一、指导思想和工作目标以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、省委十二届十一次全会和全省、全市、全县经济工作会议精神，以服务创业、富民兴县为主题，以服务项目建设为重点，以打造最优发展环境为总体目标，以深化改革、创新举措为动力，进一步优化服务、提升效能，为我县赶超发展提供坚强有力的保障。

要通过开展此项活动，努力实现“四个更加”的具体目标。

二、活动主体和服务对象三、工作重点（一）努力打造一个创业平台，充分发挥园区载体作用。

即：打造园区、创业孵化基地、专业市场三位一体的创业平台。

进一步加大主攻工业、决战园区的力度，做大做强园区，积极引进产业支撑力、带动力强的创业大项目、好项目，促进企业集中、产业集聚，形成创业抱团发展态势。

强化中小企业创业孵化园的功能。

加快培育各类专业市场，促进市场繁荣。

（二）扎实开展两项评选活动，全力营造创业氛围。

即：开展“十大创业明星”和“十大服务创业明星”评选活动。

以县委、县政府名义进行表彰奖励，进一步激发创业的热情和活力、服务创业的主动性和创造性。

（三）建立健全三大创业机制，确保项目建设顺利推进。

即：完善重大产业项目招商引资机制。

围绕我县产业发展振兴规划，突出产业招商，靠大联强，加大对央企、世界500强企业及省内外大公司的招商引资力度，完善招商引资的考核激励机制，力争实际引进资金有较大幅度增
长，不断增强经济发展后劲。

完善重大产业项目建设管理机制。

进一步完善重大产业、重点建设项目的绿色通道。

全面推进网上并联审批，加快重点项目审批进度。

完善土地、人力、资金、环境等要素资源配置，优先确保重大产业项目需要。

完善项目建设进度监督、督办、稽查和效能监察等制度，保证项目建设质量。

引进市场机制，探索资本运作，搞好项目经营，提高项目效益。

完善重大产业项目协调推进机制。

围绕意向项目抓跟进、签约项目抓推进、在建项目抓服务，促进项目早签约、早建设、早投产、早达标。

（四）着力规范四项行政行为，努力提升创业服务水平。

即：规范行政审批。

巩固和扩大行政审批制度改革成果，加大网上审批电子监察建设力度，全面实行审批“两集中、两到位”，进一步提高审批项目进驻服务中心的数量、行政审批首席代表的授权率。

规范办事公开。

着手构筑全县统一的网上办事平台。

扩大机关精细化管理试点范围。

加强廉政阳光工程建设。

大力实施政务流程再造，有效解决部门之间职能交叉重叠、责任不清和事权分离等问题。

规范行政处罚。

对必须的行政处罚，在企业有效整改的前提下，能减则减，能免则免；进一步深化行政执法自由裁量权改革，推行行政处罚统一原则、标准的基准制度，最大限度地消除“同案不同罚”现象。

规范市场监管。

加强行业自律，改善行业服务水平，重点强化与创业生产、经营密切相关的部门和行业的服务监管。

（五）着力优化五项创业服务，营造便捷、高效创业环境。