责变更记录。
A5 A18 A91:生
产经营单位的主要 负责人未履行本法 规定的安全生产管 理职责的，责令限 期改正；逾期未改 正的，处二万元以 上五万元以下的罚 款，责令生产经营 单位停产停业整顿。
给予拘留的行政 处罚
决定部门
安全生产监督管理部门和其他负 有安全生产监督管理职责的部门 按照职责分工决定
110
• 由负有安全生产监督管理职责的 部门报请县级以上人民政府按照 国务院规定的权限决定
• 由公安机关依照治安管理处罚 法的规定决定
生产经营单位应当具备的安全生产条件
⑵矿山、建筑施工单位和危险化学
和国家标准或者行业标准规定的
不具备
安全生产条件
不得生产
108
责任主体
违法行为 生
产 经 营 单 位
不具备本法和其他有关法律、行政法规和 国家标准或者行业标准规定的安全生产条件
经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的， 予以关闭；
有关部门应当依法吊销其有关证照
行政处罚分类
本法规定的行政 处罚
予以关闭的行政 处罚
设置安全生产管理机构或者配备专职安全生 产管理机构,只配备
产管理人员。
从业 人员符合安法吗?
人员超过一百人的，应当设置安全生产管理 2、安全生产管理
机构或者配备专职安全生产管理人员；从业 机构中可否设置兼
人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼 职安全员？
职的安全生产管理人员。
◆
安全 生产 人员 (机构) 管理
安全 生产 人员 (机构) 管理
◆
（1）从业人员50人以下的，配备至少1名专职安全生产管理人员； （2）从业人员50人以上的，设置安全生产管理机构，按照不低于 从业人员2%的比例配备专职安全生产管理人员，但不应少于2人。
（1）从业人员100人以上200人以下的，配备至少1名专职安全生 产管理人员 （2）从业人员200人以上的，设置安全生产管理机构，按照不低于 从业人员1%的比例配备专职安全生产管理人员
1
安 全 生 产 条 件
2安全生产人员 （机构管理）
3安全生产责任制 4安全生产规章制 度 5安全生产投入 6安全生产教育培 训 7隐患排查 8出租发包管理 9事故应急管理
10设备设施
11场所环境
1.安全生产条件是否符合法律、行政法规和国标、行标的规定
17
生产经营单位 具备本法和有关法律、行政法规